20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量測(cè)評(píng)

盛新宇

（遼寧大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110036）

一、引 言

2008年金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，8年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口，上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢(shì)頭，①20國(guó)集團(tuán)（G20）②成員國(guó)針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，紛紛掀起了制造業(yè)重塑與升級(jí)的熱潮。美國(guó)先后制定了“重振美國(guó)制造業(yè)框架”、“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”和“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，德國(guó)提出“工業(yè)4.0”新概念，歐盟國(guó)家“再制造化”目標(biāo)，發(fā)達(dá)成員國(guó)紛紛搶占高端制造業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)國(guó)際市場(chǎng)，希望重新找回經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體成員國(guó)在借助傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪低端制造業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，也在不斷加大對(duì)高端裝備制造業(yè)的投入，俄羅斯借助航空和衛(wèi)星制造業(yè)的深厚積淀快速發(fā)展飛機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)，中國(guó)制定了高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“中國(guó)制造2025規(guī)劃”等，新興經(jīng)濟(jì)體成為高端裝備制造業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可忽視的力量。世界制造業(yè)重塑背景下，各國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)浪潮將在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域快速展開(kāi)。

出口技術(shù)含量能夠有效地測(cè)度各國(guó)高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況，Hausmann，Hwang和Rodrik（2007）等最早提出以出口復(fù)雜度來(lái)衡量一國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的出口技術(shù)含量，繼而衡量一國(guó)出口部門(mén)的生產(chǎn)率。［1］Srholec（2007）則測(cè)度了發(fā)展中國(guó)家出口技術(shù)含量，指出其出口技術(shù)含量并沒(méi)有與貿(mào)易規(guī)模及份額同步上升。［2］國(guó)內(nèi)借助出口技術(shù)含量指標(biāo)對(duì)我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的出口部門(mén)生產(chǎn)率水平進(jìn)行了測(cè)度，如對(duì)制成品與服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)含量的測(cè)算及比較（戴翔，2012；張雨，2012；戴翔，2016）［3-5］，中間產(chǎn)品進(jìn)口與出口技術(shù)含量關(guān)系探究（肖浩等，2015）［6］，出口技術(shù)含量的直接比較（孟猛，2012；熊俊、于津平，2012）［7-8］，價(jià)值鏈地位（余姍、樊秀峰，2016；董桂才，2016）［9-10］等，為產(chǎn)業(yè)出口部門(mén)生產(chǎn)率的衡量提供了良好的借鑒。

而在高端制造業(yè)的研究中，還缺乏必要的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。最為普遍的研究著重于高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（Lee，Shim，1995；Elena，2016）［11-12］，認(rèn)為組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者設(shè)計(jì)高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈?zhǔn)前l(fā)展高端裝備制造業(yè)的有效途徑。企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展模式、人力資本的投入同樣也是研究關(guān)注的重點(diǎn)（王越等，2011；馬法堯等，2016）［13-14］，認(rèn)為現(xiàn)階段物質(zhì)設(shè)備資本對(duì)高端裝備企業(yè)貢獻(xiàn)率最大，人力資本對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)率次之，技術(shù)資本的收益貢獻(xiàn)率最低。其他如高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)績(jī)效、產(chǎn)業(yè)政策的作用、FDI的影響等也成為高端裝備制造業(yè)研究的重要領(lǐng)域（羅福凱等，2013；胡耀輝，2013；劉微微、孫茹，2014）［15-17］。而對(duì)于高端裝備制造業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的比較以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究卻相對(duì)缺乏，絕大多數(shù)的研究側(cè)重于政策建議的探討，指出加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)，以自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)不同制造企業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，解決裝備制造業(yè)融資難等問(wèn)題是提升高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑（Gaulier，2007；李晶、井崇任，2013；彭中文，2015）［18-20］。 但對(duì)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)探究，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的探討，各國(guó)高端裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尤其是出口技術(shù)含量的比較等研究仍然非常缺乏，高端裝備制造業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（向一波、鄭春芳，2013）［21］。

