挖坑埋線，美國總統(tǒng)權(quán)力交接時(shí)的黑洞

自民主黨人卡特任總統(tǒng)時(shí)起，很多美國總統(tǒng)會(huì)在任期最后時(shí)刻推出所謂“子夜法例”和行政令，以確保自己的政績不被繼任者輕易推翻。

前任給后任“挖坑”的歷史淵源

在美國歷史上，總統(tǒng)交接過程中，前任給后任“挖坑”的事情并不少見，但是多數(shù)都是類似于小布什接任時(shí)候，克林頓的幕僚們扣走了白宮電腦上的“W”鍵（小布什的中間名首字母）這種惡作劇性“撒氣”，能采取如此激烈的態(tài)度確實(shí)不多見。

如果往前追溯，大約也只有“大蕭條”時(shí)期擔(dān)任總統(tǒng)的克拉克·胡佛和富蘭克林·羅斯福之間發(fā)生的故事可以與之相比。當(dāng)時(shí)美國面對(duì)長達(dá)4年的嚴(yán)重危機(jī)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期乏力、社會(huì)分裂深化，國際格局中軸心國集團(tuán)日益表現(xiàn)出強(qiáng)烈的擴(kuò)張勢(shì)頭。在美國向何處去的問題上，主張“自由經(jīng)濟(jì)”的胡佛和認(rèn)為“凱恩斯主義”的“新政”才能拯救美國的羅斯福之間在價(jià)值觀上有著深刻的分歧。這一次奧巴馬和特朗普之間的分歧，與這段往事頗有類似之處。

兩任總統(tǒng)政策分歧的深層原因

奧巴馬是一個(gè)典型的美國政治精英階層代表，依靠民主黨的黨派機(jī)器從一個(gè)“政治新星”順利地入主白宮。他在任職期間嚴(yán)守各種“政治正確”，既重視社會(huì)福利對(duì)于美國社會(huì)底層的安撫作用，又傾聽華爾街的意見試圖以對(duì)亞太的和對(duì)歐的兩個(gè)“自由貿(mào)易協(xié)定”來確保美國經(jīng)濟(jì)霸主地位。在對(duì)外關(guān)系上奧巴馬仍然遵循傳統(tǒng)路線，依靠盟友對(duì)被視為潛在對(duì)手的中俄進(jìn)行遏制，但是在遏制的同時(shí)奧巴馬顯然是有著明確的底線，不會(huì)干出來挑戰(zhàn)“一個(gè)中國”等原則問題。

另外懾于小布什政府一頭扎進(jìn)中東泥潭的錯(cuò)誤，奧巴馬在使用武力解決問題上明顯更加慎重。不過奧巴馬的一切努力對(duì)于美國目前面臨的社會(huì)再次分裂的危機(jī)并無明顯的改善，同樣也不可能真的遏制中國崛起的步伐。

特朗普正是利用了奧巴馬在解決國內(nèi)問題上的無力和應(yīng)對(duì)國際關(guān)系問題上的“軟弱”，他競(jìng)選期間喊出了要顛覆美國的“政治正確”，依靠對(duì)于美國現(xiàn)狀極度不滿的“沉默多數(shù)”撇開了傳統(tǒng)政治黨派，沖破層層阻隔之后當(dāng)選了美國總統(tǒng)。但是顛覆以后如何做，特朗普現(xiàn)在也并沒有給出一個(gè)明確的答案，僅就他目前言論和組閣的努力看來，“保守主義”和“鷹派”的標(biāo)簽可能不算冤枉。

從特朗普提出的“制造業(yè)重振美國經(jīng)濟(jì)”策略出發(fā)，他很可能讓中美之間爆發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。而他在對(duì)外關(guān)系上，既挑戰(zhàn)了“一個(gè)中國”的底線又力主以武力為后盾去解決恐怖主義威脅，這兩個(gè)選擇都是美國現(xiàn)有的軍費(fèi)開支水平難以支持的。

特朗普作為一個(gè)政治上的“局外人”，可以不顧既往的規(guī)則或者“潛規(guī)則”，但是華爾街及其代表美國傳統(tǒng)政治的精英階層不會(huì)喜歡如此多的不確定性。他們難以接受4年后面對(duì)一個(gè)政治上盟友離心離德、經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易戰(zhàn)后玉石俱焚的爛攤子。

奧巴馬和特朗普代表的美國不同勢(shì)力之間的分歧如此深刻，那么在政治上和經(jīng)濟(jì)上必然會(huì)有所體現(xiàn)。即如此，前任給后任“挖坑”也就不難理解了。

在聯(lián)合國內(nèi)通過“棄權(quán)”警告以色列，安撫阿拉伯國家親美勢(shì)力，并且不斷的強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國”政策不是可以輕易挑戰(zhàn)的，這既可以理解為奧巴馬給特朗普“挖坑”，更可以理解為美國政治精英層在為未來美國的中東政策預(yù)留更多的“空間”。

奧巴馬在任期還剩不多之時(shí)，做得越多給特朗普挖的“坑”越多越大，也就意味著美國傳統(tǒng)政治精英對(duì)特朗普制約的機(jī)會(huì)越多，給自己預(yù)留的空間越大。而看熱鬧不嫌事大的吃瓜群眾紛紛表示，許多年之后，已經(jīng)離開工作崗位的特朗普也許會(huì)回想起這個(gè)新舊年之交的日子，手邊放著自己寫的幾本回憶錄，《我的前任奧巴馬是奇葩》《與奧巴馬同行的最后日子》《奧巴馬那些比較坑的事兒》……

（綜合摘編自《人民日?qǐng)?bào)海外版》、瞭望智庫）