政治到經(jīng)濟(jì) 恐襲在轉(zhuǎn)型

各位看官，說(shuō)到恐怖主義也許你還對(duì)當(dāng)年的“9·11”襲擊印象深刻：2001年9月11日上午，被恐怖分子劫持的兩架客機(jī)撞向紐約市中心的世貿(mào)大樓，結(jié)果大樓倒塌，近3000普通民眾遇難。事后，為報(bào)復(fù)這次襲擊美國(guó)發(fā)動(dòng)了“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，一直打到今天還未結(jié)束。

都說(shuō)電影是現(xiàn)實(shí)世界的藝術(shù)寫(xiě)照，看看這些年的熒幕作品就知道，恐怖主義是多么熱門(mén)的話(huà)題。從早些年的《虎膽龍威》到持續(xù)至今的“007”系列，從寫(xiě)實(shí)派的《白宮陷落》到超級(jí)英雄《鋼鐵俠3》，各種風(fēng)格的恐怖分子肆虐全球。

其實(shí)，跟很多電影里只知道扛槍突突突的刻板形象不同，現(xiàn)實(shí)中的恐怖分子狡猾善變精通各種技能，更可怕的是他們還善于融資洗錢(qián)。恐怖主義已經(jīng)從傳統(tǒng)的政治恐怖，走向了經(jīng)濟(jì)犯罪的時(shí)代。

恐怖襲擊有成本 制造恐慌算收

有學(xué)者研究，“恐怖主義”一詞最早出現(xiàn)在18世紀(jì)末的法國(guó)大革命時(shí)期。后來(lái)，很多政治勢(shì)力或團(tuán)體，意圖通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)其政治或意識(shí)形態(tài)等目的。

諸位，咱們?cè)谛侣劵蛘哂耙曌髌防锟梢钥吹剑植酪u擊有綁架、殺人、劫機(jī)等各種方式，其中令人談之色變的就是自殺式襲擊。在伊拉克“人肉炸彈”不斷，而尼日利亞的武裝組織博科圣地（Boko Haram）曾脅迫年僅10歲的女孩充當(dāng)炸彈。

世人憎惡恐怖主義自殺式襲擊，這一炸毀掉了恐怖分子的家庭，也毀了更多受害人的家庭。生命誠(chéng)可貴?。?/p>

其實(shí)，恐怖襲擊背后也有很高的成本。以自殺式襲擊為例，成功作案對(duì)“肉彈”的要求很高：他們需要接受各種洗腦，然后翻越邊境或提前潛伏，頂著搜查和懷疑到達(dá)目標(biāo)地點(diǎn)，最后引爆炸彈。

恐怖組織要制造死傷，就得把最有能力的肉彈，派往最有價(jià)值的目標(biāo)。在“9·11”事件里，作案者中2/3有大學(xué)或以上學(xué)位，7人受過(guò)系統(tǒng)的飛行訓(xùn)練，屬于典型的高精尖人才。2000-2006年，在以色列造成傷亡最慘重的5名巴勒斯坦籍“肉彈”，全部有高中或以上學(xué)歷，其中兩人是碩士，還有一位畢業(yè)于法學(xué)院。而當(dāng)時(shí)的巴勒斯坦地區(qū)，高中學(xué)歷人口還不足10%。

不要以為恐怖組織是浪費(fèi)人才，他們背后有精明的算計(jì)。第一，收益遠(yuǎn)大于成本。1980年到2001年，自殺式恐怖襲擊占當(dāng)時(shí)全部恐怖襲擊事件的3%，卻造成了48%的死亡人數(shù)。第二，對(duì)內(nèi)部是一種控制和煽動(dòng)，表明該組織有實(shí)力和決心“制造烈士”，并能在未來(lái)造成更大更多的傷害。

對(duì)恐怖組織首領(lǐng)來(lái)說(shuō)，制造恐怖更像一門(mén)生意，需要精心謀劃，用手下性命換來(lái)對(duì)方最大的傷亡。在他們看來(lái)，收獲的仇恨越多，離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就越近。芝加哥大學(xué)著名政治學(xué)教授羅伯特·佩普（Robert Pape）指出，這種策略的核心就是：向?qū)Ψ缴鐣?huì)施加足夠多的苦難，直到這一苦難超過(guò)了它所試圖維持的利益，從而迫使對(duì)方認(rèn)輸。

政治目標(biāo)在淡化 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變?yōu)?/p>

多年來(lái)恐怖主義跟政治一直形影不離。1988年，荷蘭學(xué)者亞歷克斯·斯密德出版了著名的《政治恐怖主義》，他研究恐怖主義犯罪歷史發(fā)現(xiàn)，恐怖主義犯罪與政治斗爭(zhēng)存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