綜上，在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、世界制造業(yè)重塑背景下，從對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)視角來(lái)探究主要活躍經(jīng)濟(jì)體高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)于了解現(xiàn)階段高端產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局有著顯著的借鑒意義，對(duì)于測(cè)度制造業(yè)重塑政策的執(zhí)行效果、了解世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局、明確未來(lái)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展方向都有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。因此，綜合現(xiàn)階段世界制造業(yè)重塑浪潮以及現(xiàn)有研究成果，本文嘗試以出口技術(shù)含量為測(cè)評(píng)指標(biāo)，從對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)視角來(lái)探究高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況。

二、20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量比較

在世界制造業(yè)重塑背景下，本文借助出口技術(shù)含量指標(biāo)來(lái)探究20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)的生產(chǎn)率水平，繼而總結(jié)現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況。

（一）指標(biāo)構(gòu)造

Hausmann，Hwang和Rodrik（2007）在研究中提出了以出口復(fù)雜度測(cè)算的方法來(lái)對(duì)某一國(guó)家的出口的技術(shù)含量進(jìn)行計(jì)算［1］，并被國(guó)內(nèi)學(xué)者大量引用至制成品、服務(wù)貿(mào)易出口的評(píng)價(jià)中，研究成果得到廣泛的認(rèn)可。本文借鑒這一方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者在此基礎(chǔ)上做出的改進(jìn)，構(gòu)造出口技術(shù)含量測(cè)評(píng)指標(biāo)。

出口技術(shù)含量指標(biāo)的測(cè)算可分成兩個(gè)階段，首先計(jì)算高端裝備制造業(yè)中某一行業(yè)制成品的出口技術(shù)含量，以Xj表示一國(guó)高端裝備制造業(yè)的出口總額，xjk表示高端裝備制造業(yè)中某一特定產(chǎn)業(yè)制成品的出口額，xjk/Xj=k表示各個(gè)制成品出口額的占比或者權(quán)重。

樣本國(guó)內(nèi)高端裝備制造業(yè)內(nèi)某一特定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量指數(shù)表示為：

指標(biāo)測(cè)算公式中Yj表示某一個(gè)國(guó)家的人均GDP，通過(guò)產(chǎn)業(yè)占比權(quán)重與產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量指數(shù)的綜合測(cè)算，某一國(guó)家高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量可以被有效的測(cè)度，測(cè)算方法為：

（二）樣本與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文結(jié)合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（試行）對(duì)高端裝備制造業(yè)的分類并對(duì)照國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC Rev.3），選取第7類產(chǎn)品中的14項(xiàng)產(chǎn)品作為目標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類別③，全部數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。人均GDP則按照世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)所公布的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行匯總測(cè)算④。

（三）20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量比較

結(jié)合出口技術(shù)含量指標(biāo)測(cè)算的具體路徑，本文選取20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)2009-2015年高端裝備制造業(yè)出口數(shù)據(jù)與人均GDP來(lái)對(duì)其出口技術(shù)含量進(jìn)行測(cè)算⑤，結(jié)果匯總至表1。

表1 20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量

1.發(fā)達(dá)成員國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)依舊

2008年金融危機(jī)以來(lái)，不少學(xué)者在研究中指出發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐美國(guó)家“產(chǎn)業(yè)空心化”問(wèn)題十分嚴(yán)重，而事實(shí)卻并非如此，歐美國(guó)家在完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革的同時(shí)，積極發(fā)展高端制造業(yè)，借助已有優(yōu)勢(shì)搶先進(jìn)行制造業(yè)升級(jí)與重塑，向世界新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)快速推進(jìn)。上述測(cè)算結(jié)果證實(shí)了這樣一個(gè)事實(shí)，即歐美發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依舊，世界產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位仍未根本動(dòng)搖。

