對干部教育培訓的幾點思考

曹俊紅

（天水市委黨校 甘肅 天水 741000）

干部教育培訓是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保證，在建設和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。黨校作為一支特殊的教育力量，為黨和國家培養(yǎng)了一大批忠誠于馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路的高素質(zhì)的領導干部隊伍。開展干部教育培訓，關鍵是要大力創(chuàng)新干部培訓模式，提高培訓質(zhì)量，增強教育培訓的針對性、實效性。

一、以宣傳馬克思主義基本原理為己任，把握培訓導向。

1、堅持用馬克思主義武裝頭腦。馬克思主義科學地揭示了人類社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律的學說，是我黨立黨的基本理論基礎。黨校干部教育培訓工作必須發(fā)揮宣傳馬克思主義的主渠道作用，幫助廣大干部學會用馬克思主義的觀點、立場分析問題，解決問題，從而保持黨的先進性。

2、堅持用發(fā)展的眼光對待馬克思主義。黨校干部教育培訓工作不能簡單地、靜態(tài)地宣傳馬克思主義原理，犯本本主義、教條主義錯誤，要善于引導廣大干部學習、研究馬克思主義中國化的最新理論成果，要善于將馬克思主義基本原理與當代中國最新的實踐，與廣大干部的工作實際相結合，以動態(tài)、發(fā)展、創(chuàng)新的眼光對待科學的理論，并將之轉化為發(fā)展的新思路，改革的新舉措。

3、堅持“黨校姓黨”的原則。黨校教育以培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領導干部和理論人才為目的。黨性教育和黨性鍛煉更是黨校的核心課程。工作中不僅要求確立馬克思主義在意識形態(tài)宣傳教育中的主導地位，而且在倡導學術民主的同時，堅決維護黨的形象，傳播黨的聲音，保證全黨在思想上和行動上的高度統(tǒng)一性。

二、以適應黨的事業(yè)發(fā)展為目標，更新培訓理念。

1、確立“以人為本、按需施教”的理念。在干部教育培訓中樹立和落實以人為本的理念，就是要以受訓學員為本，關注學員的學習需求，激發(fā)學員的學習動力和活力，充分依靠學員自身的努力，實現(xiàn)學員提高能力的培訓目標。具體實施過程中根據(jù)干部的知識結構、行業(yè)區(qū)別、年齡層次等不同，分類別、分層次實行差別化、個性化教學，做到因人施教。同時根據(jù)干部對培訓的實際需求，實行針對性、實效性教學，做到按需施教。為此，要探索推行干部教育培訓項目化管理模式，綜合運用各種調(diào)查手段，通過設計需求調(diào)查問卷、召開座談會、個案調(diào)查、重點對象訪談等方式，積極開展培訓對象需求調(diào)研，做好培訓項目策劃和課程設計工作，改變黨校教學中長期存在 “上下一般粗、左右一個樣” 的現(xiàn)狀，按照教學新布局建立分類別、分層次的教學體系，實現(xiàn)培訓工作由按計劃配置向按需求配置的轉變，努力增強干部教育培訓的針對性、實效性。

2、確立創(chuàng)新的理念。黨校要成為干部訓練中心、理論研究中心、思想創(chuàng)新中心。其辦學必須體現(xiàn)出時代性、前瞻性的特色，必須以創(chuàng)新的理念，改革培訓內(nèi)容，革新培訓方式，嘗試新的培訓組織形式、拓展新的培訓領域等，以實現(xiàn)黨校培訓工作的跨越式發(fā)展。

3、確立服務的理念。建設服務型黨校是建設服務型機關的重要組成部分。黨校干部教育培訓工作首先要突出“服務大局”的觀念。堅持黨校教育培訓工作要緊緊圍繞黨和政府的戰(zhàn)略部署和工作決策來計劃和實施，為當?shù)匕l(fā)展出謀劃策。其次要突出“服務社會”的觀念。要積極深入基層，深入群眾，開展培訓調(diào)研，參與實踐，與社區(qū)、企事業(yè)單位等積極開展共建“學習型社會”的活動。再次要突出“服務學員”的觀念，積極轉變工作作風，為學員創(chuàng)設緊張有序、輕松愉悅的學習、生活環(huán)境。

4、確立競爭的理念。《培訓條例》指出：加強干部教育培訓機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓機構體系。這說明干部教育培訓工作呈現(xiàn)出多元化、市場化的趨勢，這就要求黨校勇于面對競爭壓力，通過突出辦學特色、完善培訓環(huán)節(jié)、提高培訓質(zhì)量，發(fā)揮出主渠道作用。

