朝鮮半島能從“?！薄皝y”中變穩(wěn)嗎？

楊寧　張?zhí)m

日前，朝鮮打破了為時大約4個月的沉默，再次試射了一枚彈道導彈。根據(jù)韓國軍方聯(lián)合參謀部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，這枚導彈大約成功飛行了500公里，最高彈道高度達到了500公里，很顯然這又是一次使用了“高拋彈道”試驗中程或中遠程導彈。這枚落在日本海里的導彈，不出意外，又濺起了東北亞局勢的幾圈漣漪。

據(jù)韓聯(lián)社2月14日報道，美日韓三國國防部門舉行視頻會議商定如何有效應對朝鮮射彈威脅保持密切合作，并加強相關情報的交流與共享。朝鮮此次導彈試射，不僅遭遇了美日韓三國的高壓，國際上也是譴責聲一片。但真正讓人擔憂的是，朝鮮半島能從“危”、“亂”中變穩(wěn)嗎？

濺起幾圈漣漪

朝鮮發(fā)彈，中國外交部的反應是這樣的：“ 中方反對朝方違背安理會決議進行發(fā)射活動。 當前形勢下，有關方不應做相互刺激，加劇地區(qū)局勢緊張的事。各方都應保持克制，共同維護本地區(qū)和平穩(wěn)定?！?/p>

日韓的反應則要更激烈一些。有消息說，韓國正在考慮實際發(fā)射“玄武”系列彈道導彈，或公開發(fā)射場面，以應對朝鮮發(fā)射彈道導彈，展現(xiàn)嚴懲朝鮮挑釁的意志；日本也炸窩了，國內(nèi)各種輿論都有，不少人指責訪美未歸的安倍，說他“花了大價錢去鞏固日美同盟，結(jié)果朝鮮導彈又落在日本海了”云云。

從技術上講，此次朝鮮的導彈試驗也有新意。有軍事評論家說，這簡直就是一枚上岸的“北極星”（去年8月份他們試射的潛地導彈）。 這樣一種固體導彈，裝在具有一定防護力和相當機動性的發(fā)射車上，在未來戰(zhàn)時，不僅僅有足夠的機動性，還可能具有一定的裝甲防護力，實戰(zhàn)效果顯然好于以前各類液體燃料的導彈，對日韓的威脅更大。

即使這導彈打不到美國，也足夠?qū)Ω度枕n了。并且，朝鮮將它放在潛水艇里，無疑會形成“二次打擊”能力，屆時，美國“第二島鏈”以內(nèi)的基地也將面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，朝鮮以中短程導彈威懾日韓、擾亂美國進攻出發(fā)陣地，進而威懾美國遠程洲際彈道導彈的戰(zhàn)略布局，已經(jīng)逐漸成型。

為此，聯(lián)合國安理會13日召開緊急會議，譴責朝鮮違反6項決議進行彈道導彈試驗。協(xié)商聲明中稱，聯(lián)合國安理會決定監(jiān)測平壤導彈試射后的情況并“采取進一步重大措施”。

局勢不樂觀

除了此次試射導彈，朝鮮之前的核試驗和彈道導彈也加劇了朝鮮半島的緊張局勢。

朝鮮在2016年1月6日和9月9日分別進行核試驗，并多次試射彈道導彈。聯(lián)合國安理會同年3月2日和11月30日兩次通過決議，譴責朝鮮進行核試驗，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃，并決定對朝鮮實施制裁。英國《金融時報》評論稱，去年進行了兩次核試驗和20多次彈道導彈試驗后，朝鮮在地緣政治潛在沖突引爆點的排行榜上再次躍升至最高位置。

朝鮮半島的局勢不容樂觀，韓國也是“手忙腳亂”。

韓美兩國將在3月展開聯(lián)合軍事演習，美軍的戰(zhàn)略武器正集結(jié)到朝鮮半島附近。核動力航母和戰(zhàn)略轟炸機已經(jīng)部署至關島美軍基地，隱形戰(zhàn)斗機也從阿拉斯加轉(zhuǎn)移到了駐日美軍基地。

此前，在美國總統(tǒng)競選期間，特朗普表示想要提升美國從這兩個盟國撤出駐軍的可能性，此舉引發(fā)了韓國的恐慌。特朗普就任之后，美國新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯于2月初對韓國進行訪問，兩國就部署“薩德”問題達成共識并持續(xù)加強和發(fā)展美韓同盟。訪問首爾期間，馬蒂斯曾警告平壤，使用核武器將招致“有效和勢不可擋的”回擊。美國有線電視新聞網(wǎng)評論稱，“此次試射的政治意義要大于操作意義——這是特朗普就任以來朝鮮開的第一炮，就在馬蒂斯向日韓承諾要應對朝鮮核威脅后僅僅十余天?！?/p>

