新官開篇布局“五要訣”

敖海燕

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。當(dāng)下，隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作結(jié)束，一批新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部懷揣著自己的為政理想、肩負(fù)著組織的重托和群眾的期望奔赴新的崗位。良好的開端是成功的一半。對(duì)于新官而言，如何科學(xué)有效地開篇布局，盡快夯實(shí)發(fā)展根基，形成穩(wěn)定局勢(shì)，進(jìn)而推行自己的施政方略，推進(jìn)事業(yè)持續(xù)深入，贏得大家的支持信賴，是擺在面前的一道“必答題”，也是必須認(rèn)真作答的“思考題”。答得好，事半功倍，群眾稱道；答得不好，事倍功半，群眾唾罵。從實(shí)踐看，把握好以下五點(diǎn)，對(duì)于開好局、起好步至關(guān)重要。

第一，要把情況摸清，不盲目“燒火”。對(duì)于走馬上任的新官而言，大多躊躇滿志，干勁兒十足，總希望通過一系列新動(dòng)作、新招法“燒”出一些新成績、干出一番新事業(yè)，以得到領(lǐng)導(dǎo)的褒獎(jiǎng)和群眾的公認(rèn)，這種積極性值得肯定。但身為新官，大多人生地不熟，對(duì)風(fēng)土人情、人文環(huán)境等實(shí)際情況知之不多，對(duì)所在單位或地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和制約因素缺少研究，對(duì)未來發(fā)展的規(guī)劃難以成竹在胸，倘若任意“燒火”，不是燒不到點(diǎn)子上，勞而無功；就是燒得不持久，前功盡棄，甚至適得其反，不僅不能在短期內(nèi)開創(chuàng)工作新局面，樹立自己的威信，還容易打亂正常的工作秩序，燒出亂子。因此，新官必須保持頭腦清醒，深入實(shí)際調(diào)查研究，深入群眾傾聽民聲，只有真正把情況摸清，把形勢(shì)析透，把現(xiàn)狀搞準(zhǔn)，才能有的放矢。一要弄清楚轄區(qū)的“規(guī)劃表”。要了解和掌握本單位的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、編制結(jié)構(gòu)以及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人員情況、知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)等，清楚本單位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、短板所在。二要弄清楚分管的“責(zé)任田”。要全面了解干部群眾思想狀況，全面研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，清楚自己承擔(dān)的工作在整個(gè)單位全局及各個(gè)環(huán)節(jié)中所處的地位和作用。對(duì)分管的事務(wù)，要做到心知肚明；對(duì)所抓的事情，要明確時(shí)間表、責(zé)任人、路線圖；對(duì)已經(jīng)開展的工作，要善于跟蹤問效、總結(jié)提高。三要弄清楚登陸的“制高點(diǎn)”。對(duì)上級(jí)的部署、本級(jí)的任務(wù)、下級(jí)的實(shí)情、工作的程序、所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，以及需要整合的資源、協(xié)調(diào)的力量都要心知肚明；對(duì)本單位工作的特點(diǎn)和規(guī)律，要善于把握；特別對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的上級(jí)精神，要深入細(xì)致研究、把握實(shí)質(zhì)、掌握尺度；對(duì)自己不懂的，要善于爭取支持，堅(jiān)持問計(jì)于民，不當(dāng)“局外人”。

