讓中國制造業(yè)更具想象力

從世界范圍看，制造業(yè)始終是發(fā)達國家經(jīng)濟實力的脊梁，制造業(yè)的水平直接決定了一個國家的國際競爭力和在國際分工中的地位，決定了這個國家在世界上的經(jīng)濟地位。

改革開放以來，中國制造業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，成為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要拉動力量。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國制造業(yè)已經(jīng)建立了雄厚的基礎(chǔ)，不論是國有企業(yè)、民營企業(yè)，還是外資、合資企業(yè)都取得了長足的發(fā)展。然而，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，管理粗放，一些制造業(yè)處于“微笑曲線”的最低端，抗風險能力較差，尤其中國出口導向型和勞動密集型制造企業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

隨著我國逐漸進入信息時代，以電子商務(wù)為代表的新型商業(yè)模式開始成型，這也使得很多傳統(tǒng)行業(yè)感受到了壓力和危機，在這種背景下，企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須用變革來適應(yīng)變化。

轉(zhuǎn)型中漸生活力

目前，傳統(tǒng)廣告行業(yè)的增速要明顯弱于以往，但是“數(shù)字營銷”、“精準營銷”、“場景營銷”等新興領(lǐng)域正以每年增長20%～30%的速度成長，成為行業(yè)發(fā)展的新亮點。

工程機械也是處于景氣周期低谷的傳統(tǒng)行業(yè)，但是一些新型高端工程機械卻悄然發(fā)力，獲得快速增長。以浙江鼎力機械股份有限公司為例，2015年該公司不斷提升產(chǎn)品競爭力，加大市場開拓力度，新簽訂單和業(yè)務(wù)量均實現(xiàn)穩(wěn)步增長。據(jù)該公司相關(guān)負責人透露，公司主要經(jīng)營的“高空作業(yè)機械”行業(yè)在國內(nèi)還處于起步階段，屬于新興領(lǐng)域。隨著宏觀經(jīng)濟的企穩(wěn)，這個行業(yè)的發(fā)展將更為迅猛。

還有一些曾經(jīng)的“產(chǎn)能過?！毙袠I(yè)在經(jīng)歷了低谷之后，正煥發(fā)出新的生機，光伏行業(yè)就是這樣一個典型。主營光伏組件和電池的晶澳太陽能科技有限公司從2014年就已經(jīng)恢復(fù)盈利，2015年前三季度更是盈利達到4000萬美元。經(jīng)歷了一輪大規(guī)模的自然淘汰之后，現(xiàn)在市場上仍然活躍的光伏組件和電池企業(yè)生存狀態(tài)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，傳統(tǒng)行業(yè)的更新?lián)Q代是大趨勢，從長遠來看，淘汰過剩產(chǎn)能有利于經(jīng)濟體重新煥發(fā)活力，而在經(jīng)濟增長趨緩的過程中，也會有很多亮點涌現(xiàn)。

唯有大力創(chuàng)新

新常態(tài)下，“世界工廠”該何去何從，傳統(tǒng)企業(yè)怎樣才能殺出一條血路？

在第五屆中國制造業(yè)年會上，第十一屆全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提表示，創(chuàng)新是制造業(yè)永恒的主題，新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。工業(yè)和信息化部副部長蘇波強調(diào)，中國制造業(yè)已經(jīng)到了創(chuàng)新發(fā)展的新階段，唯有大力創(chuàng)新，才能在較高的起點上與世界同行同臺競爭，共同發(fā)展。

阿不來提·阿不都熱西提認為，當前，阻礙我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的最大困難主要在于兩個方面：一是技術(shù)落后，導致資源和環(huán)境的壓力加大，最終的結(jié)果就是消耗了大量的能源，產(chǎn)出率不高，單位能效低下。二是人才嚴重短缺，工業(yè)化的快速推進，需要的是國際化的高科技含量的復(fù)合型人才。自主創(chuàng)新是增強工業(yè)競爭力的必然途徑，卻往往受到人才、環(huán)境等多方面條件的制約。