與傳統(tǒng)的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相似，在20國(guó)集團(tuán)內(nèi)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了高端裝備制造業(yè)高出口技術(shù)含量國(guó)的主要席位。結(jié)合表1測(cè)算結(jié)果繪制圖1，結(jié)果顯示，法國(guó)、加拿大、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量都持續(xù)高于其他成員國(guó)，而阿根廷、澳大利亞等非歐美國(guó)家雖然在發(fā)展早期呈現(xiàn)高出口技術(shù)含量的狀態(tài)，但后期下降嚴(yán)重，到2015年，基本已不在高出口技術(shù)含量國(guó)家之列。亞洲國(guó)家日本、拉美洲國(guó)家巴西在高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量也呈現(xiàn)一定的領(lǐng)先地位，尤其是近幾年，其與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越小。

而新興市場(chǎng)國(guó)家如中國(guó)、墨西哥等高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量并沒(méi)有如其出口絕對(duì)數(shù)量一樣占據(jù)領(lǐng)先地位⑥。圖1統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，其出口技術(shù)含量折線圖長(zhǎng)期位于其他國(guó)家下方，說(shuō)明金融危機(jī)以來(lái)，雖然在國(guó)家政策的支持下，各國(guó)高端裝備制造業(yè)都得到了一定程度的發(fā)展，但較發(fā)達(dá)國(guó)家已有優(yōu)勢(shì)而言，新興國(guó)家高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)的生產(chǎn)率較仍然比較低。

圖1 20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量

圖2 高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量箱線圖

2.新興市場(chǎng)成員國(guó)強(qiáng)勢(shì)追擊

根據(jù)表1統(tǒng)計(jì)結(jié)果制作箱線圖，如圖2，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未出現(xiàn)異常值，新興市場(chǎng)成員國(guó)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量雖然落后于發(fā)達(dá)成員國(guó)，但是各國(guó)的差距并不十分明顯；而同時(shí)，矩形盒高度逐漸縮短，表明出口技術(shù)含量差距及離散程度逐步縮小。從圖2來(lái)看，2009年，各國(guó)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量上四分位數(shù)和下四分位數(shù)的差額（矩形盒高度）僅為3367個(gè)單位，出口技術(shù)含量主要集中在20000-24000個(gè)單位，而到2015年，矩形盒高度縮減為2043個(gè)單位，出口技術(shù)含量在24000-26225個(gè)單位的國(guó)家占據(jù)大部分比重，集中程度越來(lái)越高，表明新興市場(chǎng)國(guó)家強(qiáng)勢(shì)追擊，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)激烈。從極差情況來(lái)看，2009年，高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量最高的阿根廷（25567.925單位）與最低的韓國(guó)（18576.029單位）差距接近7000個(gè)單位，而到2015年，占據(jù)領(lǐng)先地位的法國(guó)與相較落后的沙特阿拉伯高端裝備制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的差距已經(jīng)縮小到4500個(gè)單位，同樣也反映了20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展并且競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的事實(shí)。

3.產(chǎn)業(yè)出口技術(shù)含量呈現(xiàn)線橋狀波動(dòng)

圖1顯示，2009-2011年，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展，出口技術(shù)含量呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)，這與科技發(fā)展、金融危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的采用，以及制造業(yè)的重新發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)。而在2011-2014年間，各國(guó)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但在2014-2015年期間，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的激烈趨勢(shì)愈發(fā)明顯，尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家，其出口技術(shù)含量統(tǒng)計(jì)折線交織繁密。2015年，在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整的背景下，各國(guó)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量紛紛下降，但下降的趨勢(shì)呈現(xiàn)差異化，新興市場(chǎng)國(guó)家下降份額相對(duì)較小，這使得各國(guó)出口技術(shù)含量的差異不斷縮小，有望實(shí)現(xiàn)突破，在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域逐步追擊甚至趕超發(fā)達(dá)成員國(guó)。

值得注意的是，中國(guó)是2015年唯一一個(gè)出口技術(shù)含量沒(méi)有下降的國(guó)家，雖然其高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量?jī)H僅提升了約33個(gè)單位，但在其他成員國(guó)整體下降的背景下，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。

