遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄

趙國利

2015年9月，撫順市委原副書記、市政府原市長欒慶偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。12月，欒慶偉受到開除黨籍、行政開除處分；收繳違紀(jì)所得。2016年7月，欒慶偉因犯受賄罪被判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。

經(jīng)查，欒慶偉嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物；為親屬經(jīng)營活動謀取利益；搞權(quán)色交易。欒慶偉身為國家工作人員，利用擔(dān)任大連市信息產(chǎn)業(yè)局局長、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任、撫順市市長等職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人款物折合人民幣3591萬余元。

“我走到今天這一步，最主要的原因是沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，貪權(quán)、貪錢、貪色?！睓钁c偉在懺悔書中寫道。“三貪”成了他自我認(rèn)知的標(biāo)簽，也道出了其陷入沉淪的重要思想根源。

從農(nóng)村娃到一市之長的復(fù)雜人生

欒慶偉出生于普通農(nóng)家。艱苦的環(huán)境成為他不斷奮進的動力。1983年大學(xué)畢業(yè)后第二年，他就考入哈爾濱工業(yè)大學(xué)攻讀工業(yè)企業(yè)管理碩士，碩士畢業(yè)后被分配到大連理工大學(xué)管理學(xué)院工作。那時他刻苦鉆研、勤奮敬業(yè)，30多歲就從助教、講師很快晉升到副教授、教授，成為全校甚至在全國來說都比較年輕的博士生導(dǎo)師，并被任命為學(xué)校管理學(xué)院副院長。2001年欒慶偉完成“跨界轉(zhuǎn)型”，擔(dān)任大連市信息產(chǎn)業(yè)局副局長（主持工作），2003年被正式任命為局長。2007年，又擔(dān)任大連高新區(qū)管委會主任、黨工委書記，2013年任撫順市市長，成為正廳級干部。

從工作經(jīng)歷看，欒慶偉曾經(jīng)是一個工作能力較強，想干事業(yè)的干部。他在信息產(chǎn)業(yè)局工作期間，積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，高水平承辦了中國軟件交易會，特別是為引進外資做了大量工作。

然而，在他思想深處，“出人頭地，做人上人”的愿望變得越來越強烈。欒慶偉追憶往事時毫不隱諱地說，只有工作好了，才能夠升官，最后才能夠掙大錢、光宗耀祖。正是由于奮斗的動機不純，欒慶偉在拼命追求職務(wù)升遷的同時，思想改造卻停滯不前、甚至退化。到了政府機關(guān)后，他發(fā)現(xiàn)權(quán)力的魅力無窮，能滿足他對金錢的欲望。特別是他到大連高新區(qū)和撫順市工作之后，對金錢的貪婪更加瘋狂，最后幾乎到了來者不拒的程度，一次幾十萬、上百萬地拿，臉不紅、心不跳。

“霸道”是權(quán)力的衍生物，是特權(quán)思想作祟。因此，“霸道”也就成了官員腐敗的前兆。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，出任園區(qū)“一把手”后，欒慶偉的脾氣變大了。經(jīng)常當(dāng)眾呵斥下屬，他主持的會議，如果有人遲到，還會被罰站。欒慶偉此時的興趣也發(fā)生了改變，每天中午堅持學(xué)日語的習(xí)慣不見了，倒是對收藏古玩字畫頗為熱衷。

最想得到的，最害怕失去。欒慶偉對權(quán)力、金錢的追求永不滿足，使他不惜使出渾身解數(shù)，然而世事未必都能如愿以償，他開始把心思用到迷信上，“不問蒼生問鬼神”。2007年欒慶偉到大連高新區(qū)工作后，見過的幾個“大師”都說他的命很好，一生順利，官運亨通。2015年以來，他聽到社會上關(guān)于調(diào)查他的一些傳言后，在接受組織調(diào)查的前幾天還和一個所謂的“大師”見了面，這位“大師”信誓旦旦地告訴他：“有驚無險，沒有任何問題?！彪x開后，“大師”還發(fā)來信息說：“確實沒有問題，不是為了安慰你才這么說的?！?/p>

