基于PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的卓越績(jī)效推進(jìn)方法論試點(diǎn)與應(yīng)用

吳曉月++江海燕

摘 要隨著卓越績(jī)效體系在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)范圍內(nèi)的深入推進(jìn)，如何構(gòu)建一套簡(jiǎn)單、便捷和行之有效的評(píng)價(jià)體系以規(guī)范、指導(dǎo)、管控、評(píng)價(jià)公司卓越績(jī)效模式融合度具有重要意義。本文深入研究新疆電力公司巴州地市公司卓越績(jī)效模式應(yīng)用工作開(kāi)展實(shí)際，不斷總結(jié)提煉，創(chuàng)新性提出一套PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，從過(guò)程、結(jié)果、創(chuàng)新性三個(gè)維度對(duì)巴州公司工作推進(jìn)的時(shí)、效、度等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】PESA 綜合評(píng)價(jià)指數(shù) 地市公司 績(jī)效推進(jìn)

1 PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

1.1 模型介紹

PESA（Performance Excellence System Application）綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是建立在卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)之上，緊緊圍繞電網(wǎng)企業(yè)卓越績(jī)效體系前期準(zhǔn)備、自我評(píng)價(jià)、綜合診斷、改進(jìn)提升、總結(jié)固化五大階段工作，從過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)和工作創(chuàng)新性三個(gè)維度建立的綜合評(píng)價(jià)體系。

PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)體系主要有三層指標(biāo)構(gòu)成，從上到下依次是評(píng)價(jià)指數(shù)層、評(píng)價(jià)要素層、評(píng)價(jià)指標(biāo)層。

1.2 模型應(yīng)用

1.2.1 適用對(duì)象和范圍

PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)主要用于上級(jí)電網(wǎng)公司對(duì)下級(jí)電網(wǎng)公司卓越績(jī)效模式應(yīng)用情況的量化評(píng)價(jià)，也可適用于電網(wǎng)企業(yè)對(duì)自身卓越績(jī)效模式應(yīng)用情況的綜合評(píng)價(jià)。

PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)細(xì)分評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置縱向上涵蓋了卓越績(jī)效模式應(yīng)用的五大階段，橫向上涵蓋了具體工作的過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)和創(chuàng)新性評(píng)價(jià)。

1.2.2 評(píng)價(jià)方法

PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程中，總體實(shí)行百分制計(jì)分法，每一級(jí)指標(biāo)得分根據(jù)該評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際計(jì)分方法進(jìn)行打分。各層級(jí)各指標(biāo)的權(quán)重設(shè)計(jì)則可根據(jù)該指標(biāo)影響卓越績(jī)效模式應(yīng)用的重要性進(jìn)行彈性設(shè)置。

2 地市公司卓越績(jī)效模式推進(jìn)方法論

2.1 培訓(xùn)與理念導(dǎo)入

卓越績(jī)效模式的導(dǎo)入重在理念先行。地市公司在開(kāi)展卓越績(jī)效模式前，需由該項(xiàng)工作的推進(jìn)部門精心策劃包含卓越績(jī)效理念及其具體應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)同公司培訓(xùn)部門開(kāi)展各類專題性培訓(xùn)。

2.2 組織與機(jī)制建設(shè)

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各專業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)推進(jìn)卓越績(jī)效體系應(yīng)用工作，建立相應(yīng)工作機(jī)制，把握整體進(jìn)度，協(xié)調(diào)資源配置。

專業(yè)工作小組主要負(fù)責(zé)卓越績(jī)效各模塊工作的具體推進(jìn)和項(xiàng)目研究成果的落地實(shí)施，專業(yè)小組成員應(yīng)具有豐富的卓越績(jī)效專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

綜合協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)跨專業(yè)、跨部門間的合作。具體設(shè)置見(jiàn)圖1。

