農(nóng)村有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法

喬紅蓮

[摘 要] 石油農(nóng)業(yè)以犧牲生態(tài)環(huán)境換取人類數(shù)量和物質(zhì)的擴(kuò)張，最終將制約人類社會(huì)發(fā)展。新常態(tài)下，福建省憑借得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從“安全、特色、集約”三個(gè)方面入手，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)建立生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)機(jī)制，終將實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)民 增收

[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）01-0002-01

近現(xiàn)代以來(lái)，隨著工業(yè)文明和石油農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，化工產(chǎn)品大量投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在大幅提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、帶給人類豐衣足食的同時(shí)，也對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞，人類賴以生存的土地、水源和空氣質(zhì)量每況愈下。反思一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)問(wèn)題始終是決定人類生存和發(fā)展的根本性問(wèn)題，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取人類數(shù)量和物質(zhì)的擴(kuò)張是不可持續(xù)的，最終將制約人類社會(huì)發(fā)展，只有適應(yīng)自然規(guī)律，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，人類才能從大自然長(zhǎng)久地獲取更加優(yōu)質(zhì)的生存資源，才能更好地推動(dòng)人類社會(huì)的繁榮和發(fā)展。

福建依山傍海，地理氣候條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)福建獨(dú)特的自然條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和農(nóng)業(yè)等方面出臺(tái)了支持福建建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省等一系列專門(mén)的政策性文件，賦予福建先行先試的優(yōu)惠政策。在這種大好的形勢(shì)下，福建應(yīng)抓住機(jī)遇，從“安全、特色、集約”三個(gè)方面入手，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

一是以安全保民生。把保障糧食安全放在重要位置，嚴(yán)格保護(hù)耕地，以糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以改善糧食生產(chǎn)條件、建設(shè)噸糧田為核心，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積；大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，提升綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督預(yù)警、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、聯(lián)防聯(lián)控等制度建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管與使用；控制農(nóng)牧業(yè)單位產(chǎn)值能耗，提高化肥、農(nóng)藥等資源利用率；建立防止工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田和耕地的體制和機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條；開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，推廣使用有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥、生態(tài)養(yǎng)殖等適用技術(shù)。

二是以特色促發(fā)展。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益；培育與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加大技術(shù)研發(fā)力度和自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)特色產(chǎn)品品牌化，以提升質(zhì)量為核心，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，推進(jìn)畜禽、筍竹、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉等十個(gè)重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，繼續(xù)挖掘和培育一批具有福建特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。突出閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作特色，充分發(fā)揮閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行基礎(chǔ)，積極拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流的新途徑、新方式，努力把福建省建成臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散基地、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地、臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地；推進(jìn)閩臺(tái)高優(yōu)農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；建設(shè)一批臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種繁育中心和海峽兩岸農(nóng)作物育繁推一體化合作平臺(tái)；加強(qiáng)閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范推廣，開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣和示范基地建設(shè)，集成推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種和關(guān)鍵性技術(shù)。

三是以集約增效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大設(shè)施蔬菜大棚、設(shè)施水果大棚、設(shè)施食用菌菇棚的扶持和補(bǔ)助力度，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，提升農(nóng)業(yè)整體效益；推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展園藝設(shè)施栽培、食用菌工廠化栽培、畜禽規(guī)?；O(shè)施養(yǎng)殖；加快設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)；建立多元化的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。集中力量建設(shè)“一區(qū)兩園”，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、高優(yōu)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)向“一區(qū)兩園”集聚，努力打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)；福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施化種養(yǎng)、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集群化發(fā)展項(xiàng)目；臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園著力引進(jìn)一批具有先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、改善生產(chǎn)條件、提高技術(shù)水平、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理；引導(dǎo)承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，建立家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)制度。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)，促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)作，提升合作社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，著力培育新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。