新興業(yè)態(tài)大作為

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。新經(jīng)濟(jì)正在深刻影響、改變著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展格局。

2015年3月6日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)首次提及“互聯(lián)網(wǎng)+”。在政府工作報(bào)告中，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的表述為：國(guó)家要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在不同領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)酵，新業(yè)態(tài)日益蓬勃，不斷改變著人們的思維方式以及生產(chǎn)生活方式。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式風(fēng)起云涌，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

究竟什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”？發(fā)改委《關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中給出了答案：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

據(jù)“2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”專家組觀點(diǎn)，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要尋找新的動(dòng)力源泉，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)得到重視，同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展?jié)摿Υ?，前景值得期待。因此，本篇將圍繞這三部分探尋發(fā)展中國(guó)新經(jīng)濟(jì)下新動(dòng)能輪廓。

能源革命：新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換

在諸多“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，新能源汽車產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼。作為低碳化、信息化和智能化的最佳平臺(tái)，新能源汽車正在成為新一輪科技革命的重要載體。

自2013年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部以及科技部等各大部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和推廣新能源汽車發(fā)展的政策，包括新能源汽車購(gòu)置價(jià)格上的高額補(bǔ)貼，以及不限行不限號(hào)等政策優(yōu)惠。至2015年，我國(guó)新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，產(chǎn)量37.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.5倍，中國(guó)也成為全球最大的新能源汽車的增量市場(chǎng)。2016年，政策加大對(duì)新能源汽車運(yùn)營(yíng)的扶持，包括鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車租賃金融、網(wǎng)絡(luò)約車運(yùn)營(yíng)“合法化”、鼓勵(lì)并約束政府等機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新能源汽車的政務(wù)采購(gòu)和使用，鼓勵(lì)貨運(yùn)、物流等專車使用新能源汽車等，新能源汽車運(yùn)營(yíng)有望接力新能源汽車銷售成為下一個(gè)增長(zhǎng)極。

新能源汽車運(yùn)營(yíng)的興起加速用戶習(xí)慣培養(yǎng)，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，這些都將進(jìn)一步提升新能源汽車在私人部門的滲透率。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)重要?dú)v史使命是加大新動(dòng)能的培育，推動(dòng)新舊動(dòng)能的有序轉(zhuǎn)換。中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這一輪調(diào)整以后逐漸趨于穩(wěn)定，新動(dòng)能正在加快孕育。新動(dòng)能成長(zhǎng)很快，但目前體量還不夠大，還難以對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來(lái)的壓力，所以大家感覺(jué)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，實(shí)際上內(nèi)生結(jié)構(gòu)和動(dòng)力正在發(fā)生深刻積極的變化。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王昌林認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)一方面需要組織重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新，集中力量來(lái)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。另一方面是要發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的主體作用，貼近國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求，變跟隨創(chuàng)新為引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要素

以新一代信息技術(shù)為主體、高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的新經(jīng)濟(jì)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)動(dòng)能的改造和新動(dòng)能的成長(zhǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有重要意義?？萍紕?chuàng)新準(zhǔn)確定位了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加清晰、有序?？萍紕?chuàng)新使產(chǎn)業(yè)由低附加值向“微笑曲線”兩端升級(jí)，有效提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益。

自十八大以來(lái)，基于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”等的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，一大批基因工程、無(wú)人機(jī)、超材料等中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)嶄露頭角。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春認(rèn)為，目前要特別重視效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！艾F(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)得比較多，效率驅(qū)動(dòng)大家提的比較少，但是要承認(rèn)在這幾個(gè)驅(qū)動(dòng)當(dāng)中有一個(gè)效率驅(qū)動(dòng)。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)候一定不要忘記，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更大的因素在于提高經(jīng)濟(jì)效率和加強(qiáng)管理?！?/p>

