參與式案例教學模式在《公共財政管理》課程中的應用研究

隨著教學理論的深化與教學實踐的發(fā)展，高等教育面臨的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，對高等教育的傳統(tǒng)教學模式帶來了挑戰(zhàn)，迫使高等教育從業(yè)者不斷變革與創(chuàng)新教學模式，參與式案例教學模式是一種以學生為中心、以案例為載體、以應用為目的、以互動為特色的新型案例教學模式。[1]在《公共財政管理》這種理論性與專業(yè)性較強的課程中引入?yún)⑴c式案例教學模式，有利于調(diào)動學生的積極性，[2]提高教學質(zhì)量。

一、參與式案例教學模式的內(nèi)涵

自1870 年美國哈佛法學院前院長克里斯托弗·哥倫布·朗代爾創(chuàng)造了案例教學（Case Method）之后，這種方法經(jīng)哈佛企管研究所所長鄭漢姆推廣，并從美國迅速傳播到世界許多地方，被認為是代表未來教育方向的一種成功教育方法。目前，案例教學被廣泛應用于很多學科，如經(jīng)濟學、管理學、社會學等，成為一種深受學生歡迎的教學方法。案例教學在經(jīng)歷了傳統(tǒng)案例教學模式之后，逐漸向參與式案例教學模式轉(zhuǎn)變。參與式案例教學模式對傳統(tǒng)教學模式進行了變革與創(chuàng)新，在改善教學效果，提高教學質(zhì)量方面有其獨特的優(yōu)勢。

第一，教學角色的變革。在傳統(tǒng)的案例教學中，教師是課堂的主體和中心，負責知識的傳授、案例的搜集、案例的展示以及案例的點評等工作，教師從頭到尾充當“演員”的角色，而學生則是“觀眾”的角色。參與式案例教學模式對傳統(tǒng)案例教學中的角色進行顛覆和變革，學生成為課堂的中心，負責案例的開發(fā)、展示、討論和評價等過程，從“觀眾”變?yōu)椤把輪T”，而教師則負責組織和維持教學過程，從“演員”變成了“導演”。

第二，教學過程的變革。參與式案例教學模式通過案例開發(fā)、案例展示、案例討論和案例評價四個環(huán)節(jié)來推進教學過程，在整個教學過程中均對傳統(tǒng)案例教學模式進行了變革。在案例開發(fā)方面，從以教師開發(fā)和編寫案例為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生開發(fā)和編寫案例為主；在案例展示方面，從教師介紹案例轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生介紹案；在案例討論方面，從全班為單位討論轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〗M為單位承擔案例分析與討論；在案例評價方面，不再單方面由老師進行點評，而是建立有效的案例評價體系，由學生和老師共同參與評價。

第三，教學形式的變革。傳統(tǒng)的案例教學模式一般是在教室內(nèi)進行的，形式較為單一，通過教師講授和評析案例，學生記錄和學習案例完成教學內(nèi)容。參與式案例教學模式的教學形式具有多樣化的特征。首先，使教學場地從室內(nèi)延伸到室外。在案例開發(fā)環(huán)節(jié)，學生通過實地調(diào)研來開發(fā)案例，可以將課堂延伸到室外；在案例展示環(huán)節(jié)，也可以通過實地觀察和訪問來充分展示案例，實現(xiàn)教學場地的向外延伸。其次，從單一的知識傳遞方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊淖灾鲗W習方式。在參與式案例教學的全過程中，學生不只要學習基礎(chǔ)知識，也要運用知識去開發(fā)和分析案例，提高了學生的學習自主性。

表1-1 傳統(tǒng)案例教學模式與參與式案例教學模式的比較

二、《公共財政管理》課程引入?yún)⑴c式案例教學模式的意義

《公共財政管理》是行政管理專業(yè)的專業(yè)核心課程，其目的在于讓學生理解和掌握公共財政的基本概念和基本原理，并能運用這些原理分析、評價、解決實際中的公共財政問題，提出公共財政政策趨于完善的對策建議，是一門理論與實際聯(lián)系緊密的課程。同時，這門課程本質(zhì)上是屬于經(jīng)濟學的一個分支，需要借用經(jīng)濟學原理和分析工具來進行講解，課程內(nèi)容的理論性、邏輯性與專業(yè)性較強，對于行政管理專業(yè)學生而言具有一定的理解難度。參與式案例教學模式能夠發(fā)揮學生的自主性，有利于學生通過生動的案例深入理解課程內(nèi)容，解決實際問題，在這門課程中引入和運用參與式案例教學模式具有重要的現(xiàn)實意義。

