新官應(yīng)“瞻前、視今、顧后”

陳茂先

人類的發(fā)展是連續(xù)的而不是斷裂的。今天中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，也是從歷史中繼承，向著更好的明天而奮斗。古語有云，今世行之，后世以為楷。新官從前任手中接棒，又必然會將接力棒交給后任。因此，新官要樹立正確的歷史思維和傳承意識，處理好昨天、今天、明天的關(guān)系，實現(xiàn)個人和組織的可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、向上發(fā)展。

瞻前之鑒

古語有云，以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。新官瞻前是基本功和必修課。瞻得好，有助于凝聚團隊，引領(lǐng)發(fā)展；瞻得差，會阻礙融入，干擾研判。

——瞻前之得。新官無論帶著什么樣的執(zhí)政目標(biāo)上任，都不能以審判的姿態(tài)來對待組織，否則會碰壁甚至犯錯誤。要保持謙虛心態(tài)、小學(xué)生心態(tài)，千方百計融入組織，在融入中了解，在了解中引領(lǐng)。對于組織長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、務(wù)實作風(fēng)，健康的組織文化，可借鑒的領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)境界、領(lǐng)導(dǎo)視野等，不可視而不見、聽而不聞，更不可全盤否定、另起爐灶，而要認(rèn)真觀察，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深入研究，盡快將一切有益于組織建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、工作開展的經(jīng)驗做法，大膽借鑒，充分吸收，積極運用。

——瞻前之失。所謂有得必有失。領(lǐng)導(dǎo)也好，組織也罷，既無完美領(lǐng)導(dǎo)，也缺完美組織。新官瞻前之失是內(nèi)功，也是深功，拋棄失誤、剔除糟粕，方可推動組織有新氣象、個人有新作為、事業(yè)有新開創(chuàng)。對于前任領(lǐng)導(dǎo)班子或者個人不作為或作為不充分的地方，不論是發(fā)展方向，還是微觀執(zhí)行都要糾偏；對于作風(fēng)建設(shè)不實或者干部隊伍精神不佳的地方，要盡快補足精神之“鈣”；對于組織中存在的幫派主義、團伙問題要直接或者間接破圍；對于組織中存在的亂作為甚至突破底線的地方，要用制度和紀(jì)律處理到位、清理到位，不留死角，將木桶之中的短板補齊、補高。

新官瞻前不是隨隨便便、輕而易舉就能瞻出真經(jīng)的。其一，要先瞻。新官應(yīng)在第一時間內(nèi)接觸組織，了解隊伍，觀察文化，把握運作規(guī)律，而不是等遇到了“紅燈”再瞻，要以先瞻掌握主動，保證領(lǐng)導(dǎo)行動和集體決策的基本正確，提升領(lǐng)導(dǎo)形象，建立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。其二，要真瞻。瞻前不是表演，而是發(fā)自內(nèi)心的工作方法，需要帶著感情去瞻，帶著方向去瞻，帶著藝術(shù)去瞻，帶著責(zé)任去瞻，防止瞻在表面，無的放矢，更要避免腳踩西瓜皮似的隨意瞻、隨性瞻。有的新官由于所瞻表面是一派欣欣向榮，于是不加思考地沿著既定“藍(lán)圖”前進(jìn)，因未看到時代變化、潛在危機，在“繼往開來”中讓組織滑向下坡。其三，要全瞻。瞻前不是靠翻看一兩篇以前的工作報告或者制度瀏覽就能完成的，也不是與班子成員或者熟悉之人幾次聊天就能完成的，須做到眼觀六路耳聽八方。有形的要瞻，無形的也要瞻；領(lǐng)導(dǎo)班子要瞻，中層干部要瞻，基層一線也要瞻；內(nèi)部情況要瞻，外在有著關(guān)鍵聯(lián)系的也要瞻；對主動接觸的要瞻，對于被動回避的也要瞻，防止因瞻得不全而導(dǎo)致一葉障目不見泰山，確保對組織整體把控成竹在胸。其四，要細(xì)瞻。有人指出，在管理或領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，能夠一眼看見的往往都不是最核心、最本質(zhì)的東西，隱藏或者難以見到的東西才是最根本的要義，最有價值的東西。新官要瞻得其所，就必須從小處著手、著眼。宏觀的問題要略瞻，微觀的問題要細(xì)瞻、深瞻；硬的東西如制度、規(guī)劃、技術(shù)條件等要瞻，內(nèi)在的軟的東西如人心、文化、信仰等也要瞻，甚至對于組織成員的表達(dá)方式或者思想顧忌等也要瞻。其五，要長瞻。組織發(fā)展不是一任兩任簡單延續(xù)，是多任共同的心血結(jié)晶。新官不僅要瞻直接的前任工作或領(lǐng)導(dǎo)，更要有縱深的歷史觀，全面的時代觀，對于需要而且能夠瞻的，沒有歷史上限直瞻到底，更多地看清脈絡(luò)、看到根本、看透本源。