三、高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量差異化的解釋及影響因素分析

金融危機(jī)以后，世界各國(guó)掀起了制造業(yè)重塑的熱潮，高端裝備制造業(yè)在國(guó)家政策以及各種要素優(yōu)勢(shì)的支持下得到了快速發(fā)展。那么，世界各國(guó)在高端裝備制造業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)如何呢？

出口技術(shù)含量反映了一國(guó)某產(chǎn)業(yè)出口部門(mén)的生產(chǎn)率，而國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論也同樣指出，一國(guó)企業(yè)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得有賴于生產(chǎn)率的提高，生產(chǎn)率又植根于一國(guó)和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此要找尋一個(gè)國(guó)家在某種產(chǎn)業(yè)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須從國(guó)家的四項(xiàng)環(huán)境入手，即生產(chǎn)要素、需求因素、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)，并充分考慮機(jī)遇和政府的影響。［22］針對(duì)高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量的分析，同樣應(yīng)當(dāng)從這些角度，尋找與之相關(guān)的高級(jí)要素，來(lái)解釋各國(guó)出口技術(shù)含量差異化現(xiàn)象以及變動(dòng)趨勢(shì)。

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家借助高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，快速提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率

生產(chǎn)要素是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，根據(jù)花費(fèi)的代價(jià)，生產(chǎn)要素可以劃分為基本要素以及高級(jí)生產(chǎn)要素，而對(duì)于形成國(guó)家優(yōu)勢(shì)而言，尤其是在高端制造業(yè)領(lǐng)域，高級(jí)要素的優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要。高級(jí)生產(chǎn)要素一般分為資本資源和知識(shí)資源，從20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)傳統(tǒng)工業(yè)的積累以及科技研發(fā)的投入，大幅提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，企業(yè)剩余價(jià)值率不斷提升［23］，繼而較早地形成了高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大等成員國(guó)以及亞洲的日本等是世界公認(rèn)的資本充裕國(guó)家，而新興市場(chǎng)國(guó)家，如中國(guó)、印度、南非等國(guó)，其對(duì)基本要素如自然資源、廉價(jià)人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施等依賴性仍然非常的強(qiáng)，高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)仍然未形成。

而從知識(shí)資源的形成來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于科技研發(fā)的投入比例具備明顯的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等研發(fā)支出占GDP的比重長(zhǎng)期高于2.0個(gè)百分比，尤其是美、德兩國(guó)，其比重已經(jīng)超過(guò)2.5個(gè)百分比，其他發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、澳大利亞等也超過(guò)1.5個(gè)百分比。日本在基本要素上具有先天劣勢(shì)，但這一劣勢(shì)反而成為其開(kāi)發(fā)高級(jí)要素的動(dòng)力，其研發(fā)投入比重遠(yuǎn)超西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在3.3個(gè)百分比左右。相較而言，20國(guó)集團(tuán)內(nèi)其他成員國(guó)在高級(jí)生產(chǎn)要素開(kāi)發(fā)上明顯滯后，大多數(shù)國(guó)家的研發(fā)投入比重低于1.0個(gè)百分比。中國(guó)作為唯一一個(gè)較為領(lǐng)先的新興市場(chǎng)國(guó)家，其研發(fā)投入在2013開(kāi)始超過(guò)2.0個(gè)百分比，繼而在一定程度上為高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)生產(chǎn)率的提升提供動(dòng)力⑦。

（二）市場(chǎng)需求的不同為各國(guó)高端裝備制造業(yè)營(yíng)造了差異化的環(huán)境

高端裝備制造業(yè)不同于傳統(tǒng)的消費(fèi)品制造業(yè)，其國(guó)內(nèi)需求狀況受到國(guó)內(nèi)工業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的約束，因此20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展水平與層次對(duì)于高端裝備制造業(yè)部門(mén)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升生產(chǎn)率，提高出口技術(shù)含量有著顯著的影響。