2.2.2 溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

綜合協(xié)調(diào)小組作為主要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)過(guò)程中與各專業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)合作。同時(shí)，通過(guò)會(huì)議機(jī)制與匯報(bào)機(jī)制同步確保整個(gè)工作有序開(kāi)展。

地市公司可通過(guò)及時(shí)通報(bào)、周報(bào)匯報(bào)、不定期簡(jiǎn)報(bào)三種形式把握整體工作進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)卓越績(jī)效整體工作計(jì)劃安排同步發(fā)布不定期的工作簡(jiǎn)報(bào)，重點(diǎn)展示地市公司階段工作動(dòng)態(tài)，有效在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)掌握工作進(jìn)度，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制見(jiàn)圖2。

2.2.3 管控評(píng)價(jià)機(jī)制

管控評(píng)價(jià)機(jī)制旨在動(dòng)態(tài)掌握地市公司工作推進(jìn)狀態(tài)。評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)的形式、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵部分。一方面，應(yīng)對(duì)整體工作任務(wù)進(jìn)行分工和步驟分解，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和工作任務(wù)分解到專業(yè)工作小組和各專業(yè)部門，進(jìn)而形成詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，包括細(xì)化的工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人員分工、工作要求等，通過(guò)自上而下的三重會(huì)議，自下而上的三重匯報(bào)機(jī)制，緊密關(guān)注各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的工作成果，有效實(shí)現(xiàn)體系應(yīng)用工作管理到底，具體問(wèn)題協(xié)調(diào)到位。

2.3 工作模塊與流程

2.3.1 前期準(zhǔn)備

該階段工作重點(diǎn)是成立組織機(jī)構(gòu)，健全工作體系，普及卓越管理理念，培訓(xùn)卓越績(jī)效體系應(yīng)用方法，營(yíng)造追求卓越的企業(yè)文化氛圍。

2.3.2 自評(píng)階段

自評(píng)價(jià)工作具體分為過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)兩大階段工作，過(guò)程評(píng)價(jià)主要從方法、展開(kāi)、學(xué)習(xí)、整合四維度展開(kāi)分析管理現(xiàn)狀；結(jié)果評(píng)價(jià)主要從水平、趨勢(shì)、對(duì)比、整合四維度分析結(jié)果指標(biāo)，參照過(guò)程和結(jié)果指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)價(jià)打分。結(jié)合過(guò)程和結(jié)果評(píng)價(jià)，總結(jié)分析管理中存在的優(yōu)勢(shì)和短板，編制自評(píng)報(bào)告。

2.3.3 綜合診斷

綜合診斷分析管理現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)提煉管理優(yōu)勢(shì)，識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)，結(jié)合管理成熟度和績(jī)效卓越度的綜合定量打分，形成卓越績(jī)效綜合診斷報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，從體制、機(jī)制、方法等角度提出系統(tǒng)性和專業(yè)化改進(jìn)提升建議。

2.3.4 改進(jìn)提升

針對(duì)管理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步研討鞏固提升措施；針對(duì)改進(jìn)機(jī)會(huì)，確定優(yōu)先次序，配置人力、物力、財(cái)力資源，制定改進(jìn)方案，落實(shí)改進(jìn)措施。

2.3.5 總結(jié)固化

該階段工作重點(diǎn)是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提煉卓越管理案例，豐富和完善公司管理水平。

3 試點(diǎn)地市方法論應(yīng)用

3.1 應(yīng)用簡(jiǎn)介

新疆電力公司2016年同步試點(diǎn)三家地市公司卓越績(jī)效體系應(yīng)用，三家公司分別是巴州電力公司、烏魯木齊電力公司、昌吉電力公司。三家試點(diǎn)地市在體系應(yīng)用時(shí)間上略晚于省公司，省公司先進(jìn)行應(yīng)用嘗試與探索，在自身應(yīng)用實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，提煉地市公司卓越績(jī)效體系應(yīng)用方法論，具體指導(dǎo)試點(diǎn)地市公司工作開(kāi)展。具體應(yīng)用如下：