欒慶偉在懺悔書中說：“難道這叫真的沒有任何問題嗎？這叫真的有驚無險嗎？現(xiàn)在看來，搞封建迷信那一套，相信什么所謂的‘大師是何等愚蠢！”“迷信就是傻子遇到了騙子的結(jié)果。”與其說欒慶偉是迷信鬼神，不如說是迷信權(quán)力。假如他不是被金錢誘惑、權(quán)力迷惑，又怎么會陷入以權(quán)謀私的迷途？又怎么會迷醉于聲色犬馬？

思想上生銹了，外在約束就容易卡殼。在“迷信心態(tài)”的引領(lǐng)下，欒慶偉抵制各種誘惑的能力急劇下降。他趁妻子、兒子在國外期間，在國內(nèi)與兩名女性長期保持不正當(dāng)關(guān)系，并育有一女。為了滿足這兩名女性對金錢的需要，他利用手中權(quán)力瘋狂斂財，給她們買房買車，供其大肆揮霍。

“廉潔”偽裝下的權(quán)力貪欲與攀比心理

千里之堤，潰于蟻穴。認(rèn)識上的偏頗、心理上的失衡，加劇了欒慶偉內(nèi)心深處隱藏著的對金錢的渴望。而貪欲的閘門一旦打開，就會像洪水般一發(fā)不可收拾，欒慶偉本就存在漏洞的思想堤壩，在洪水面前終究難逃坍塌的命運。

權(quán)力是什么？在欒慶偉眼里，權(quán)力就是為個人及家屬謀私利的“利器”，就是與他人利益交換的“籌碼”。欒慶偉談到：“我之所以一直不斷地追求權(quán)力，主要是因為我對權(quán)力有一種錯誤的認(rèn)識，盡管口口聲聲說，權(quán)力是組織給的，是人民給的，用權(quán)要向組織負(fù)責(zé)，要為人民服務(wù)。但從骨子里還是覺得，權(quán)力是靠自己努力和奮斗得來的，有了權(quán)力就有了一切，有了地位，有了金錢，也會有美色，有了權(quán)力就應(yīng)高朋滿座、歌舞升平?！?/p>

欒慶偉主政大連高新園區(qū)6年，最令人詬病的就是在用人方面搞“小圈子”。欒慶偉喜歡提拔與自己有過工作交集的人，圍在他身邊的幾個“近臣”，包括園區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及國企領(lǐng)導(dǎo)，口碑很差。這些人由于欒的庇護，在工程建設(shè)、企業(yè)改制過程中存在不少貪腐行為，欒也從這幾個人手上拿了不少好處。

欒慶偉在工作中不斷羅織關(guān)系網(wǎng)，經(jīng)營自己的腐敗“小圈子”，拉關(guān)系、謀私利，一步步陷入人情腐敗的泥潭。2015年9月初，陳景輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，欒慶偉苦心經(jīng)營的“小圈子”被撕開一個缺口。此后，園區(qū)多名干部與企業(yè)負(fù)責(zé)人被帶走協(xié)助調(diào)查。半個月后，欒慶偉黯然落馬。

“欒慶偉的德與才，是無法匹配和駕馭手中的權(quán)力的，他最終成為權(quán)力的俘虜，是必然的?！睓钁c偉案發(fā)后，他的多名同事這樣告訴辦案人員。

欒慶偉談及自己的經(jīng)歷時說，開始時他在紛繁復(fù)雜的利益誘惑面前，內(nèi)心也曾經(jīng)歷過激烈的斗爭。不幸的是，價值觀的扭曲和“僥幸攀比心理”讓理智在與貪欲的較量中，沒經(jīng)過幾個回合就敗下陣來，“總覺得，這種事，天知地知、你知我知，都是自愿送的，甚至是三番五次、推都推不掉，又不會有人告發(fā)檢舉，不會出什么大問題。平時，為了掩人耳目，我對下屬的錢，小企業(yè)的錢一概不收，給人一種廉潔的假象。九十高齡的老父親也曾多次提醒我，不要做違紀(jì)違法的事，不要做不該做的事?？上乙稽c也聽不進去，根本沒當(dāng)回事，現(xiàn)在后悔晚矣，僥幸攀比心理要不得?。　眅ndprint

黨性在老板的“圍獵”中喪失

有些商人把商業(yè)交換規(guī)則“嫁接”到了權(quán)力運作上，把權(quán)力上的“幫助”賦予了“價格”，形成了一種畸形的交易關(guān)系。有的商人認(rèn)為只要送得出，不怕收不回，為此，他們精心選擇“圍獵”對象，并不斷變換花樣，本人攻不進就攻向身邊人，就攻向“朋友圈”。