首先，參與式案例教學模式的引入有利于營造“自主學習”的學習氛圍。由于《公共財政管理》的課程內(nèi)容過于專業(yè)，傳統(tǒng)的教學方式無法充分調(diào)動學生自主學習的積極性，引入?yún)⑴c式案例教學模式可以從三個方面進行改善。一是有利于提高學生課堂參與的積極性，參與式案例教學通過讓學生全程參與案例的開、展示、討論和評價等，激發(fā)學生的參與熱情，提高參與意識。二是有利于提高學生深度思考的積極性。傳統(tǒng)的教師主講，學生主聽的課堂教學模式常常會讓學生們忙于記筆記，而沒有時間去思考。參與式案例教學模式可以讓學生在案例開發(fā)、討論等工作中積極、深刻地思考問題，提高思考能力。三是有利于提高學生參與團隊協(xié)作的積極性。在參與式案例教學模式中，學生以小組為單位完成各項任務，并以小組為單位獲得案例研討的成績，從而增強學生的團隊協(xié)作能力，形成互相學習、互相配合的學習氛圍。

其次，參與式案例教學模式的引入有利于實現(xiàn)“合作式教學”。合作式教學是教學模式改革的未來趨勢，合作式教學強調(diào)在教師教學過程中學生的主動參與，尊重學生的主體地位，通過師生關(guān)系調(diào)節(jié)及相互作用，形成和諧的師生合作、生生合作。 在《公共財政管理》課程中引入?yún)⑴c式案例教學模式，可以從兩個方面推動“合作式教學”的實現(xiàn)。一方面，參與式案例教學模式重塑了教學中的師生角色，有利于師生合作。在參與式案例教學模式中，不再以教師為傳授知識的主角，而是以學生為主體，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，學生發(fā)現(xiàn)問題可以請教教師，教師也可以從學生的案例分析中學習和吸取實踐知識。另一方面，參與式案例教學模式增強了課堂互動。參與式案例教學模式以學生討論為主，輔以教師點評和組織管理，既可以增強學生之間的互動，也可以增強師生之間的互動，從而實現(xiàn)師生合作，實現(xiàn)“合作式教學”。

其次，參與式案例教學模式的引入有利于提高學生“理論聯(lián)系實際”的能力?！豆藏斦芾怼肥且婚T理論與現(xiàn)實聯(lián)系緊密的課程，需要學生運用公共財政的理論知識去分析和解決實際問題，而在傳統(tǒng)的教學模式和傳統(tǒng)的案例教學模式，學生無法深入理解較為晦澀和專業(yè)的課程內(nèi)容，也缺少理論聯(lián)系實際的機會，難以真正利用所學知識解決實際問題，提出對策建議。參與式案例教學模式通過讓學生參與案例開發(fā)、展示、分析與討論以及評價，從而提高學生把脈實際問題，解決實際問題的能力。

最后，參與式案例教學模式的引入有利于促進教學與科研的融合。在高等教學中，教學和科研是教師最重要的兩項工作，然而教師精力有限，經(jīng)常無法兩者都兼顧。在《公共財政管理》課程中引入?yún)⑴c式案例教學模式，可以通過參與案例的開發(fā)與研討，促進教學與科研相融合。一方面，參與式案例教學模式的引入可以不斷補充教師的知識儲備。參與式案例教學模式要求學生自主開發(fā)和搜集案例，因而也需要教師不斷更新知識儲備，來應對案例教學中的各種問題，從而擴大和夯實了教師的知識儲備。另一方面，參與式案例教學模式實際上是以案例為載體進行的，教師通過與學生共同參與案例的開發(fā)，在學生分析討論案例的基礎(chǔ)上進行深入思考，對案例進行深入剖析，從而有助于科研工作的進步。而科研對教學工作也有一定的促進作用，教師又通過科研的進步豐富了教學內(nèi)容。

