探索美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之路

彭瀾

記 者：謝書記，您好！您從2014年初萌生建設(shè)特色小鎮(zhèn)的念頭開始，僅僅用了兩年多時間，就帶領(lǐng)團(tuán)隊相繼打造了糧畫小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)等十幾個特色小鎮(zhèn)，讓地處黃河故道、黑龍港流域的貧困縣——館陶變成了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。請問，開始您是怎么想到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的？

謝繼炯：我任縣委書記后，一直在思考一個問題，貧困縣怎么才能快速地發(fā)展起來？它的主要問題是什么？一般人們會認(rèn)為發(fā)展不優(yōu)，發(fā)展不夠，發(fā)展不快，這是事實，但我認(rèn)為這只是表象。然而，再往深一層追問，發(fā)展不快的主要矛盾是什么呢？是要素和生態(tài)！一方面，縣城是龍頭，是要素生發(fā)的主要平臺。我們提出建時尚魅力之城，2016年第一季度縣城建設(shè)綜合考評位居全省第四。那么，只抓縣城，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，我們狠抓美麗鄉(xiāng)村，想法從農(nóng)村突破，把美麗鄉(xiāng)村打造成一張亮麗名片。美麗鄉(xiāng)村不僅會加快生態(tài)環(huán)境的改善，還能快速引來信息流、資金流、人流，提高知名度和美譽度，特別是館陶作為貧困縣，主要短板在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題恰恰是抓住了發(fā)展不夠這一主要矛盾。這是館陶率先搞美麗鄉(xiāng)村的一個原因?，F(xiàn)在館陶招商明顯感覺腰桿硬了，比如說上海易居中國的老板看了館陶小鎮(zhèn)后很感動，就決定要把黑小麥包裝打入上海市場。

記 者：河北提出建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)，新時期特色小鎮(zhèn)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開。浙江是中國發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的成功代表。館陶的美麗鄉(xiāng)村也叫“小鎮(zhèn)”，它的路徑又是怎樣培育的呢？

謝繼炯：關(guān)于“小鎮(zhèn)”的概念，館陶在2014年3月就提出按照“小鎮(zhèn)文化”的理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，有兩個方面的考慮，首先是想把我們的農(nóng)村做成像歐洲小鎮(zhèn)一樣美，因館陶是河北省城鄉(xiāng)一體化示范縣，解決城鎮(zhèn)化，不是讓農(nóng)民全都進(jìn)城，而是讓更多農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。為此，從實際出發(fā)，探索出以美麗鄉(xiāng)村為載體，以“一鎮(zhèn)多社區(qū)”為架構(gòu)，以產(chǎn)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建之路。省委書記趙克志同志對這條路子給予充分肯定。應(yīng)該說館陶走到今天，我始終認(rèn)為并反復(fù)跟大家講，我們只是初級階段，小鎮(zhèn)談不上多強大，只能說探索了一條正確的道路，山東、河南、浙江、江蘇等地來我縣考察團(tuán)也都認(rèn)同這條路子，只要朝著這個方向努力，美麗鄉(xiāng)村的夢想一定能實現(xiàn)。

2016年3月，我專程到浙江的夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、襪藝小鎮(zhèn)實地考察，回來后寫了一篇文章《中國特色小鎮(zhèn)的另一種探索》，就館陶與浙江的小鎮(zhèn)建設(shè)模式做了一個比較，相似點就一句話：產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合的發(fā)展模式。不同處主要有三點：一是發(fā)達(dá)程度不同，浙江是發(fā)達(dá)省，館陶是欠發(fā)達(dá)縣；二是功能定位不同，浙江特色小鎮(zhèn)是城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)，特色小鎮(zhèn)位于中心城市周邊，看不見農(nóng)民，而館陶小鎮(zhèn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，遠(yuǎn)離中心城市，農(nóng)民還在原來的村子里居住；三是培育方式不同，浙江依托豐厚強大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，小鎮(zhèn)主要靠“種”的方式，一經(jīng)規(guī)劃馬上實施，如酷玩小鎮(zhèn)，一個投資商投資就達(dá)80個億，而館陶特色小鎮(zhèn)主要靠“育”的方式，在規(guī)劃上不可能一次性完成。如糧畫小鎮(zhèn)就像一個“小樹苗”，慢慢澆水施肥，長到一定階段才有人“認(rèn)領(lǐng)”，目前世界女畫家創(chuàng)意街區(qū)、手工畫嘉年華、紅酒莊園、草莓莊園等幾大項目正在落地。中財辦的《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》指出：“特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，小鎮(zhèn)建設(shè)要具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、文化等基礎(chǔ)?！边@樣的判斷，我們認(rèn)為是正確的。不過，還有一種情況應(yīng)引起重視，那就是要敢于創(chuàng)造奇跡。館陶用實踐回答了在貧困地區(qū)同樣能夠建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

