推動(dòng)發(fā)改工作再創(chuàng)新佳績

李學(xué)忠

參加第六組討論的有內(nèi)蒙古、浙江、湖北、貴州、寧夏和大連、沈陽5省2市的代表，林念修副主任、許昆林副秘書長和振興司、農(nóng)經(jīng)司、價(jià)格監(jiān)督局、物資儲(chǔ)備局、機(jī)關(guān)黨委、物業(yè)管理中心、氣候中心、導(dǎo)報(bào)社、宏觀經(jīng)濟(jì)管理編輯部的領(lǐng)導(dǎo)同志參加討論。林念修副主任認(rèn)真聽取大家意見建議，并作了重要發(fā)言?，F(xiàn)將大家發(fā)言主要精神做一概要匯報(bào)：

一、大家一致高度評價(jià)徐紹史主任所作的工作報(bào)告

一是扣得緊。大家認(rèn)為，報(bào)告緊扣中央決策部署，總結(jié)評價(jià)工作、分析形勢、部署工作與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神高度一致。二是非常實(shí)。貫徹中央決策部署既堅(jiān)決又精準(zhǔn)，從發(fā)改委職能出發(fā)提出了落實(shí)中央決策部署的一系列實(shí)實(shí)在在的措施。三是增信心。聽了報(bào)告研讀了報(bào)告，包括聽了林念修主任的輔導(dǎo)性發(fā)言，感到抓好2017年改革發(fā)展工作心里底氣更足、信心更強(qiáng)了。

二、大家一致高度評價(jià)2016年以來國家發(fā)改委的工作

一是大家感到，國家發(fā)改委從委領(lǐng)導(dǎo)到司局同志，表現(xiàn)出了全心全意、竭盡心智謀發(fā)展、促改革的良好風(fēng)貌，正如總理表揚(yáng)的，在推動(dòng)重大戰(zhàn)略、重大改革、重大規(guī)劃、重大政策和重大工程方面協(xié)調(diào)有力，在培育發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展等諸多方面成效顯著，作為發(fā)改系統(tǒng)一員感到很光榮。二是大家一致認(rèn)為，國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，眼睛向下、主動(dòng)服務(wù)，真心真誠幫助地方協(xié)調(diào)破解發(fā)展改革重大問題，有口皆碑、眾口稱贊，不僅系統(tǒng)內(nèi)同志感謝感激，地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志也給予很高評價(jià)。

三、大家一致贊成徐紹史主任代表委黨組對2017年發(fā)改工作所做的部署

都表示要結(jié)合實(shí)際，把“5個(gè)把握”、“6個(gè)聚焦”要求和9方面工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，努力推動(dòng)發(fā)改工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績。

大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，結(jié)合各地實(shí)際對做好2017年工作也提出了一些意見建議：

一是建議把培育發(fā)展新動(dòng)能作為發(fā)改工作的主攻方向。工作報(bào)告把培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、增長極、增長帶作為2017年重要工作任務(wù)，這非常好。大家建議發(fā)改系統(tǒng)要高舉創(chuàng)新的大旗，在培育新經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)、抓好重大科技設(shè)施、以及利用新技術(shù)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面，有實(shí)的舉措，有大的作為，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支撐。

二是建議國家發(fā)改委進(jìn)一步支持地方各類重大平臺(tái)建設(shè)。對于國家級新區(qū)等國家發(fā)改委為主抓的平臺(tái)載體等，要建立定期評價(jià)乃至考核和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的還是要放開口子，這樣既堅(jiān)持了質(zhì)量，又有利于為地方提供吸引聚集國際國內(nèi)要素的平臺(tái)。

三是建議重視研究解決銀行信貸擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)問題。根本之策是健全社會(huì)信用體系及其懲戒機(jī)制，推動(dòng)商業(yè)銀行開展盡職調(diào)查，提高信用貸款比重，防控區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

四是建議繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金，重視解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難和融資貴問題。

五是建議國家層面研究出臺(tái)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見，生態(tài)環(huán)境保護(hù)既要嚴(yán)查嚴(yán)管，又要建立經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

六是建議在降成本方面加大力度，減稅、降費(fèi)、降低融資成本，地方作為有限，建議國家發(fā)改委積極推動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)政策。

七是建議進(jìn)一步加大對東北和西部地區(qū)發(fā)展的政策、平臺(tái)、項(xiàng)目等支持。

八是建議重視價(jià)格杠桿作用，完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)縮短煤電聯(lián)動(dòng)周期。

九是建議加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)工作方法的培訓(xùn)指導(dǎo)。

大家一致表示，回去后將匯報(bào)和貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，在新的一年，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí)更好，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。