三、以滿足干部成長的基本需求為核心，改革培訓內(nèi)容。

1、突出重點。首先，深入學習黨章、黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，引導廣大干部牢固樹立和踐行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。其次，突出本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的理論和現(xiàn)實問題以及群眾關心的問題。維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益是我黨一切工作的出發(fā)點與落腳點。黨校干部教育要始終將群眾關心的熱點問題作為宣講的主要內(nèi)容，將群眾關心的難點問題作為研究、突破的主要方面。如天水市委黨校在關中-天水經(jīng)濟區(qū)建設和天水經(jīng)濟社會發(fā)展中的理論和現(xiàn)實問題；腐敗問題；社會分配不公問題；新農(nóng)村建設中需要解決的土地流轉、農(nóng)民增收、勞動力轉移等問題成為黨校宣傳、研究的重點內(nèi)容。再次，突出國情教育。沒有對國情正確的理解與分析，就不可能制定切實可行的路線、方針、政策。加強國情教育不僅可以使受訓干部全面掌握情況，而且可以幫助理論聯(lián)系實際，引發(fā)對自身工作的思考，有利地推動工作的規(guī)劃與開展。

2、把握熱點。一方面把握我黨最新的理論創(chuàng)新成果。馬克思主義中國化的最新理論成果是全黨智慧的結晶，也是廣大干部急需了解的知識。掌握最新的理論可以更有效地指導最新的工作實踐。另一方面把握當今世界發(fā)展的潮流特點。將“當代世界經(jīng)濟”、“當代世界科技”、“當代世界法制”、“當代世界軍事”、“當代世界思潮”等動態(tài)的進行適當?shù)亟榻B。

3、豐富技能。在知識經(jīng)濟時代，知識更新步伐日益加快，這使技能培訓工作顯得更為重要，提高黨員干部及公務員隊伍的技能水平，是一項緊迫而艱巨的任務。培訓中增加了網(wǎng)絡安全、 大數(shù)據(jù)對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+” 與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩化融合與工業(yè)4.0、社交禮儀、干部心理調(diào)適等方面的內(nèi)容，提高干部教育培訓的全面性。

四、以提升干部的素質(zhì)和能力為重點，創(chuàng)新培訓方式。

1、多樣教學，激發(fā)課堂教學的新活力。在教學方式上，除了傳統(tǒng)的講授方式，采用研討式、案例式、互動式、情景模擬等教學方式。同時，多借助先進的教學設備，運用網(wǎng)絡教學、遠程教學等多種教學手段，改變原有“滿堂灌”的被動式培訓，變“知識型學習”為“研究型學習”，增強學員學習的內(nèi)在驅動力，激發(fā)參與培訓的積極性，活躍課堂氣氛，提高培訓質(zhì)量。

2、考察調(diào)研，形成干部培訓的新補充。理論聯(lián)系實際是我黨的優(yōu)良作風。理論學習的根本目的在于具體實踐過程中得到檢驗和運用，轉化為各項工作開展和為民謀利的推動力。在主體班培訓過程中，作為“三三制”培訓模式的內(nèi)容之一，實地考察、參觀調(diào)研可以實現(xiàn)知識與能力的銜接，上級部門與基層單位的銜接，干部與群眾感情的銜接，從而成為干部培訓的有效補充。

3、專題調(diào)訓，構建干部培訓的新形式。以專題形式對工作性質(zhì)或職能相近部門的領導干部進行組織調(diào)訓。可以克服舊培訓方式針對性不強，培訓內(nèi)容與培訓需求容易脫節(jié)等缺點，有效地激發(fā)學員學習的積極性，提高培訓質(zhì)量。

4、基地建設，培育干部培訓的新載體。為了使教育培訓工作更生動、更直接，更具有長效性，需要加強教育基地建設。將周邊的愛國主義教育場所、新農(nóng)村建設示范村、科技示范項目等納入到教育培訓基地的范疇，使之成為現(xiàn)場教學的平臺，實踐鍛煉的平臺，對外交流的平臺。

五、以健全制度、強化管理為保證，完善培訓機制

1、建立完善干部調(diào)訓剛性的保障機制。要嚴格執(zhí)行干部計劃調(diào)訓和點名調(diào)訓制度，將干部調(diào)訓計劃納入黨建工作目標，根據(jù)工作任務和干部隊伍建設的需要確定的干部培訓主體班次，由組織部門和單位部門黨組織采用科學的機制協(xié)商提出培訓人選，實行點名調(diào)訓。

2、建立完善訓用互動的工作機制。要樹立訓用互動的干部培訓導向，建立干部的教育培訓與選拔任用掛鉤制度，將培訓學習情況納入干部年度考核，把干部的教育培訓效果納入干部選拔任用的程序，切實做到“不經(jīng)培訓不上崗，不經(jīng)培訓不任職，不經(jīng)培訓不提拔”。

3、建立完善培訓監(jiān)督激勵機制。組織、人事、黨校等干部教育培訓主管主辦單位和部門，要建立完善監(jiān)督激勵機制，加強協(xié)作配合，強化干部培訓過程監(jiān)管和培訓結果使用，對干部參訓情況、考核結果記入干部檔案，作為使用干部的重要依據(jù)。

4、健全培訓過程的管理制度，體現(xiàn)紀律性。要不斷完善考勤制度、聽課制度、調(diào)研制度、自學制度，將有效監(jiān)督貫穿于每一次的培訓方案的實施過程，保證培訓工作高效、高質(zhì)、有序地進行。