湖北工業(yè)化中期產(chǎn)業(yè)特征及其發(fā)展對策

周開斌　曾憲萍

進(jìn)入21世紀(jì)以來，湖北省工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。按照錢納里等標(biāo)準(zhǔn)綜合判斷，湖北正處于工業(yè)化中期。其主要階段特征可以概括為“一高”、“二大”、“三補(bǔ)課”、四個不同”、和面臨“五個方面問題”，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需在“五大著力點(diǎn)”上做文章。

“一高”，就是經(jīng)濟(jì)增速高于全國，工業(yè)化中期工業(yè)加速擴(kuò)張典型特征顯露。進(jìn)入新世紀(jì)，工業(yè)由較快的增速步入高速發(fā)展期，2004年后明顯提速，進(jìn)入了快速工業(yè)化時期， 增速快于前期，快于全國；盡管近年來工業(yè)增速放緩，2016年1—11月為7.9%，仍高出全國工業(yè)增加值增速2.5個百分點(diǎn)，湖北工業(yè)主營收入先后超過四川、上海、福建、遼寧，前移四位，躍居全國第七位。在工業(yè)強(qiáng)勁增長拉動下，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，生產(chǎn)總值2004—2013年連續(xù)10年在兩位數(shù)以上高位運(yùn)行，近年來增速雖有所放緩，2016年前三季度8.1%，但仍大幅高出全國，國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值前移三位，彎道超越態(tài)勢明顯。

“二大”，即經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)大型化，為工業(yè)重型化典型特征。全省國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的4276億元上升到2015年的29550億元，增長5.9倍；工業(yè)增加值由1038億元上升到11532億元，增長10.1倍。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。企業(yè)快速成長和大型化為產(chǎn)業(yè)壯大提供了有力支撐，全省工業(yè)大中型企業(yè)2003年為857戶，2010年為1049戶，2015年增至2259戶。企業(yè)大型化有進(jìn)一步加速的趨勢。

“三補(bǔ)課”，即輕工業(yè)發(fā)展不足補(bǔ)課、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足補(bǔ)課、區(qū)域發(fā)展不平衡補(bǔ)課，屬轉(zhuǎn)軌型經(jīng)濟(jì)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整的特征。計劃經(jīng)濟(jì)時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策是重投資輕消費(fèi)，將重工業(yè)發(fā)展置于優(yōu)先地位，湖北作為全國老工業(yè)基地，具有明顯計劃經(jīng)濟(jì)烙印和發(fā)展慣性，畸重畸輕矛盾十分突出，2004年重工業(yè)達(dá)到76.2%，高出全國近10個百分點(diǎn)，這與湖北農(nóng)產(chǎn)品資源豐富比較優(yōu)勢不相符，湖北淡水產(chǎn)品、油菜籽、食用菌、魔芋產(chǎn)量多年居全國第一，糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品長期居全國前列。近十年來，湖北消費(fèi)品類等輕工業(yè)加快發(fā)展，輕工業(yè)比重快速上升，這不屬工業(yè)化中期的典型特征，而是對與湖北資源稟賦相適應(yīng)的比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展不足的補(bǔ)課特點(diǎn)。隨著改革開放的深入，湖北民營企業(yè)快速發(fā)展，外資大量進(jìn)入， 非公經(jīng)濟(jì)所占比重72.8%，其中私人控股企業(yè)收入占到59.3%，占據(jù)大半壁江山，這是對計劃經(jīng)濟(jì)時期非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的補(bǔ)課；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)新變化，這是對區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展不足的補(bǔ)課，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在由武漢一市獨(dú)大、一柱擎天向多極支撐的格局轉(zhuǎn)換。

