淺談如何做好江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理

王素華

[摘 要] 為了有效提升我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設質量，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門就應該積極采取一定的措施提升農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理水平，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設提供良好的支持。本文以江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理為例，對加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作的措施進行了適當?shù)姆治?，希望能夠有效改善農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理現(xiàn)狀，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設獲得更好的發(fā)展。

[關鍵詞] 江城縣 農(nóng)村 集體資產(chǎn) 財務管理

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0006-01

1 江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理現(xiàn)狀

江城縣在加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理的過程中積極推進以財務公開和民主管理為核心的民主管理措施，極大推動了集體資產(chǎn)和財務管理工作的順利發(fā)展。目前，江城縣全縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）48個村委會、548個村民小組的日常賬務管理在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計委托中心的代理支持下得到了良好的發(fā)展，集體資金的使用情況能夠得到民主管理小組和監(jiān)督委員會的全面監(jiān)督，管理水平得到了極大的改善，截止2016年11月，由會計委托代理機構代管的集體財務資金總額達2586.43萬元，代管固定資產(chǎn)總額6122.83萬元，“村賬鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務管理模式的示范作用得到增強，由于實施民主財務管理的時間相對較短，因此當前還未建立系統(tǒng)的管理體系，在實際管理工作中仍然存在一定的問題。

2 江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作中存在的問題

2.1 集體資產(chǎn)管理不嚴密

當前，農(nóng)村集體對土地、設施、設備等資產(chǎn)的發(fā)包出租已成為集體經(jīng)濟的重要收入。有的村集體資產(chǎn)的發(fā)包出租程序、手續(xù)欠規(guī)范，合同條款不明確，或雖有規(guī)定但執(zhí)行不嚴，導致使用人對集體資產(chǎn)掠奪式、破壞式經(jīng)營，致使集體資產(chǎn)被嚴重侵蝕。

2.2 財務公開制度落實不到位

財務公開是農(nóng)村財務管理的一項重要內(nèi)容，是村民了解村級財務收支的一個窗口，也是村兩委會的一項義務。有關部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范。但是個別村由于思想認識不夠，制度落實不到位，在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布。無關緊要的公開，而實質性內(nèi)容公開不細。

2.3 做賬不及時，少數(shù)村財會人員素質低，責任心差。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部離任換屆后不交手續(xù)，新屆干部不管舊事，遺留問題非常嚴重，有的財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

2.4 財務監(jiān)督機制不夠完善

在村專業(yè)會計管理、村民理財小組管理等方面存在一定的缺陷，民主性不足，監(jiān)督作用無法得到充分發(fā)揮，影響管理效果。其次，村會計工作人員集體資產(chǎn)和財務管理人員素質偏低，財務收支往往會出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，由于江城縣在加強民主財務管理工作的過程中不注意對管理人員實施思想道德教育，導致部分管理人員在利益的驅動下出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，也對農(nóng)村地區(qū)財務管理質量產(chǎn)生了嚴重的不良影響。

3 江城縣進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理的措施

江城縣要想在新時期取得更好的發(fā)展成果，就應該結合本縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理現(xiàn)狀制定切實可行的措施，逐步提升管理質量。

3.1 加強法治宣傳教育，提升財務管理人員法治意識

在加強法治宣傳教育的過程中，江城縣農(nóng)村地區(qū)各個相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該針對農(nóng)村地區(qū)的財務管理人員實施思想政治教育和黨性教育，并通過法律宣傳教育提升相關財務管理人員的法律意識，促使財務管理人員對財務管理工作形成正確的認識，在工作中能夠自覺規(guī)范和約束自身行為，嚴格按照政策、法規(guī)的要求開展各項工作。

3.2 加強教育培訓，提升村組財務人員素質水平

只有逐步提升財務管理人員的綜合素質，其才能夠真正勝任農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作，以高質量的集體資產(chǎn)和財務管理為農(nóng)村經(jīng)濟社會的建設發(fā)展提供良好的支持。相關管理部門應該加強對農(nóng)村財務管理人員的教育和培訓，適當?shù)囊雵抑贫ǖ淖钚禄蒉r(nóng)政策、最新財經(jīng)法以及會計實務操作等方面的規(guī)范，保證財務人員能夠高效完成財務管理工作，并組織管理人員深入基層，實地了解農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作中存在的各項問題，充分發(fā)揮出農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟建設提供良好的支持。

3.3 是建立對審計查出問題的通報制度。

加強對審計出的侵犯集體資產(chǎn)權益、侵犯農(nóng)民利益、挪用集體資金、資金管理不規(guī)范等違紀違規(guī)行為審計結果的公開和通報力度，推進財務管理工作。

3.4 加強監(jiān)督審計工作，保證民主管理質量

江城縣所實施的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理民主化措施是提升管理質量的重要手段，并且在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后到新時期已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效。但是基于當前江城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作中存在監(jiān)督力度不足的問題，還應該加強對審計監(jiān)督工作的重視，借助對審計監(jiān)督制度的完善以及審計監(jiān)督工作的貫徹落實，有效提升集體資產(chǎn)管理和財務管理質量，推進財務管理的民主化進程，為農(nóng)村經(jīng)濟的建設發(fā)展提供良好的支持。

結語

為了有效促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的建設和發(fā)展，必須加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作的重視，積極采取一定的措施改善財務管理現(xiàn)狀，有效提升管理質量。這樣，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作才能夠得到順利推進，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的建設發(fā)展提供良好的支持，促使江城縣農(nóng)村經(jīng)濟建設在新時期取得更好的發(fā)展成效。

參考文獻

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