視今之舉

塑造威信和領(lǐng)導(dǎo)力，不完全取決于新官對歷史功績、是非成敗的評價，而是取決于自己的作為、自己的主張、自己的成績。新官不僅要做好“裁判員”，更要當(dāng)好“運動員”和“指揮員”，展示運動能力和指揮能力。新官上任“三把火”是燒還是不燒，是燒一把還是燒三把、四把，應(yīng)該根據(jù)實際情況而定，通過立業(yè)來立身立世。

——視今之立。新官之立是站穩(wěn)腳跟，繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)和第一步。新官如何立？其一，立己。新官要該說時說，該做時做，該邊說邊做時一邊說一邊做；該大說時大說，該小說時小說；該一次做到位的一次做到位，該漸漸做到位的循序漸進(jìn)，從而讓正面形象獲得最大限度認(rèn)可，為進(jìn)一步開展領(lǐng)導(dǎo)工作夯實基礎(chǔ)。其二，立規(guī)。新官到任后對組織制度、規(guī)則要有全新審示?？梢岳^續(xù)使用并發(fā)揮作用的制度繼續(xù)執(zhí)行；以前可行隨著情況變化已經(jīng)不能執(zhí)行的制度，堅決改革；以前不可行但尚在執(zhí)行的制度要立即廢止；應(yīng)該建立的制度要通過相應(yīng)程序建立健全，完善組織的制度和規(guī)則體系，一方面，用制度規(guī)范自己，約束權(quán)力；另一方面，用制度規(guī)范組織的整體行為。其三，立業(yè)。新官必須把事業(yè)發(fā)展作為掌控組織的出發(fā)點和立足點。當(dāng)事業(yè)在逆境中，要在有限的時間內(nèi)通過有限資源地運用把事業(yè)扭轉(zhuǎn)到正軌之上；當(dāng)事業(yè)處于順境之中，要通過新的奮斗，把事業(yè)提高到新高度，取得突破性進(jìn)展。對于需要維持的局面要維持?。恍枰卣沟氖聵I(yè)，通過慧眼發(fā)現(xiàn)它，并不遺余力發(fā)展好，確保取得最大成果，樹立最佳領(lǐng)導(dǎo)力。其四，立風(fēng)。新官既要注重個人作風(fēng)建設(shè)，更要注重組織作風(fēng)建設(shè)。要加強班子作風(fēng)建設(shè)，以火車頭的作風(fēng)建設(shè)帶動組織作風(fēng)建設(shè)；要加強中層干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮他們的承上啟下作用；要以生動之舉夯實一線作風(fēng)，建立精干的執(zhí)行隊伍。此外，要注重組織文化建設(shè)，用積極健康活潑的文化活動和價值傳播，為作風(fēng)建設(shè)注入潤滑劑。其五，立隊。新官必須對所接管的隊伍有著更為清晰的分析和判斷，可以使用的人才，堅定不移使用；不能擔(dān)當(dāng)大任但又占據(jù)重要崗位的，通過組織手段進(jìn)行調(diào)整；對于需要破格提拔的人才，也要適時破格提拔，對于組織內(nèi)部缺乏的關(guān)鍵性人才，要大膽吸收和引進(jìn)，防止因人才缺失導(dǎo)致關(guān)鍵時刻“腰軟”。