恐怖主義從一種偶然現(xiàn)象變成世界性常見(jiàn)現(xiàn)象，始于1970 年代，標(biāo)志事件是1972 年的慕尼黑慘案。當(dāng)時(shí)正在舉行第二十屆奧運(yùn)會(huì)，一個(gè)巴勒斯坦組織突襲了以色列體育代表團(tuán)的駐地。2人當(dāng)場(chǎng)被槍殺，9名運(yùn)動(dòng)員和兩名官員被扣做人質(zhì)，該團(tuán)伙要挾以色列當(dāng)局釋放被關(guān)押的同伴。最后德國(guó)警方全力營(yíng)救卻未能成功，11名人質(zhì)被殺，此事震驚世界。

當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為，以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的兩大陣營(yíng)對(duì)抗，是導(dǎo)致恐怖主義發(fā)展的真正原因。兩大陣營(yíng)都不時(shí)譴責(zé)“對(duì)方”的恐怖分子，私下卻都支持屬于自己的各種勢(shì)力。

不過(guò)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，恐怖主義活動(dòng)的政治目標(biāo)日漸淡化，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)越來(lái)越突顯，恐怖活動(dòng)的主要陣地開(kāi)始轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。有統(tǒng)計(jì)顯示，1980～1989年間，平均每年針對(duì)商業(yè)目標(biāo)的恐怖事件183件，針對(duì)政府、外交、軍事目標(biāo)的242件。在1990～1997年間，二者的數(shù)字為263件和76件，而2001年商業(yè)目標(biāo)已經(jīng)占到了74.77%。

2006年2月24日，沙特阿拉伯全球最大石油生產(chǎn)商Abqaiq加工廠(chǎng)，成了自殺式炸彈襲擊者的目標(biāo)。雖然此次襲擊并未中斷石油出口，但可以判斷恐怖分子希望通過(guò)襲擊打擊石油產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而影響全球油價(jià)破壞國(guó)際金融市場(chǎng)。2006年8月，泰國(guó)南部也拉府5個(gè)商業(yè)區(qū)的23個(gè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)，在短短5分鐘內(nèi)接連連環(huán)爆炸。這次襲擊重創(chuàng)了泰國(guó)南部金融業(yè)。

各位，經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，給我們的生活帶來(lái)了諸多正向作用。但全球化又是一柄“雙刃劍”。它一方面促進(jìn)了國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化一體化，為消除全球的恐怖主義創(chuàng)造了必要條件。但另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)主權(quán)面臨挑戰(zhàn)，南北國(guó)家差距進(jìn)一步擴(kuò)大，跨國(guó)有組織犯罪更加猖獗，為恐怖主義犯罪的滋生提供了新的土壤。

這真是時(shí)也勢(shì)也，奈之者何！

資金支持最緊要 冰激凌店能洗

當(dāng)今恐怖活動(dòng)泛濫，政治、種族、宗教都不足以單獨(dú)支撐起犯罪活動(dòng)，這背后必須有強(qiáng)大的資金支持。

“9·11”襲擊、倫敦和巴黎恐怖襲擊，這種大規(guī)模的恐怖活動(dòng)絕不是幾個(gè)人幾十個(gè)人就能完成的?？植婪肿拥恼心加?xùn)練、購(gòu)買(mǎi)研制武器裝備、后勤保障和行動(dòng)開(kāi)展，都需要大量的資金才能實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)中央情報(bào)局曾披露，本·拉登不是一個(gè)軍事領(lǐng)袖，也非宗教首領(lǐng)，更確切地說(shuō)他是一個(gè)富有的金融資本家。本·拉登為基地組織建立了龐大的金融網(wǎng)絡(luò)，資金來(lái)源多、渠道多，保證其軍事活動(dòng)能順利進(jìn)行?；亟M織為籌集資金，成立了一個(gè)由高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人組成的協(xié)商會(huì)議，下設(shè)職能委員會(huì)，由貨幣和商業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)基地公司的經(jīng)營(yíng)管理。

可以說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，恐怖組織已不再只是擁有武器的武裝組織，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是他們賴(lài)以生存的必要手段。

國(guó)際恐怖組織極其重視財(cái)力的作用，千方百計(jì)地通過(guò)各種非法與“合法”途徑來(lái)聚集財(cái)力，融資、洗錢(qián)在恐怖犯罪鏈條中屢見(jiàn)不鮮。各位看官，你知道嗎，一個(gè)小小的冰激凌店也能成為恐怖組織的洗錢(qián)基地。