3.1.1 理念導(dǎo)入宣貫，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

2016年4月，新疆電力公司召開(kāi)卓越績(jī)效體系應(yīng)用工作啟動(dòng)大會(huì)，組織三家地市公司相關(guān)部門參與啟動(dòng)會(huì)議，重點(diǎn)宣貫卓越績(jī)效體系應(yīng)用理念。6月份，邀請(qǐng)外部咨詢專家對(duì)卓越績(jī)效理論及應(yīng)用工作方法進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步加深公司整體員工對(duì)卓越績(jī)效體系應(yīng)用工作的認(rèn)識(shí)和重視。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)書(shū)籍學(xué)習(xí)及理論知識(shí)測(cè)試等形式保障卓越績(jī)效體系應(yīng)用的實(shí)效性。

3.1.2 成立組織機(jī)構(gòu)，搭建工作體系

地市公司在省公司的指導(dǎo)下，成立了以運(yùn)監(jiān)中心為主，各專業(yè)部門配合推進(jìn)的整體工作機(jī)制。地市分別成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各專業(yè)部門主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌工作安排。運(yùn)監(jiān)中心作為主推部門，成立了卓越績(jī)效專業(yè)工作小組落實(shí)具體工作，并派專人入駐省公司企協(xié)分會(huì)學(xué)習(xí)卓越績(jī)效體系應(yīng)用工作實(shí)踐。同時(shí)，地市公司各專業(yè)部門建立專門聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，部門聯(lián)絡(luò)員一方面負(fù)責(zé)各專業(yè)部門的卓越績(jī)效工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，另一方面作為卓越績(jī)效評(píng)價(jià)師候選人員，需不斷參與卓越績(jī)效相關(guān)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身卓越績(jī)效專業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)部門評(píng)價(jià)工作開(kāi)展。

地市公司有效利用騰訊通、郵箱等交流媒介，建立卓越績(jī)效工作群，及時(shí)傳達(dá)工作任務(wù)，匯報(bào)工作進(jìn)度，管控工作效果。公司內(nèi)部通過(guò)定期和不定期的討論會(huì)進(jìn)行工作部署，探討遇到的問(wèn)題，提出改進(jìn)方案。根據(jù)各專業(yè)部門工作開(kāi)展情況，進(jìn)行及時(shí)通報(bào)和工作反饋。同時(shí)，地市公司每周通過(guò)周報(bào)形式向省公司匯報(bào)周工作情況，展現(xiàn)上階段主要工作內(nèi)容，明確下階段重點(diǎn)工作安排，說(shuō)明工作中的問(wèn)題及解決方案，需要省公司協(xié)助工作等。三家地市公司運(yùn)監(jiān)中心聯(lián)絡(luò)人員不定期到省公司企協(xié)分會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展，學(xué)習(xí)工作方法。

地市公司在卓越績(jī)效體系應(yīng)用工作推進(jìn)中，更是有效利用外部專家資源，通過(guò)邀請(qǐng)外部專家點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)工作開(kāi)展，解決工作難題，有效推動(dòng)卓越績(jī)效工作進(jìn)展。每階段具體工作開(kāi)展前，邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行具體階段工作培訓(xùn)，輔導(dǎo)專業(yè)部門工作的同時(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)和培養(yǎng)評(píng)價(jià)師隊(duì)伍。

3.1.3 開(kāi)展省公司對(duì)地市公司綜合評(píng)價(jià)工作

在地市公司自評(píng)價(jià)階段工作基本完成后，省公司企協(xié)組織專業(yè)部門人員組成評(píng)價(jià)小組，采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審與遠(yuǎn)程評(píng)審相結(jié)合的形式對(duì)地市公司自評(píng)價(jià)階段的工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