三、《公共財政管理》課程引入?yún)⑴c式案例教學模式的課程設(shè)計

《公共財政管理》課程既是一門理論性極強的課程，又是一門理論與實際聯(lián)系緊密的課程，課程內(nèi)容包括四大部分，即公共財政基礎(chǔ)、公共財政支出、公共財政收入和公共財政管理，由于課堂時間有限，可以在每一部分選取一些章節(jié)引入?yún)⑴c式案例教學模式，具體課程設(shè)計如下。

（一）準備階段

在《公共財政管理》課程中引入?yún)⑴c式案例教學模式，應在開學前兩周至三周的時間通知學生，讓學生有充分的思想準備和課程準備，這一階段主要的任務包括三個方面。

1.介紹參與式案例教學模式。準備階段主要是向?qū)W生進行參與式案例教學模式的說明，說明的重點包括什么是參與式案例教學模式，在《公共財政管理》課堂中引入?yún)⑴c式案例教學模式的目的，以及參與式案例教學模式各個環(huán)節(jié)需要注意的事宜等。

2.確定案例課的主題與范圍。按照每組4—5人的標準將全班進行分組，每組通過抽簽的方式負責一個案例，按照小組數(shù)量確定案例課的數(shù)量?！豆藏斦芾怼氛n程內(nèi)容雖然包括四個部分，但是公共財政支出和公共財政收入是重點，因此可以在這兩部分安排的較多的案例課，有利于學生把握課程重點。案例課程的安排可以參照如下標準，公共財政基礎(chǔ)部分一個案例（比如政府與市場）；公共財政支出和公共財政收入部分各三個案例（比如消費性支出、投資性支出、轉(zhuǎn)移性支出、稅收制度、稅制改革、國債等）；公共財政管理部分一個案例（比如各國財政政策）。

3.其他準備事宜。引入?yún)⑴c式案例教學模式對教師和學生都提出了較高的要求，因此要準備充分。比如可以建立班級微信群，方便教師與學生、學生與學生之間及時溝通和解決問題。

（二）實施階段

在《公共財政管理》課程中引入?yún)⑴c式案例教學模式，主要通過四個環(huán)節(jié)即案例開發(fā)、案例展示、案例討論與案例評價來實施，并在每個環(huán)節(jié)中以學生為主體，充分發(fā)揮學生的主觀能動性。

環(huán)節(jié)一：案例開發(fā)

在《公共財政管理》課程中，由教師根據(jù)教學內(nèi)容和教學要求提供一部分基礎(chǔ)案例，學生按照之前確定的案例課范圍，補充和豐富一部分案例。為了保證學生開發(fā)的案例能夠在教學中運用，案例要具有一定的討論價值和啟發(fā)性，一般建議選取真實發(fā)生的、引起一定反響的、比較有爭議的典型案例。同時，學生開發(fā)的案例要難度適中，對復雜案例可以選取案例的某些方面或者某個問題來展示。學生可以通過兩種方法來開發(fā)案例，一是文獻法，通過網(wǎng)絡(luò)和各種公開發(fā)表的紙質(zhì)資料搜集資料，整理案例；二是實地研究法，通過實地調(diào)研，通過觀察、訪談等多種方法來獲取資料，整理編寫案例。

環(huán)節(jié)二：案例展示

在《公共財政管理》參與式案例教學模式中，案例展示環(huán)節(jié)要求學生對其開發(fā)的案例進行介紹和展示，通常在每一部分的理論學習結(jié)束之后安排相關(guān)的案例展示。由于課堂時間有限，為了保證課堂效率和課堂效果，一般案例展示需要在限定的時間內(nèi)完成，10—15分鐘為宜。案例展示的形式可以靈活多樣，一般要求學生進行PPT展示，也可以通過其他形式，比如辯論會、小話劇、情景劇等形式來呈現(xiàn)案例內(nèi)容。在案例展示的具體內(nèi)容方面，一是要展示和呈現(xiàn)最終成型的案例，包括案例事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果；二是要提供可供討論的問題，一般以2—3個問題為宜，問題的設(shè)置既要與課程內(nèi)容相關(guān)，也要具有開放性，有供大家討論的空間。