記 者：在館陶幾個小鎮(zhèn)里，糧畫小鎮(zhèn)讓人印象最深刻，從老百姓的臉上也能看得出幸福指數(shù)特別高。我有一個疑問，怎么在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時帶出最美村民？

謝繼炯：檢驗美麗鄉(xiāng)村的一個重要指標(biāo)就是看村民的臉。館陶美麗鄉(xiāng)村走到今天，很多人問我最大的困難是什么？不是錢，而是人的問題。館陶美麗鄉(xiāng)村不只是在做“殼”，也不僅僅在做產(chǎn)業(yè)，而是同步實施基層政權(quán)建設(shè)和村民信仰教育規(guī)劃。新農(nóng)村路在何方？就是“實事求是”四個字，如果用十六個字來說就是“尊重民意、留住鄉(xiāng)愁、做強產(chǎn)業(yè)、改造提升”。尊重民意，就是尊重老百姓現(xiàn)階段生產(chǎn)生活方式的選擇；留住鄉(xiāng)愁，指田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村記憶，是本土文化的傳承；做強產(chǎn)業(yè)，館陶提出“不富不美、先富后美、富而美”，圍繞產(chǎn)業(yè)又延伸了四種模式，即引入產(chǎn)業(yè)、挖掘產(chǎn)業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)、整合產(chǎn)業(yè)；改造提升，既包括對物的改造，又包括對人的改造，并且始終把對人的改造提升放在一個突出的位置。對人的改造提升包括教育者和被教育者兩部分。

一是抓基層政權(quán)建設(shè)。在基層政權(quán)建設(shè)方面，按照“一鎮(zhèn)多社區(qū)”模式，糧畫小鎮(zhèn)建立小鎮(zhèn)黨委，下設(shè)四個社區(qū)，社區(qū)下設(shè)小區(qū)，小區(qū)由村民選舉“美麗管家”負(fù)責(zé)小區(qū)日常事務(wù)，這是以村民小組為基本單元的自治探索。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，探索出“四問+關(guān)愛”的黨建新模式?！八膯枴奔醋鳛橐幻h員要知道我是誰、咱信誰、為了誰、處置誰?！拔沂钦l”，強調(diào)的是黨員意識。要讓每名黨員意識到自己與普通群眾不一樣，有黨員的覺悟。我們要求每名黨員都要亮明自己的身份，佩戴黨員標(biāo)志；每兩個月重溫一次入黨誓詞；每年為農(nóng)民群眾辦3-5件好事。“咱信誰”，強調(diào)的是信仰意識。作為一名黨員，就要信黨，信以習(xí)近平總書記為核心的黨中央。我們建設(shè)的小鎮(zhèn)黨校，核心就是信仰教育，目的是用共產(chǎn)主義信仰占領(lǐng)精神陣地，用共產(chǎn)主義信仰激發(fā)群眾對美好生活的追求和向往?！盀榱苏l”，強調(diào)的是責(zé)任意識。就是讓黨員作用得到充分發(fā)揮。具體體現(xiàn)在“雙帶（帶頭致富講文明，帶動致富講文明）”上。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些重難點工作，如土地流轉(zhuǎn)、閑置宅基地的收回，需要黨員干部帶頭做表率，對于致富的項目、新興的產(chǎn)業(yè)，群眾一時不想干的、不敢干的，黨員要敢闖敢試帶頭干，率先致富，不與民爭利，做到黨員先富美、群眾更富美。黨員還在遵守村規(guī)民約、形成良好村風(fēng)、做美環(huán)境等方面帶頭?！疤幹谜l”，強調(diào)的是紀(jì)律意識。我們堅持嚴(yán)格黨員管理，讓每名黨員都受到黨的紀(jì)律約束。重點是把好入口和出口。準(zhǔn)入關(guān)口要嚴(yán)格，選好苗，從源頭上提高黨員的質(zhì)量；對“三不”黨員（不參加黨員活動、不遵守村規(guī)民約、不給農(nóng)民群眾辦好事）實施兩監(jiān)督（黨內(nèi)一名支委、黨外一名群眾），不及時改正就要進(jìn)行處置，直至清理出黨員隊伍?！瓣P(guān)愛”就是關(guān)愛黨員行動。做到支持黨員先富美，有病有難組織幫?！拔沂屈h員門前亮，光榮尊嚴(yán)不一樣。”讓黨員有尊嚴(yán)，并能感受到組織的溫暖。