3.2 實(shí)施的效果

3.2.1 為網(wǎng)省公司評(píng)價(jià)地市公司卓越績(jī)效體系應(yīng)用成果提供一套評(píng)價(jià)機(jī)制

本套方法論創(chuàng)新性地提出PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)體系用于網(wǎng)省公司對(duì)地市公司卓越績(jī)效體系應(yīng)用情況的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)旨在從過(guò)程應(yīng)用情況、應(yīng)用結(jié)果成效及體系應(yīng)用過(guò)程中的創(chuàng)新性舉措三個(gè)維度為地市卓越績(jī)效體系應(yīng)用成效提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該評(píng)價(jià)體系一方面有機(jī)融入卓越績(jī)效體系建設(shè)工作的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)用，形成整體有效動(dòng)態(tài)管控，另一方面將省公司對(duì)地市公司工作的指導(dǎo)和督查融入指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)地市公司與網(wǎng)省公司工作縱向承接和橫向貫通。

3.2.2 為地市公司應(yīng)用卓越績(jī)效體系提供一套完善的實(shí)踐指南和理論支撐

基于PESA綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的地市公司卓越績(jī)效推進(jìn)方法論的核心思想就是為地市公司卓越績(jī)效體系應(yīng)用提供一套完善的方法指引，該套方法論從前期的思想導(dǎo)入、組織架構(gòu)搭建，到應(yīng)用過(guò)程中組織機(jī)制、管控機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)，到應(yīng)用成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，都進(jìn)行了循序漸進(jìn)地詳細(xì)介紹。此套方法論源于新疆公司及其試點(diǎn)地市公司卓越績(jī)效體系應(yīng)用過(guò)程實(shí)踐，并在具體實(shí)踐中不斷改良提升，旨在為后期電力公司應(yīng)用卓越績(jī)效體系提供普適性指導(dǎo)。

3.2.3 將卓越管理理念融入公司企業(yè)文化，形成全員參與的文化氛圍

卓越績(jī)效模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公司上下所有專業(yè)及員工的參與，共同通過(guò)自我診斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)提升，提高公司整體管理水平和效益。經(jīng)過(guò)不斷地理論宣貫和方法培訓(xùn)，一次次思想碰撞和應(yīng)用摸索，公司員工已逐步將追求卓越管理的理念融入日常工作中，通過(guò)回顧和審視以往工作情況，提出改進(jìn)提升方案，追求更加卓越的管理成效。

3.2.4 形成一批具有卓越績(jī)效專業(yè)理論知識(shí)的人才隊(duì)伍

在卓越績(jī)效體系應(yīng)用的實(shí)踐中，通過(guò)專業(yè)理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐結(jié)合，從網(wǎng)省公司到地市公司各專業(yè)部門逐步培養(yǎng)出一批熟練掌握卓越績(jī)效管理理念的評(píng)價(jià)師人才。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)師一方面為以后卓越績(jī)效體系推廣應(yīng)用提供指導(dǎo)和支撐，同時(shí)也將為體系應(yīng)用的情況做出評(píng)價(jià)和監(jiān)察；另一方面也為公司進(jìn)一步培養(yǎng)后續(xù)評(píng)價(jià)師隊(duì)伍，為公司持續(xù)追求卓越管理提供支撐力量。

3.2.5 有利于將卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系與其他管理改進(jìn)體系相融合，共同推動(dòng)公司管理水平提升

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)體系是建立在國(guó)網(wǎng)“三集五大”、“五位一體”等管理體系基礎(chǔ)之上的，是對(duì)“三集五大”、“五位一體”等前期管理成果的有效評(píng)價(jià)和反映。該體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更是有效融合了績(jī)效指標(biāo)體系和對(duì)標(biāo)管理體系，對(duì)公司整體管理水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。因而，卓越績(jī)效體系改進(jìn)提升項(xiàng)目成果可有效與公司專業(yè)管理提升項(xiàng)目相結(jié)合，共同推動(dòng)公司管理水平提升。

作者單位

1.上海久隆企業(yè)管理咨詢有限公司 上海市 200000

2.國(guó)網(wǎng)新疆巴州供電公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心 新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州 841000