在2008年金融危機(jī)以及制造業(yè)重塑浪潮之前，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了傳統(tǒng)工業(yè)的領(lǐng)先地位，根據(jù)國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的測(cè)算，排名前20的國(guó)家中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了絕大多數(shù)席位，美國(guó)、日本、德國(guó)以及法國(guó)等國(guó)有著很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，在世界制造業(yè)增加值總額中占有相當(dāng)高的份額，而其他國(guó)家，如中國(guó)、俄羅斯、印度、印度尼西亞、南非甚至包括韓國(guó)等在早期排名中都在20名之外，直到2002年起，中國(guó)、俄羅斯等新興市場(chǎng)國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才逐步提升，進(jìn)入世界制造業(yè)前列。［24］而在高端裝備制造業(yè)發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家同樣保持著產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的地位，2010-2014年，世界前10的制造業(yè)國(guó)家中，美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家仍然占據(jù)著領(lǐng)先的地位，但新興市場(chǎng)國(guó)家也在快速崛起。2013年和2014年世界制造業(yè)排名，中國(guó)占據(jù)世界第一的位置，而韓國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、墨西哥等國(guó)家也在迅速崛起，搶占世界制造業(yè)領(lǐng)先地位。⑧直到2015年，科技進(jìn)步、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化等世界經(jīng)濟(jì)引擎又再次進(jìn)入換擋期，高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量線橋形發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步出現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加劇各國(guó)高端裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)以及相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)兩個(gè)要素構(gòu)成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提升產(chǎn)生間接的影響。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和偏好相似理論都指出，由于要素、偏好、國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的相似性，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相互貿(mào)易更容易在發(fā)達(dá)國(guó)家間產(chǎn)生，而初級(jí)產(chǎn)品、低端制造業(yè)內(nèi)的貿(mào)易更容易在發(fā)展中國(guó)家間產(chǎn)生。在這種環(huán)境下，發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造企業(yè)更容易獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，繼而推動(dòng)企業(yè)的快速擴(kuò)張以及生產(chǎn)效率的提升。

而從相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年金融危機(jī)之后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口比重雖然有所下降，但仍然保持世界領(lǐng)先地位，一直在15%之上。其他發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、韓國(guó)、加拿大、德國(guó)等同樣也保持著15%的比重，雖然韓國(guó)、日本的高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量未達(dá)到高水平的狀態(tài)，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其出口技術(shù)含量的提升繼而參與世界競(jìng)爭(zhēng)提供了良好的支持。相較而言，印度、印度尼西亞、巴西、南非、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口比重則較低，長(zhǎng)期在10%以下，其他發(fā)展中成員國(guó)的比重則更低。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直保持良好的態(tài)勢(shì)，出口占比在20%以上，⑨但從全球價(jià)值鏈分工地位來(lái)看，我國(guó)只有更高程度地發(fā)展本國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)揮高端制造業(yè)的輻射影響作用。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)成員國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了千萬(wàn)單位貨柜的吞吐量，為高端裝備制造業(yè)的出口提供了有力的支持。而發(fā)展中國(guó)家在近年來(lái)也在不斷地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)碼頭貨柜吞吐量基本超過(guò)千萬(wàn)單位貨柜，而俄羅斯等其他新興市場(chǎng)成員國(guó)碼頭貨柜吞吐量也達(dá)到近500萬(wàn)單位貨柜的吞吐量。⑩基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各國(guó)高端裝備制造業(yè)出口提供了有利的支持，也使得各國(guó)高端裝備制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在2015年全球經(jīng)濟(jì)疲軟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整以及裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量差異不斷縮小的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為這些國(guó)家抓住新的發(fā)展機(jī)遇提供了基本保障。