——視今之破。新官既要建設(shè)新世界，也要善于打破舊世界，尤其在當(dāng)前，深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，不破就難立。其一，破陋習(xí)。如果一些陋習(xí)能夠被發(fā)現(xiàn)并被立即突破，新官可獲得更大的信任和支持，贏得其他的改革資源，否則，就會被認(rèn)為無以追隨。新官必須成為組織發(fā)展的“清道夫”，大破不符合組織發(fā)展的一切陳規(guī)陋習(xí)。其二，破維持。新官不管接手的崗位是需要重整旗鼓的“燙手山芋”，還是乘風(fēng)破浪的朝陽事業(yè)，都要破除維持心理。需要力挽狂瀾的，就驚天一舉，轉(zhuǎn)敗為勝，化危為機；需要突破重圍的，就不惜一切，敢于突破，不懼風(fēng)險；好的事業(yè)快馬加鞭，好上加好，優(yōu)中更優(yōu)?？傊孕鲁晒於ㄐ碌匚?。其三，破阻力。內(nèi)在動力是向前牽引力，各種阻力是向后阻礙力，如果牽引力小于阻礙力，藍(lán)圖就是空中樓閣。新官不要期待和幻想振臂一呼就能萬眾應(yīng)允，必須正視阻力的存在，通過使用各種“潤滑劑”，化解阻力存量，以各種預(yù)防措施減少阻力增量。endprint

新官之舉，不是簡單地立或破，而是該立時立，該破時破，同時要有勇氣和智慧做到在別人不敢破時破，在大家不敢立時立。其一，舉旗幟。新官就是一面旗幟。新官舉旗幟既要旗幟鮮明，更要迎風(fēng)飄揚。在舉旗中讓組織成員看到價值方向和目標(biāo)，看到信心和追求，看到希望和未來，做到有福同享有難同當(dāng)，同甘共苦風(fēng)雨同舟，讓新官從外部掌控組織變成從內(nèi)部掌控組織。其二，舉利劍。堡壘往往容易從內(nèi)部被攻破。組織發(fā)展的強大動力容易因“零件”不配套而自損。新官要敢于拿起手中有形或無形、直接或間接、單一或綜合的“領(lǐng)導(dǎo)之劍”，砍向制約的地方。其三，舉變奏。新官到任后往往會面臨兩難境地，一方面期望維持現(xiàn)狀，另一方面希冀快速變革。有追求、有價值的新官需要審時度勢，對需要堅持的毫不含糊，堅持正確發(fā)展方向不動搖；需要“下手”的絕不手軟，“撥亂反正”讓組織走上革新之路。通過“彈鋼琴”讓新官之舉張弛有度，進(jìn)退自如，游刃有余，在不知不覺之中讓組織有活力、有動力。

顧后之基

鐵打的崗位流水的官。有的新官“三把火”燒得有聲有色，但過多對環(huán)境、資源、人力、財力的消耗，為下任發(fā)展留下了巨大包袱。新官既要承前，更要啟后；既要繼往，更要開來。