為有效夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出村民主體地位，在外圍組織方面也做了有益探索，由“美麗導(dǎo)師”、外聯(lián)辦、民調(diào)會、商會、學(xué)生會等組成。“美麗導(dǎo)師”是由鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、電工、致富能手等“特殊崗位”人員構(gòu)成，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；外聯(lián)辦吸收小鎮(zhèn)在外工作人員加入，共同分享小鎮(zhèn)建設(shè)成果，引導(dǎo)其為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策；民調(diào)會由村里德高望重的村民擔(dān)任會長，調(diào)解矛盾糾紛；商會主要是服務(wù)小鎮(zhèn)商戶，提供便捷服務(wù)；學(xué)生會鼓勵小鎮(zhèn)初、高中生加入，開展美麗家庭共建等活動。

二是以信仰教育為突破口，注重人的素質(zhì)提升。“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶出最美村民”，在美麗鄉(xiāng)村笑臉墻上都有這樣的宣傳語。小鎮(zhèn)建有美麗鄉(xiāng)村廣播站、美麗鄉(xiāng)村電視臺、美麗鄉(xiāng)村之歌、共產(chǎn)主義莊園以及小鎮(zhèn)黨校，成為小鎮(zhèn)信仰教育的重要載體，群眾發(fā)自內(nèi)心的燦爛笑容是小鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景。我們還提出一句話“家鄉(xiāng)美、親人歸，美麗鄉(xiāng)村享富美”，就是家鄉(xiāng)美親人才回來，未來的鄉(xiāng)村才有希望和活力。

記 者：您提到信仰教育，這個詞很多地方做得很空，您是怎么落到實處的？

謝繼炯：美麗鄉(xiāng)村越干越有激情，感覺要做的事情很多，越是這樣越要實事求是和淡定。為了把美麗鄉(xiāng)村事業(yè)做得更扎實，我們的小鎮(zhèn)必須解決信仰問題，我們提出糧畫小鎮(zhèn)兩句話的目標(biāo)，一句話叫作世界糧畫之都，一句話叫共產(chǎn)主義新社區(qū)，要把信仰教育做在前面。習(xí)近平總書記指出：“人民有信仰、民族有希望、國家有力量。”落實到小鎮(zhèn)，如果沒有信仰，就像一個民族沒有信仰一樣不會走得遠(yuǎn)，只有有了信仰才能有靈魂和內(nèi)生動力。在塑造信仰方面怎么做呢？我們建立了小鎮(zhèn)黨校，正在探索采用情景體驗式，通過一套操作系統(tǒng)讓老人、孩子、青年都能通過積分體驗“各盡所能、按需分配”的美好社會。現(xiàn)在，館陶小鎮(zhèn)都設(shè)有美麗鄉(xiāng)村廣播站，每個小鎮(zhèn)都有一首村歌，歌詞基本上都是我親自寫的，筆名“辛火”。為什么筆名叫“辛火”，就是美麗鄉(xiāng)村的星星之火在館陶迅速燎原。當(dāng)年星星之火讓中國革命取得了成功，今天美麗鄉(xiāng)村星星之火，必將讓中國農(nóng)村富美起來，意義同樣重大。館陶美麗鄉(xiāng)村雖然面臨挑戰(zhàn)，但前途是光明的，只要懷揣夢想，腳踏實地，夢想終會實現(xiàn)！

記 者：謝謝您接收我們的采訪。

（責(zé)編 / 吳耀明）endprint