第二，要把舊賬理好，不亂起“爐灶”。不少新官走上新的崗位后，不是撲下身子，認(rèn)真理一理前任領(lǐng)導(dǎo)留下的“舊賬”，而是重打鑼鼓另開張，要么急于繪出新藍(lán)圖，要么胡亂提出新口號(hào)，要么隨意拿出新舉措，對(duì)于舊有的問題不聞不問，對(duì)于前任的好做法與好作風(fēng)不理不睬，結(jié)果一個(gè)將軍一道令，一個(gè)和尚一道經(jīng)，不僅搞得下屬無所適從，還造成了干群之間的矛盾，甚至貽害了黨的事業(yè)。新官要本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持好工作的連續(xù)性，不僅要善于“出新”，還要著力“理舊”。一是要虛心請(qǐng)教，認(rèn)真交接。任何人剛到一個(gè)新的工作崗位，都不可能立即進(jìn)入角色，都有一個(gè)熟悉情況、了解適應(yīng)的過程。這就要求新官要切實(shí)把握好交接這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于前任的工作，既不能全盤照搬，更不可完全推翻，而是應(yīng)虛心學(xué)習(xí)借鑒前任好的經(jīng)驗(yàn)和做法，了解當(dāng)前工作大局，取上屆之長，補(bǔ)本屆之短。二是要放平心態(tài)，理智對(duì)待。建高樓，離不開強(qiáng)基固本；干事業(yè)，離不開“強(qiáng)身健體”。舊賬不理，是個(gè)“病灶”，“病灶”不除，“體健”堪憂。只有把舊賬處理好了，才能身康體健、輕裝上陣，免除后顧之憂，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。因此，對(duì)于新官而言，面對(duì)舊賬，要保持平和的心態(tài)，繼往開來。所謂繼往，就是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，好賬、壞賬都收；所謂開來，就是立足現(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)未來，讓好賬更好、壞賬變好。三是要慎重決策，妥善處理。對(duì)于前任在任期內(nèi)好事沒辦完的、實(shí)事沒辦全的、難事沒解決的，要以科學(xué)發(fā)展的眼光、承前啟后的胸懷、實(shí)事求是的態(tài)度，逐一加以分析研究，把遺留下來的“舊賬”還好；對(duì)于前任遺留下來的不利于科學(xué)發(fā)展、影響單位創(chuàng)造力和積極性發(fā)揮的落后觀念與體制機(jī)制弊端，必須以壯士斷腕的決心與刮骨療毒的勇氣加以改進(jìn)與革除，以此實(shí)現(xiàn)壓力的傳遞、規(guī)劃的延續(xù)、工作的超越。