（四）政府政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇提供了前提保障

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國(guó)政府的政策支持以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成對(duì)于抓住世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇的影響愈發(fā)明顯。20國(guó)集團(tuán)中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家首先展開(kāi)了制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃，美國(guó)先后制定了《美國(guó)制造業(yè)振興框架報(bào)告》、《美國(guó)創(chuàng)新方案》等戰(zhàn)略政策；英國(guó)結(jié)合自身國(guó)情，提出《向增長(zhǎng)前進(jìn)》戰(zhàn)略，并在《制造業(yè)：新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇》中增加政府科研支持經(jīng)費(fèi)，對(duì)高端制造業(yè)研究投入巨資，同時(shí)發(fā)布《英國(guó)高端工程行業(yè)國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略》，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。以德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家為主要成員的歐盟成員國(guó)，提出了《歐盟2020戰(zhàn)略》、《歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃》、《2020高科技戰(zhàn)略》以及《歐洲復(fù)興計(jì)劃》，力求提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí)重塑。［25］西方發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略政策為高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)生產(chǎn)效率的提升提供了強(qiáng)有力的政策支持。其他發(fā)達(dá)國(guó)家如日本制定了《日本制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略》專題報(bào)告等。

新興市場(chǎng)成員國(guó)在制造業(yè)重塑浪潮中同樣也制定了明確的產(chǎn)業(yè)政策，中國(guó)制定了《高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《中國(guó)制造2025規(guī)劃》等，巴西政府制定了《工業(yè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃》，韓國(guó)、俄羅斯借助原有工業(yè)體系，著力構(gòu)筑新的高端制造業(yè)體系。新興市場(chǎng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策的制定與實(shí)施，使得高端裝備制造業(yè)國(guó)際市場(chǎng)愈發(fā)的激烈，高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)產(chǎn)量差距不斷縮小。新興市場(chǎng)成員國(guó)如果能借助國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家之間的合作，抓住發(fā)展新機(jī)遇，高端裝備制造業(yè)世界競(jìng)爭(zhēng)格局又將會(huì)形成新的局面。

四、結(jié)論與政策建議

世界制造業(yè)重塑背景下，各國(guó)新一輪制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)浪潮將在高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域掀起，20國(guó)集團(tuán)作為世界經(jīng)濟(jì)主要活躍國(guó)，其高端裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局將對(duì)世界高端裝備制造業(yè)乃至于新一輪制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重要影響。

（一）研究結(jié)論

本文以世界制造業(yè)重塑為背景，以出口技術(shù)含量來(lái)測(cè)度高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)生產(chǎn)效率，對(duì)20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。從測(cè)算結(jié)果來(lái)看，所謂發(fā)達(dá)國(guó)家“產(chǎn)業(yè)空心化”并不十分明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是西方發(fā)達(dá)成員國(guó)家憑借高級(jí)要素優(yōu)勢(shì)首先占領(lǐng)了高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量的領(lǐng)先地位，發(fā)達(dá)國(guó)家世界產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位仍未根本動(dòng)搖；新興市場(chǎng)成員國(guó)家為了尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破，在傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)勢(shì)追擊，同樣積極推動(dòng)高端裝備制造業(yè)的快速發(fā)展；伴隨著科技發(fā)展，金融危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的采用以及制造業(yè)的重新發(fā)展，高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量逐漸呈現(xiàn)線橋狀發(fā)展趨勢(shì)，20國(guó)集團(tuán)裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量差距日趨減小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新機(jī)遇。各國(guó)在這一背景下，紛紛出臺(tái)高端裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)將會(huì)成為世界產(chǎn)業(yè)格局重塑的重要拐點(diǎn)。

（二）政策建議

20國(guó)集團(tuán)高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不僅會(huì)影響集團(tuán)內(nèi)成員國(guó)制造業(yè)的升級(jí)重塑，更會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生顯著的影響。作為發(fā)展中大國(guó)以及新興市場(chǎng)國(guó)家的主要代表，中國(guó)積極參與高端裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，出口部門(mén)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升，出口技術(shù)含量不斷增長(zhǎng)。但現(xiàn)階段，中國(guó)高端裝備制造業(yè)的出口技術(shù)含量仍然與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。結(jié)合高端裝備制造業(yè)出口技術(shù)含量差異化的原因與主要影響因素，在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極做好以下四點(diǎn)。