北“?！焙湍稀皝y”

英國《金融時報》稱，朝鮮試射導彈給美國新政府帶來外交政策方面第一個潛在的沖突引爆點。從國際角度看，朝鮮每次進行導彈試射，幾乎都無一例外地選擇能夠產(chǎn)生最大政治效益和軍事效益的時間。除了試探美國新任總統(tǒng)特朗普對朝鮮半島的態(tài)度之外，“安倍訪問美國、樸槿惠‘親信門事件未做出最終法律裁決、美韓即將進行軍事演習等原因，使得朝鮮‘有所動作?！敝袊ù髮W國際政治系主任李群英說。

朝鮮半島的局勢為何會越來越緊張？

2016年韓國總統(tǒng)樸槿惠同意部署薩德系統(tǒng)，在韓國引發(fā)了大規(guī)模的抗議，但沒有促使朝鮮放棄開發(fā)核武器和洲際彈道導彈，加之今年2月初馬蒂斯防長與韓國部署薩德系統(tǒng)達成共識，加劇了朝鮮半島的緊張局勢。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院董向榮研究員表示，“對于朝鮮半島南部而言，樸槿惠總統(tǒng)被彈劾，造成了‘政治真空。樸槿惠‘親信門事件仍在持續(xù)發(fā)酵，韓國政局動蕩不穩(wěn)，加之年內(nèi)韓國將舉行總統(tǒng)選舉，韓國國內(nèi)各派之間的大選角逐更是雪上加霜?！背舐勈录l(fā)前后，韓國的經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，也給朝鮮半島的和平穩(wěn)定帶來了沉重的負擔。

對于朝鮮而言，由于國際社會的制裁，朝鮮的利益訴求無法實現(xiàn)，處于日益孤立和封閉狀態(tài)，因此不斷向國際社會釋放“信號”。董向榮表示，“特朗普上臺之后，對朝鮮半島告別奧巴馬政府‘戰(zhàn)略忍耐的傳統(tǒng)思路，是大概率事件。所以現(xiàn)在進入了一個變局的關口，這也是外界感覺朝鮮半島不穩(wěn)定的重要原因之一?！?/p>

亞太地區(qū)是當今世界經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，“肥肉”往往容易惹人垂涎?！皩τ趤喬貐^(qū)而言，朝鮮試射導彈使得日本和韓國可能會以此為借口加緊部署薩德系統(tǒng)，同美國密切合作，東南亞國家甚至也可能借此機會加緊購買武器，世界的安全增加了不確定性因素?！崩钊河⒈硎?。“今日俄羅斯”電視臺也認為，朝鮮的挑釁可能讓美擴大在日本的軍事部署。朝鮮此舉可能會讓特朗普進一步加強在日本的軍事部署。亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，是影響朝鮮半島局勢的一個重要原因。

根源在哪里

朝鮮半島的局勢究竟能否平穩(wěn)過渡？李群英認為，就目前來看，韓國幾個月后會選出新的總統(tǒng)，從韓國以往的政策來看，無論誰當選新的總統(tǒng)，美韓關系將會是影響其政策的重要因素。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)稱，莫斯科呼吁各方冷靜，不要采取令局勢進一步惡化的措施。

“問題的癥結(jié)在于朝鮮問題在美國外交議題中的優(yōu)先性比較低，美國沒有采取實質(zhì)性的應對措施，而是期待在外界制裁之下朝鮮會出現(xiàn)變局?！倍驑s認為。韓國應該清楚，自己的國家利益并不是完全與美國的戰(zhàn)略利益重合，應更多地和朝鮮接觸，化解恩怨，而不是更緊密地綁在美韓同盟上。

韓國國際廣播電臺稱，朝鮮應停止利用彈道導彈技術進行任何形式的發(fā)射行為和徹底放棄導彈開發(fā)項目，同時立即返回六方會談等與國際社會的對話。董向榮也認為，“朝鮮的國際空間確實有限，朝鮮必須在核問題方面應有所表態(tài)，在無核化問題有所進展，最終促進停戰(zhàn)機制向和平機制的轉(zhuǎn)變，解決各方的安全關切，實現(xiàn)半島的長治久安?！敝袊饨徊堪l(fā)言人表示，朝鮮核導問題根源在于朝美、朝韓矛盾。中方認為，對話、協(xié)商是解決半島問題的最終出路。

“利益共同體”是亞太地區(qū)的國家需要把握的關鍵，為了多邊利益共同努力，相互合作，朝鮮半島才能從“?！?、“亂”中變穩(wěn)。

摘編自《人民日報·海外版》、澎湃新聞等