第三，要把短板補(bǔ)齊，不“盲人摸象”。木桶原理啟示我們，一個(gè)人的“短板”往往決定著其綜合能力的高低。就人的素質(zhì)而言，任何人都有自己的“短板”，新官也不例外。如果不補(bǔ)齊“短板”，不僅影響個(gè)人的成長進(jìn)步，還會(huì)影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)部門的工作績效和事業(yè)發(fā)展。因此，對(duì)新官來說，必須有危機(jī)感和緊迫感，不斷地將自己的“短板”拉長，這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把工作干好，把事業(yè)推進(jìn)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)不懈怠。人類知識(shí)浩如煙海，社會(huì)實(shí)踐更是日新月異。新官步入新的工作崗位，面臨著新的工作任務(wù)和職責(zé)，如果不掌握新知識(shí)，不開拓新視野，不了解新領(lǐng)域，面對(duì)棘手問題難免會(huì)陷入盲人摸象的尷尬境地。因此，新官必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向前任學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向書本學(xué)，向群眾學(xué)，只有通過不斷學(xué)習(xí)充電，讓頭腦充實(shí)起來，才能有真材實(shí)料，將工作越做越好。二要立足工作多思考。思考出灼見，思考出良策。作為新官，要善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果，結(jié)合實(shí)踐加強(qiáng)理性思考，把推動(dòng)本地區(qū)、本單位或本部門科學(xué)發(fā)展的過程作為提高理性思維能力的過程。要以本職崗位為主陣地，以正在做的事情為中心，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐深化思想認(rèn)識(shí)，把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，把零碎認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，把好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度機(jī)制。三要結(jié)合實(shí)踐多總結(jié)?？偨Y(jié)，是一種科學(xué)的工作方法，也是領(lǐng)導(dǎo)者提高能力素質(zhì)的重要途徑。作為新官，要善于從工作實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中探尋規(guī)律、把握真理，善于做“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的總結(jié)，真正做到在繼承中創(chuàng)新、在吸收中突破，真正通過總結(jié)，切實(shí)“打一仗進(jìn)一步”，不斷在新崗位上作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四，要把隊(duì)伍帶好，不“單打獨(dú)斗”。不少新官走馬上任后，總認(rèn)為親力親為的事越多，干勁兒就越大，贏得的口碑就越好。然而，這樣一來，最終不但工作做不好，還會(huì)搞得身心疲憊，甚至?xí)斐伞叭送稣ⅰ钡木置妗！度龂萘x》中的諸葛亮為了輔佐劉備父子光復(fù)漢室，真正做到了“鞠躬盡瘁，死而后已”。但由于他事無巨細(xì)，事必躬親，最終留下了“出師未捷身先死，長使英雄淚滿襟”的千古遺恨。因此，對(duì)于新官而言，學(xué)會(huì)把隊(duì)伍帶好，至關(guān)重要。一是要有政治定力。堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和中國特色社會(huì)主義信念。這是安身立命之本，也是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味χ?。新官要在政治上有定力、有?jiān)守，堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念作為必修課，咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)。有政治定力才會(huì)有政治勇氣，才有明辨是非的能力，才能具備緊密結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際，想大事、謀全局的素養(yǎng)，運(yùn)用科學(xué)理論解決復(fù)雜問題的能力才能不斷提高，才能盡自己的能力和責(zé)任，推動(dòng)一方的發(fā)展。二是要敢于率先垂范。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。身為新官，給當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷摹暗谝挥∠蟆焙貌缓?，能不能率先垂范至關(guān)緊要，這事關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作能否高效開展。新官上任后，要說好地方話，隨鄉(xiāng)易俗，時(shí)時(shí)處處注重內(nèi)在形象，下大決心、下真功夫出嚴(yán)規(guī)定、出組合拳，確保令行禁止、政令暢通。三是要善于團(tuán)結(jié)共事。新官大多是異地任職，面對(duì)一個(gè)新的工作環(huán)境，接觸新的人事關(guān)系，要做到先當(dāng)好聽眾，再做好講者，先當(dāng)好觀眾，再做好演員，傾聽不同的聲音，熟悉不同的環(huán)境，正確處理好與班子、與干部、與群眾之間的關(guān)系，主動(dòng)迅速了解身邊的干部。同時(shí)，遇事多商量不獨(dú)斷專橫，不搞小圈子，不搞小動(dòng)作，躬身踐履，通過不斷磨合來增強(qiáng)自身的凝聚力。堅(jiān)持班子內(nèi)部的民主與集中，保持團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，讓班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到心往一處想、勁往一處使。

第五，要把堤壩筑牢，不逾越“紅線”。對(duì)于走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的新官而言，隨著職務(wù)的提升、權(quán)力的變化和地位的提高，必然會(huì)成為不法分子拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象，一旦放松思想改造，容易導(dǎo)致腐敗行為乘虛而入。因此，對(duì)于新官而言，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，時(shí)刻銘記“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”的諄諄告誡，自覺做到心存敬畏、手握戒尺。一要勤于修身。修身之中最為重要的就是要加強(qiáng)黨性作風(fēng)修養(yǎng)，堅(jiān)持用黨紀(jì)黨規(guī)約束言行，自覺修正自身的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持革命意志不衰退，堅(jiān)持修身強(qiáng)能不懈怠，不斷在強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)中增強(qiáng)威信。二要強(qiáng)化自律。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部要抵制住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止道德滑坡，關(guān)鍵是嚴(yán)格自律，克己慎行，“少欲則能臨其眾”。否則，不注重節(jié)制個(gè)人欲望，就會(huì)一步步陷入違法違紀(jì)的泥坑。新官要自重、自省、自警、自勵(lì)，始終堅(jiān)持多做惠民之舉，嚴(yán)于自我剖析，不被物欲所控。三要保持干凈。時(shí)刻銘記自己是人民的公仆，任何情況下都不能公權(quán)私用。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”的總要求，自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使干凈清正的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。

（責(zé)編 / 劉博）endprint