環(huán)節(jié)三：案例討論

在《公共財政管理》參與式案例教學模式中，案例討論是參與式案例教學模式的中心環(huán)節(jié)，通過學生對案例的充分討論與分析，幫助學生理解理論知識，激發(fā)學生思考，提高解決問題的能力。案例討論主要以學生為主體，由學生負責組織和投入討論。一是案例討論的主持者是學生，確切地說是進行案例展示的小組，由他們負責主持和組織案例討論。二是案例的討論者是學生，主要通過分組討論的形式進行，一般討論時間為20分鐘左右，由各小組匯報小組的結(jié)論，匯報要簡明扼要。各小組匯報結(jié)束后，如果出現(xiàn)觀點不一致的情況，小組之間可以開展辯論，就問題的焦點展開討論。在案例討論中，教師扮演監(jiān)督者、氣氛調(diào)節(jié)者等的角色。一是教師要扮演監(jiān)督者的角色，防止案例分析過程中出現(xiàn)搭便車的現(xiàn)象。二是教師要扮演氣氛調(diào)節(jié)者的角色，適時調(diào)動學生的積極性。

環(huán)節(jié)四：案例評價

在《公共財政管理》參與式案例教學模式中，案例評價是指對各小組的案例開發(fā)、案例展示、案例討論等環(huán)節(jié)進行評價和評分。較傳統(tǒng)的案例教學模式而言，參與式案例教學模式鍛煉了學生各方面的能力，學生參與其中本身就對學生形成了一種考驗和挑戰(zhàn)，因此，需要調(diào)整該課程的考核方式和考核比例，加大平時成績的考核比例，比如平時成績和期末考試成績各占一半。在對學生案例課的表現(xiàn)進行評分和評價時，改變傳統(tǒng)的教師評價和總結(jié)方式，而是由學生和教師共同參與定量評價，通過小組自評、小組互評、教師評分來實現(xiàn)，這三種方式各占20%、60%、20%的權(quán)重。在學生評價方面，各小組給本組之外的其他小組打分，以各小組的平均分為最終成績；在教師評價方面，教師不僅要對各小組的表現(xiàn)進行點評和總結(jié)，也要根據(jù)打分表對各小組的表現(xiàn)進行打分。

（三）總結(jié)階段

在《公共財政管理》課堂引入和運用參與式案例教學模式的目的是為了提高教學質(zhì)量，取得理想的教學效果，因此，對《公共財政管理》參與式案例教學模式進行反思和總結(jié)是十分必要的。在總結(jié)階段，教師和學生都需要對案例課的相關(guān)情況進行總結(jié)。就學生而言，需要對參與式案例教學四個環(huán)節(jié)的準備及表現(xiàn)情況進行總結(jié)，不僅要總結(jié)本小組的缺點和優(yōu)點，也要積極發(fā)現(xiàn)其他小組的優(yōu)點和缺點，尤其是要吸取和學習其他小組的優(yōu)點。就教師而言，不僅要對學生在參與式案例教學模式中的具體表現(xiàn)進行總結(jié)，從教師的角度發(fā)現(xiàn)其優(yōu)缺點，也要對教師自己在參與式案例教學模式中的角色扮演進行總結(jié)，從教學準備、教學組織、具體教學環(huán)節(jié)、突發(fā)事件的應對等各個方面進行反思與總結(jié)，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷完善參與式案例教學模式。

圖3-1 《公共財政管理》參與式案例教學模式的課程設(shè)計

注釋：

[1]陳穎.高職高專參與式案例教學模式探索[J].高教論壇,2013,(3):47.

[2]崔樹銀.參與式案例教學在公共管理類課程教學中的應用[J].現(xiàn)代教育科學,2010,(4):168.

[3]傅輝.合作式教學模式下師生互動角色的定位[J].中國教育學刊,2013,(11):53-54.