2003年，美國(guó)紐約市布魯克林區(qū)一家冰激凌店老板被逮捕。該老板是也門(mén)裔美國(guó)人，調(diào)查顯示從1997年到受到突擊搜查當(dāng)天為止，共有2000萬(wàn)美元流經(jīng)冰淇淋店的銀行賬戶(hù)。這些錢(qián)與也門(mén)人謝赫·穆罕默德·哈薩·穆阿耶德有關(guān)聯(lián)，此人被指控在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生前向基地組織輸送資金，后在德國(guó)被捕。

目前各國(guó)有許多專(zhuān)門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)追查恐怖分子和組織的資金動(dòng)向。遺憾的是，恐怖組織的非法收益通過(guò)全球金融交易系統(tǒng)，能輕松的將“黑錢(qián)”洗白。比如貨幣兌換所、股票經(jīng)紀(jì)所、黃金交易商，賭場(chǎng)、車(chē)行、保險(xiǎn)公司，以及私營(yíng)銀行、空殼財(cái)團(tuán)、自由貿(mào)易區(qū)等。

意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Loretta Napoleoni研究發(fā)現(xiàn)，2014年全球與恐怖主義相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。這筆巨額資金在歐美金融領(lǐng)域不斷被利用。如果這些非法資金同一時(shí)間被完全凍結(jié)，那整個(gè)歐美的經(jīng)濟(jì)將急速衰退。

所以，盡管各國(guó)都在打擊恐怖經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凍結(jié)恐怖分子和組織的資產(chǎn)，支持國(guó)際金融組織和反洗錢(qián)金融行動(dòng)小組的活動(dòng)，但寬松的金融貿(mào)易體制和投鼠忌器的心理，使得打擊力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

籌錢(qián)方式多樣化 反恐也要多想轍

放眼過(guò)去，國(guó)家資助是恐怖主義活動(dòng)的主要資金渠道。在本世紀(jì)初，美國(guó)編制出世界他國(guó)支援“黑名單”，伊朗、伊拉克、蘇丹、敘利亞、利比亞都榜上有名。美國(guó)對(duì)進(jìn)出這些國(guó)家的資金流嚴(yán)密監(jiān)視，恐怖主義的國(guó)家資助受到了很大限制。

一些恐怖組織開(kāi)始通過(guò)各種僑民會(huì)、人道主義組織、宗教組織等獲得資金支持。私人和非政府組織的捐助，供養(yǎng)了許多恐怖組織。最典型的就是本·拉登，他早期以富豪身份支持阿富汗抗蘇游擊隊(duì)，后來(lái)隨著形勢(shì)變化才親自領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織。

除此之外，更多的恐怖組織開(kāi)始自籌資金，全面介入犯罪行業(yè)——毒品交易、走私綁架等，形成了類(lèi)似于意大利黑手黨的模式。

有調(diào)查顯示，基地組織多從其在阿富汗的鴉片交易中獲利，哥倫比亞販毒集團(tuán)與反政府恐怖組織沆瀣一氣，游擊隊(duì)幫助毒販進(jìn)行武裝販毒活動(dòng)，而毒販則通過(guò)走私活動(dòng)為游擊隊(duì)提供武器。在中亞，庫(kù)爾德工人黨的成員在歐洲盜竊汽車(chē)向中東出口，再用汽車(chē)換取海洛因銷(xiāo)往歐洲，通過(guò)三角貿(mào)易獲得了巨額現(xiàn)鈔，用于購(gòu)置武器進(jìn)行獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。

非洲和高加索的恐怖組織，擅長(zhǎng)以綁架人質(zhì)來(lái)勒索贖金。還有聲名狼藉的恐怖組織ISIS，去年分別綁架了多名外籍人士，其中中國(guó)公民樊京輝被殘忍殺害，原因是沒(méi)有得到他們要求的贖金。很多恐怖組織高喊所謂的“理想”口號(hào)，其實(shí)早已蛻變成為“暴利”而戰(zhàn)的犯罪組織！

各位看官，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)不僅是戰(zhàn)火連天的前線(xiàn)，也隱匿在每一分錢(qián)的流動(dòng)中。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)反恐，單純采取軍事手段是無(wú)法消滅對(duì)方的，必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律等多種手段。只有國(guó)際社會(huì)聯(lián)合起來(lái)，消除霸權(quán)主義和種族歧視，開(kāi)展互惠合作，切斷恐怖組織的經(jīng)濟(jì)命脈，使其無(wú)法生存或發(fā)展，才有消滅恐怖主義的可能。

這正是：

恐怖主義危害大，經(jīng)濟(jì)犯罪隱匿深。

若要連根都拔起，全球合作斬黑金。