欒慶偉沒有恪守官商交往的“君子之道”，沒有把握好公私分明的界限，和商人過度交往中倒在了“官商勾肩搭背”的陷阱里。欒慶偉案涉及多名民營企業(yè)老板，他們用金錢利誘麻醉了欒慶偉的警戒意識，致使其黨性全失、防線大開。在被老板們“圍獵”的同時，欒慶偉也成了黨紀(jì)懲處的對象。

2007年6月份，開發(fā)商王某出資建設(shè)研發(fā)中心，建成后高新區(qū)回購。大樓建成后，王某約欒慶偉在茶館喝茶，臨走時給欒慶偉留下一盒茶，盒內(nèi)有5萬美元。欒慶偉說，“第一次收這么多錢，雖然心里有些不安，但還是留下了”。

有了第一次就有第二次。此后，欒慶偉經(jīng)常到王某開辦的體檢中心，晚飯后喝個茶，談?wù)動嘘P(guān)情況，分手時王某都要在欒慶偉車上放點錢，總計100多萬元人民幣。2009年夏天的一個下午，王某到欒慶偉辦公室匯報項目情況，臨走時將一個塑料袋放在欒慶偉辦公桌上，說是圖紙，請欒慶偉看看，檔案袋里裝了40萬美元。欒慶偉說，“這是我第一次收這么多錢，當(dāng)時特別后怕?！?/p>

欒慶偉到大連高新區(qū)后，開發(fā)商馮某希望得到欒慶偉的支持。2010年秋天的一個下午，馮某說給欒慶偉送點水果，將一個黑色皮箱子放在欒慶偉的車上，欒慶偉打開之后發(fā)現(xiàn)是100萬元人民幣。欒慶偉在交代時說“其實，嘴上說是水果，里邊究竟是什么，大家心里都清楚”。

2011年秋天，開發(fā)商王某晚飯后約欒慶偉順道到他家坐一會兒，談?wù)動嘘P(guān)項目情況。臨走時，王某把一個黑色拉桿箱交給欒慶偉，欒慶偉急忙回到辦公室，打開一看，竟是100萬美元。欒慶偉說“這是我收錢最多的一次，貪欲已發(fā)展到難以想象的程度了，太可怕了”。

案例剖析

文質(zhì)彬彬的“跨界”教授官員，何以走上了腐敗之路？高級知識分子又如何向“鬼神”尋求寄托？欒慶偉一案令人警醒。

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待自己。欒慶偉從一個普通的農(nóng)家子弟成長為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，每一次進步，都離不開組織的培養(yǎng)與信任，但隨著個人的成長、環(huán)境的變化，他的“特權(quán)思想”萌發(fā)，漸漸發(fā)展到“思想上不在黨”，熱衷于封建迷信，喪失了黨性觀念和黨員的資格標(biāo)準(zhǔn)，無盡的欲望驅(qū)使他走向貪腐的迷途。黨員干部只有正確對待名利、地位、權(quán)力，才能戰(zhàn)勝形形色色的錯誤思想。

二是手莫伸，伸手必被捉。欒慶偉善于“巧妙偽裝”，不收小錢小物，借以樹立自己的“廉潔形象”。自以為很聰明，可以瞞天過海，實則“聰明反被聰明誤”。欒慶偉更多的是心存僥幸，不愿相信事實而已。

三是要加強對“一把手”的任用考核和日常監(jiān)管。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下，必須抓住關(guān)鍵少數(shù)，進一步加強對“一把手”的監(jiān)督。要把紀(jì)律挺在法律前面，把嚴(yán)明黨紀(jì)體現(xiàn)到對干部的日常監(jiān)督管理中，抓早抓小，動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀(jì)律及時處理，不要使小錯誤演變成大問題。

四是權(quán)力和貪欲相伴必定導(dǎo)致腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對各種形式的誘惑，任何時候都不能自我麻痹，讓別有用心的人乘虛而入。不正當(dāng)利益的背后往往是陷阱，暗藏著對方更大的利益請托，如果不守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，保持定力，就會為自己的行為付出慘痛代價。

（摘自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）endprint