分享經(jīng)濟(jì)：刺激全球經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

在黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)和“十三五”規(guī)劃建議中，“分享經(jīng)濟(jì)”一詞首次出現(xiàn)。在第二次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式上作了重要講話，其中特別強(qiáng)調(diào)了“共享經(jīng)濟(jì)”對(duì)我國(guó)乃至全世界未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并表示共享經(jīng)濟(jì)將會(huì)作為“國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”來(lái)加以推動(dòng)。

根據(jù)騰訊研究院給出的定義，分享經(jīng)濟(jì)是公眾將閑置資源通過(guò)社會(huì)化平臺(tái)與他人分享，進(jìn)而獲得收入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

分享經(jīng)濟(jì)，這一飽含著嘗鮮因子的商業(yè)模式在逆襲和改變著傳統(tǒng)消費(fèi)觀念。在國(guó)外，具有代表的分享經(jīng)濟(jì)模式是Uber和Airbnb，前者提供出行車輛服務(wù)，后者提供旅游租房服務(wù)。無(wú)論是Uber、Airbnb，還是滴滴快的，最近兩年均呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，快速成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的翹楚，并引發(fā)分享經(jīng)濟(jì)模式在各行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)潮。分享經(jīng)濟(jì)在2014年之后進(jìn)入了快速擴(kuò)張期，迅速滲透到許多領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)。

在全球估值最高的獨(dú)角獸TOP20中，分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)占據(jù)七席。我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸企業(yè)超過(guò)16家，覆蓋P2P金融、出行、教育、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、自媒體、物流、短租/長(zhǎng)租這八大行業(yè)。分享經(jīng)濟(jì)除了涌現(xiàn)出多家獨(dú)角獸企業(yè)外，涉及領(lǐng)域估值超過(guò)10億元的典型企業(yè)也超過(guò)30家，累計(jì)估值金額超過(guò)700億元。其中近1/3集中在出行和金融分享行業(yè)，其他領(lǐng)域也多有分布。

分享經(jīng)濟(jì)為何受追捧？以互聯(lián)網(wǎng)模式下的順風(fēng)車為例，拼車服務(wù)能減少55%的交通擁堵，既節(jié)約了道路資源和能源消耗，又極大降低了消費(fèi)者的用車成本，對(duì)于平臺(tái)、使用者、出讓者、社會(huì)都是多贏的結(jié)局，而一旦普及，第三方的保險(xiǎn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)也將獲益。

中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼創(chuàng)新推進(jìn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)常義表示，從企業(yè)角度看，發(fā)展僅僅依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等單點(diǎn)創(chuàng)新已經(jīng)無(wú)法滿足目前新經(jīng)濟(jì)“用戶體驗(yàn)時(shí)代”的需求，必須重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，打破產(chǎn)業(yè)邊界、組織邊界、區(qū)域邊界才能形成全新的商業(yè)模式，催生出全新經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

常義表示：“跨界融合，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為每個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展所必然要邁出的重要一步。滴滴、閑魚(yú)等大家都耳熟能詳，作為創(chuàng)新產(chǎn)物的分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，已經(jīng)在向知識(shí)分享、技能分享以及服務(wù)分享發(fā)展。在分享經(jīng)濟(jì)模式下，知識(shí)、技能快速變現(xiàn)的時(shí)代正在形成，將成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的一大新動(dòng)能。分享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景值得期待?！?/p>

關(guān)于政策方面，2017年1月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求進(jìn)一步激活市場(chǎng)機(jī)制，放寬新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策限制；主動(dòng)構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力、推廣創(chuàng)新成果、支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新的體制機(jī)制。

《意見(jiàn)》提出，構(gòu)建形成適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律、滿足新動(dòng)能集聚需要的政策法規(guī)和制度環(huán)境。通過(guò)一段時(shí)間努力，以分享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智能制造經(jīng)濟(jì)為階段性重點(diǎn)的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐步成為新的增長(zhǎng)引擎。

責(zé)任編輯 華南