關(guān)于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要舉措，蘇波強調(diào)了以下六個方面：

一是要大力提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力，制定實施重點行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線圖，加快完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中力量突破一批如信息通信技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，大力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二是要大力推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。組織實施一批國家重大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工程，推動高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

三是要大力促進信息化與工業(yè)化的深度融合。以信息化促進高端制造業(yè)的數(shù)字化、智能化和柔性化發(fā)展，促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推進3D打印等新一輪科技與工業(yè)的融合發(fā)展。

四是要促進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動資源利用方式向集約高效、清潔安全轉(zhuǎn)變。

五是要加快經(jīng)濟體制的改革，大幅取消和下放政府的行政審批事項，大幅減少政府對企業(yè)和微觀經(jīng)濟的干預(yù)，以規(guī)范市場準入為手段，不斷完善支持各類企業(yè)的自主創(chuàng)新體系，進一步釋放市場活力。

六是要大力推進制造業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和走出去，加快淘汰落后產(chǎn)能。

政策助力步步攀登

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋強調(diào)，制造業(yè)是中國經(jīng)濟的脊梁，我們要基于已有產(chǎn)業(yè)特性，根據(jù)《中國制造2025》規(guī)劃，一步步實現(xiàn)制造強國目標。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮，企業(yè)在思考轉(zhuǎn)型的同時需要具備堅持技術(shù)創(chuàng)新的定力，切勿陷入互聯(lián)網(wǎng)焦慮；盡管服務(wù)業(yè)比重上升是一個自然的過程，但是僅靠服務(wù)業(yè)是無法支撐一個大國的經(jīng)濟增長的，制造業(yè)才是中國經(jīng)濟的脊梁。

姚洋說：“我們在一些地方可以和美國競爭，像阿里巴巴、騰訊就做得非常好，但這不是中國的全部，如果把制造業(yè)丟掉，中國就失去了根基?！?/p>

面對《中國制造2025》提出的制造強國目標，姚洋充滿信心：“中國的制造能力已經(jīng)相當好了，我想我們有望在2035年達到德國制造目前的水平?！彼蔡寡?，這是一個很高的目標，需要大量的努力。制造業(yè)本身要沿著已有的產(chǎn)業(yè)特性，一步一個腳印攀登技術(shù)高峰；國家也需要對制造業(yè)發(fā)展有一定政策傾斜，如降低企業(yè)增值稅和社保成本。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市市長王永耀指出，區(qū)域發(fā)展不平衡是中國經(jīng)濟面臨的突出結(jié)構(gòu)問題之一，制造業(yè)在區(qū)域分布上也呈現(xiàn)相似問題。目前華北、華東及華南地區(qū)是制造業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)，雖然中西部的發(fā)展有所加快，但東、中、西部制造業(yè)發(fā)展差距依然明顯。

王永耀指出，提升西部省區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平，應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突出重點。在注重發(fā)展高端制造業(yè)和先進制造業(yè)的同時，對于西部省區(qū)尤其要注重提升和改善勞動密集型產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量，關(guān)注民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；培育一批世界級的跨國大企業(yè)和一大批充滿創(chuàng)新活力、專精特的中小企業(yè)并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

對西部地區(qū)而言，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，原材料等傳統(tǒng)工業(yè)占比較大，難以在規(guī)劃中提及的領(lǐng)域形成有效競爭優(yōu)勢。對此，王永耀建議國家相關(guān)部門在支持制造業(yè)技術(shù)改造方面，能與中東部地區(qū)有所區(qū)分，對西部省區(qū)給予差異化的支持政策。

在新的經(jīng)濟形勢下，中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型需要“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動，企業(yè)的發(fā)展和進步同樣需要大力創(chuàng)新，需要與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)的“東風”讓中國的經(jīng)濟更有想象力，也為中國傳統(tǒng)企業(yè)不斷向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展、由“制造”向“創(chuàng)造”進發(fā)提供更多動力和契機。

責任編輯 華南