“四個不同”：即二產(chǎn)、三產(chǎn)、輕重工業(yè)、裝備制造業(yè)與全國整體相比呈現(xiàn)出不同的變化趨勢，反映出湖北工業(yè)化與全國整體進(jìn)程的不同特質(zhì)和階段特征。湖北與全國相同的特點(diǎn)，是工業(yè)化進(jìn)程中一產(chǎn)占GDP比重持續(xù)下滑，全國由2000年的14.8%降至9%，湖北由15.5%降至11.2%。不同主要有四個方面：一是第二次產(chǎn)業(yè)占GDP比重變化趨勢不同。全國先穩(wěn)后降，而湖北由40.5%直線上升至2012年的50.3%高點(diǎn)后，近兩年有所下降，2015年為45.7%。全國工業(yè)進(jìn)程總體快于湖北，湖北處于工業(yè)化加速階段。二是服務(wù)業(yè)占GDP比重變化趨勢不同。全國持續(xù)上升，由2000年的39.3%上升至2015年的50.5%；湖北則為先降再升的走勢，反映湖北工業(yè)化階段三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整波動較全國整體更為劇烈的特征。三是輕重工業(yè)所占比重走勢不同，全國重工業(yè)比重持續(xù)上升由2000年的60%上升至73%，反映出全國重化工業(yè)發(fā)展加速，工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。湖北輕重結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)，重工業(yè)比重表現(xiàn)為先升后降，由2000年的61.6%上升至2004年的76.2%，隨后一路下滑，2015年降至62.2%，反映出全國處于重化工業(yè)加速發(fā)展時期，湖北工業(yè)正處于輕重結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整時期。四是裝備制造業(yè)占工業(yè)比重變化趨勢不同。全國是一路上揚(yáng)，湖北由2001年的32%降至30.4%，較全國低3.5個百分點(diǎn)，顯示出全國工業(yè)高加工度進(jìn)程先于和快于湖北。

湖北工業(yè)化取得巨大成就，階段特征發(fā)生了巨大變化，同時存在不少問題，主要表現(xiàn)在五個方面：其一，工業(yè)化進(jìn)程相對滯后。全國工業(yè)化總體進(jìn)程由中期向后期演進(jìn)，沿海省市由重化工向高加工度階段演進(jìn)，湖北省仍處于中期下半階段。其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跟進(jìn)能力不強(qiáng)；制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后，輕工業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦不相適應(yīng)，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動能力不強(qiáng)；其三，產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)濟(jì)景氣時，缺煤少油乏氣礦藏貧的矛盾凸顯，對自然資源要素依賴程度高；經(jīng)濟(jì)下行時，產(chǎn)能過剩矛盾突出，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，以及企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足的矛盾凸顯。其四，外向度低。當(dāng)前湖北省進(jìn)出口總額僅占全國1.2%。工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值僅占全省工業(yè)銷售產(chǎn)值的4.4%。外商及港澳臺控股企業(yè)在全省工業(yè)中權(quán)重下降需要引起關(guān)注。其五，經(jīng)濟(jì)趨勢性放緩特征顯露。受多重矛盾交織，湖北GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在2014年告別兩位數(shù)的高速增長，2016年約為8%，下行壓力還在加大，經(jīng)濟(jì)增長由超高速、高速向中高速增長轉(zhuǎn)換。

鑒于湖北工業(yè)化中期的產(chǎn)業(yè)特征及其面臨的問題，下階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需按照2020年全國初步完成工業(yè)化任務(wù)和初步建成工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞五大著力點(diǎn)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

第一，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化升級版經(jīng)濟(jì)支撐。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整，大力發(fā)展內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建與湖北資源稟賦、國家政策導(dǎo)向相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。順應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國家產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國的要求，高起點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，突破性發(fā)展先進(jìn)裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)及信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快形成新的競爭優(yōu)勢。

第二，強(qiáng)化融合發(fā)展，突破性發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合、國防工業(yè)與民用工業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭實(shí)力。

第三，發(fā)揮科教優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。加大研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快新能源汽車、高端裝備制造、新材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

第四，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，提升經(jīng)濟(jì)整體競爭實(shí)力。在已形成門類較為齊全的現(xiàn)有工業(yè)體系基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)支撐，信息化與工業(yè)化深度融合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，富有湖北特色、體現(xiàn)湖北優(yōu)勢、與資源稟賦相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)新體系。

第五，深化改革開放，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。大力推進(jìn)資源要素改革，深化國企改革，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和巨大潛力，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)來，走出去，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平。

（周開斌，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士、副研究員。曾憲平，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授）