強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟

摘要：當前，隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的持續(xù)加快，農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，不僅對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有直接影響，同時也與我國經(jīng)濟的健康發(fā)展具有密切關系。因此，要加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，切實開展各項經(jīng)濟管理工作。本文主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析和闡述。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；措施；問題；集體經(jīng)濟

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.05.018

農(nóng)村經(jīng)濟管理是我國“三農(nóng)”工作的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是我國農(nóng)村管理工作的核心內容，農(nóng)經(jīng)管理涉及農(nóng)業(yè)管理以及生產(chǎn)管理，對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有密切關系，對農(nóng)村的團結穩(wěn)定具有直接影響，其工作具有較強的政策性，工作量較大，涉及范圍廣。農(nóng)經(jīng)管理同時還擔負著維護農(nóng)民權益，以及完善農(nóng)村經(jīng)營制度的重任，農(nóng)經(jīng)管理作為我國農(nóng)村發(fā)展與改革的重要推動力，承擔的歷史使命更加繁重。

1農(nóng)經(jīng)管理的重要意義

農(nóng)經(jīng)管理與農(nóng)民的利益具有密切的關系，對促進農(nóng)村發(fā)展以及實現(xiàn)農(nóng)民增收起著關鍵作用。同時，我國農(nóng)村社會與經(jīng)濟的高速發(fā)展，集體資產(chǎn)不斷增加，其經(jīng)營項目實現(xiàn)了更大的經(jīng)濟效益，但也有違規(guī)行為的出現(xiàn)，為集體經(jīng)濟帶來嚴重的損害，導致農(nóng)民朋友逐漸失去信任。在此背景下，加強農(nóng)經(jīng)管理，做好財務管理，加強對村級財務的管理與監(jiān)督，提高集體資產(chǎn)的公開化和透明度，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

2農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題

2.1人員素質較低

當前，農(nóng)經(jīng)工作人員普遍存在學歷低、年齡大的問題。工作人員多為大?；蛘咧袑W歷，雖然長期深入基層，業(yè)務能力較強，但是學習新技能以及新知識的意識較差，思想觀念過于保守，不愿意主動接觸新鮮事物，視野具有較強的局限性，不能以全局的視角處理問題。在新業(yè)務以及新政策方面，缺乏領悟能力和鉆研精神，一些財務人員甚至不具備從業(yè)資格，導致財務規(guī)范化難以有序開展。

2.2管理制度不完善

當前，雖然我國集體資產(chǎn)的管理制度得到進一步補充和完善，但是依然存在一些缺陷和不足，很多村民不愿意、不主動、不積極參與到財務監(jiān)督中，村干部缺少進取精神，對自身要求不高，導致村級財務支出過多，收支不公開、不透明，管理不民主。

2.3行政村債務多

由于各種原因，很多行政村債務過多，通過抵押村級山林地、集體土地以及拿利借款等方式，不斷向當?shù)匦庞蒙邕M行借款，最后導致無力償還，出現(xiàn)很多歷史債務，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

2.4工作量大

農(nóng)經(jīng)管理的主要職責包括農(nóng)作物保險、合作社服務指導、土地承包管理、耕地使用權流轉、集體資產(chǎn)管理以及財務審計監(jiān)管等工作，工作量很大，但是權利有限，導致相關工作難以有效開展。

3加強農(nóng)經(jīng)管理的相關措施

3.1提高人員素質

當前，隨著我國現(xiàn)代化進程的持續(xù)加快，要提高農(nóng)經(jīng)人員的工作水平，加大培訓力度，培養(yǎng)農(nóng)經(jīng)人員的開拓進取精神以及責任心。相關部門要定期開展相關培訓活動，基層服務中心要給予科學的培訓指導，根據(jù)業(yè)務水平以及能力特點，開展針對性授課，根據(jù)農(nóng)經(jīng)管理的實際情況，合理規(guī)劃培訓時間，在培訓后，要組織開展考試考核，如果成績沒有達到標準，要進行補課、重考，進而提高農(nóng)經(jīng)人員的專業(yè)能力以及綜合素質。

3.2強化三資管理

農(nóng)經(jīng)服務部門以及財務人員要遵守財政部以及農(nóng)業(yè)部出臺的各項規(guī)定，并且結合自身實際情況，制定科學的管理制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)管理規(guī)范、記賬及時準確以及賬本完整齊全，對集體資產(chǎn)進行管理要做到徹底清查，對資產(chǎn)開展產(chǎn)權評估和界定，如果出現(xiàn)資產(chǎn)與賬本不符的情況，嚴格按照相關規(guī)定進行處理，進一步明確資產(chǎn)的所有權以及存量，進行實時產(chǎn)權登記，完善資產(chǎn)臺賬，進而保護資產(chǎn)的完整和安全。同時，要根據(jù)資產(chǎn)的不同類型做好經(jīng)營管理工作，對于村集體可以自主經(jīng)營的項目要進行適當放權，不斷強化財務監(jiān)督與審計，給予科學的建議和意見，進而幫助集體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，對于非經(jīng)營性以及閑置資產(chǎn)，要通過出租、轉讓以及拍賣的形式，讓資產(chǎn)可以增值、保值。

3.3加強經(jīng)濟管理

進一步加強經(jīng)濟管理，化解集體經(jīng)濟所面臨的財務危機，通過資產(chǎn)盤活以及精簡機構等方法，化解當前集體經(jīng)濟面臨的債務危機。同時，要嚴格遵守審批制度以及財務制度，對集體資產(chǎn)加強管理與監(jiān)督，防止出現(xiàn)一些新債務。當前，我國村級債務主要是用于農(nóng)田生產(chǎn)、水利建設以及公益性建設，因此，相關部門要向國家申請優(yōu)惠政策和補貼政策，通過國家扶持的方式有效解決債務問題。

3.4完善管理制度

進一步完善管理制度，并且提高管理人員的執(zhí)法能力，要進一步明確經(jīng)濟管理執(zhí)法制度以及執(zhí)法崗位，并且規(guī)定相應的責任，建立科學有效的執(zhí)法制度，充分落實財務管理、土地承包等相關措施和制度，減輕農(nóng)民朋友的經(jīng)濟負擔，在實踐中不斷總結經(jīng)驗，探索出更加規(guī)范科學的工作方法和操作規(guī)程，進而保證我國農(nóng)經(jīng)政策的充分落實。

4結語

農(nóng)經(jīng)管理是我國實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，同時也是我國農(nóng)村開展“三農(nóng)”工作的關鍵環(huán)節(jié)，因此相關部門要給予充分的重視，貫徹相關決策，推動我國農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡介：周鳳芹，大專學歷，經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理。