1.堅(jiān)持高級(jí)生產(chǎn)要素的開(kāi)發(fā)，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展搶占要素優(yōu)勢(shì)

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，長(zhǎng)期居于全球價(jià)值鏈分工的底端，產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、世界制造業(yè)升級(jí)重塑的背景下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)高級(jí)生產(chǎn)要素的開(kāi)發(fā)，避免陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。一方面，積極完善資本市場(chǎng)，推動(dòng)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，為高端裝備制造業(yè)的快速發(fā)展積累資本要素。另一方面，加大科研、教育投入，推動(dòng)科技研發(fā)以及高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，為高端裝備制造業(yè)的快速發(fā)展提供知識(shí)資源。最終借助高級(jí)生產(chǎn)要素，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)生產(chǎn)率的提升。

2.堅(jiān)持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

高端裝備制造業(yè)的發(fā)展不僅需要高級(jí)生產(chǎn)要素的支持，更需要國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整。因此在推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)要積極結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，規(guī)范供給側(cè)改革，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善高端基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，為高端裝備制造業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)新機(jī)遇

世界制造業(yè)重塑背景下，主要發(fā)達(dá)成員國(guó)家首先提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略布局，為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策支持。中國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，明確高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及制造業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，為我國(guó)高端裝備制造業(yè)出口部門(mén)生產(chǎn)效率的提升提供了充足的動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨新機(jī)遇，中國(guó)仍將需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)，結(jié)合十三五規(guī)劃以及國(guó)際形勢(shì)，有重點(diǎn)地為高端裝備制造業(yè)提供政策上的支持。

4.細(xì)化與20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的合作交流，積極參與發(fā)達(dá)成員國(guó)間的產(chǎn)業(yè)合作

在現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)不僅需要團(tuán)結(jié)20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定戰(zhàn)略方針，更應(yīng)該就具體的產(chǎn)業(yè)合作與20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)開(kāi)展深入交流。發(fā)達(dá)國(guó)家之間由于偏好以及要素優(yōu)勢(shì)的相似性，其高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與合作比較緊密，容易獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)并快速發(fā)展。中國(guó)在發(fā)展高端裝備制造業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極參與發(fā)達(dá)成員國(guó)間的產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及差異化產(chǎn)品的分工協(xié)作，繼而為國(guó)內(nèi)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展提供更好的發(fā)展空間以及更高層次的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

注釋：

① 習(xí)近平：《構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)》，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的開(kāi)幕辭，2016年9月4日。

② 20國(guó)集團(tuán)包括：中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、土耳其、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、歐盟、南非、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷。在計(jì)算過(guò)程中，由于20國(guó)集團(tuán)包含了歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的成員國(guó)，因此歐盟不作單獨(dú)計(jì)算，只測(cè)算19個(gè)成員國(guó)的情況。

③ 14 項(xiàng)產(chǎn)品代碼為 713、723、731、733、735、737、744、746、752、772、778、791、792、793。

④ 阿根廷2015年人均GDP數(shù)據(jù)缺失，借助IMF2015年世界人均GDP排名展望數(shù)據(jù)進(jìn)行替代測(cè)算。

⑤ 印度尼西亞2015年出口數(shù)據(jù)缺失，因此實(shí)際出口技術(shù)含量結(jié)果可能略高于測(cè)算結(jié)果，但并不影響本文的分析結(jié)果。

⑥ 2009-2015年，中國(guó)高端裝備制造業(yè)出口總額在20國(guó)集團(tuán)內(nèi)一直居于第一，墨西哥則一直在第七左右。

⑦ 數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行WDI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

⑧ 聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)排名。

⑨ 數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行WDI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

⑩ 數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行WDI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

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