——顧后之續(xù)。新官不僅要在自己的任期上生動活潑、紅紅火火，還要給下任留下殷實“家底”。其一，藍(lán)圖可續(xù)。新官對發(fā)展方向的把握必須慎重再慎重，不能完全依靠個人興趣或者愛好來規(guī)劃發(fā)展方向，再利用強制力去推行，如果藍(lán)圖錯一切皆錯，后任者不但要推倒重來，更會造成巨大的資源浪費和錯失機遇。新官要有一張發(fā)展藍(lán)圖繪到底的決心和勇氣，前任之圖可行的要堅定不移地走下去，前任之圖不可行的要修訂，但一定要確保修訂的前進(jìn)方向是科學(xué)的，不能為了眼前或局部利益，逆勢規(guī)劃發(fā)展方向和戰(zhàn)略，讓后續(xù)者可以繼續(xù)前行而不是變軌再走，節(jié)約時間上路而不是再尋出路。其二，資源可續(xù)。最大的破壞是對資源竭澤而漁似的使用。少數(shù)新官為了政績或者升遷，不顧一切使用當(dāng)期資源甚至后期資源，破壞了資源的自身修復(fù)和可持續(xù)利用。有的新官一上任就大干快上很多項目，導(dǎo)致負(fù)債過重直至因資金鏈條斷裂而無以為繼。新官不能完全看米下鍋或者等米下鍋，要適當(dāng)挖掘、利用資源，同時也要儲備、培育、發(fā)展資源，為后任者留下“續(xù)航”的資本。其三，生態(tài)可續(xù)。新官一方面要繼續(xù)保持良好的組織生態(tài)、政治生態(tài)，無人為因素破壞組織生態(tài)；另一方面要培養(yǎng)更加科學(xué)和健康的生態(tài)資源，讓組織發(fā)展有著良好的生態(tài)保障，同時讓組織健康的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮糾偏作用，實現(xiàn)更好發(fā)展。

——顧后之實。前任留給后任是虛有其表，還是實實在在的發(fā)展，是衡量領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵。其一是基礎(chǔ)實?；A(chǔ)不牢地動山搖。只有久久為功，踏石留印，抓鐵有痕，才能給后續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。新官要多做打基礎(chǔ)的工作，多做栽樹的工作，多做儲備的工作，多做凝聚民心的工作，多做健全規(guī)章制度的工作，從而讓組織的發(fā)展有基礎(chǔ)，有骨骼，有經(jīng)脈，有序、有效運轉(zhuǎn)，不論組織發(fā)展面臨什么樣的挑戰(zhàn)，都能有效應(yīng)對；面對稍縱即逝的機遇，也能因自身的強大和過硬而捕獲，讓組織“肌體”更強大、更健壯。其二是業(yè)績實。有的新官為了展示自己，不是走正道而是通過造數(shù)字來體現(xiàn)能力，通過政績工程來塑造形象，這些肥皂泡雖然美麗，但當(dāng)風(fēng)吹草動時必然萬事成空。這樣的弄虛作假一方面讓組織成員看不起，另一方面也讓后續(xù)者難為無米之炊。新官要樹立正確的政績觀，一就是一，二就是二，不夸大不縮小，有問題不遮掩，有成績也不自傲，以平實的方式贏得大家的信任。

新官的顧后，其一要看淡自己。有人指出，最高級的治理是治理無痕。個人能力再大總是有限的，新官要看淡自己能力，淡化個人作用，以平和心態(tài)走上新崗位，處理新問題，減少由于個人因素對組織造成的硬傷害。其二要看淡利益。當(dāng)眼睛蒙上了利益的“紗罩”，一切都會變色。新官有責(zé)也有權(quán)，其權(quán)可以為組織服務(wù)，也可以為個人或者小團體利益服務(wù)。新官必須以組織和人民群眾利益為出發(fā)點，要杜絕公權(quán)私用，自覺地將權(quán)力放在制度的籠子里接受監(jiān)督，減少因為利益糾葛而對組織造成的干擾。其三要看淡成敗。成功者容易笑看成敗，最難能可貴的是失敗者也能看淡成敗。新官必須對自己崗位履職進(jìn)行綜合判斷，當(dāng)乘風(fēng)破浪時高風(fēng)亮節(jié)，該留時留，該走時走，將空間和平臺留給后任；在難以勝任時主動請辭，不能因自己“死要面子活受罪”而讓組織發(fā)展受阻，要以淡定看待得失，讓自己贏得更多掌聲和尊重。

新官易做也難做，關(guān)鍵是要有效處理好瞻前、視今、顧后三個環(huán)節(jié)，做好三篇既獨立又統(tǒng)籌的系統(tǒng)文章。只要在實踐中不斷探索、總結(jié)和提升，就一定能夠用獨特方式處理好三者的辯證關(guān)系，以先手、新手、硬手適應(yīng)新崗位，完成組織交給的歷史使命。

（責(zé)編 / 劉博）endprint