萬(wàn)里領(lǐng)導(dǎo)安徽的撥亂反正（下）

陳勁松+劉彥培

開展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論，恢復(fù)實(shí)事求是思想路線，進(jìn)行思想上的撥亂反正

從1978年開始，全省開展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)行思想路線上的撥亂反正，恢復(fù)和進(jìn)一步確立了實(shí)事求是的思想路線，促進(jìn)人們思想的解放，從而把精神凝聚到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

（一）開展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論

1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。5月11日《光明日?qǐng)?bào)》以特約評(píng)論員名義發(fā)表了這篇文章，新華社向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。5月12日《人民日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》同時(shí)轉(zhuǎn)載。文章重申了社會(huì)實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)、而且是唯一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理，強(qiáng)調(diào)馬克思主義的理論寶庫(kù)不是一堆僵死不變的教條，對(duì)“四人幫”設(shè)置的禁錮人們思想的禁區(qū)“要敢于去觸及，敢于去弄清是非”。指出當(dāng)前“四人幫”加在人們身上的精神枷鎖還遠(yuǎn)沒(méi)有完全粉碎，許多禁區(qū)還沒(méi)有觸及，許多是非還沒(méi)有弄清。提出不能拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、剪裁無(wú)限豐富和飛速發(fā)展的革命實(shí)踐，而應(yīng)該勇于研究新的實(shí)踐中提出的新問(wèn)題。文章引起廣泛的關(guān)注，引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)范圍的大討論。

安徽省對(duì)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，首先從宣傳理論界開始，然后逐步擴(kuò)大到社會(huì)各界、深入到基層。6月，在省革委會(huì)舉行的第二次全體會(huì)議上，萬(wàn)里指出對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題要進(jìn)行深入討論。4月剛剛恢復(fù)的省哲學(xué)學(xué)會(huì)，7月召開了有理論、宣傳、新聞、教育工作者共70多人參加的座談會(huì)，會(huì)議認(rèn)真研究了開展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的重大意義，要求宣傳理論工作者和社會(huì)科學(xué)工作者積極參加這場(chǎng)大討論。8月12日至16日，省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)舉行擴(kuò)大會(huì)議，100多人參加，展開討論。對(duì)此，《安徽日?qǐng)?bào)》9月6日作了報(bào)道，推動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論向前發(fā)展。之后，全省社科界利用學(xué)術(shù)討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專題廣播講座等多種形式，宣傳這場(chǎng)大討論的重大意義，從理論上進(jìn)行撥亂反正，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行了一次普遍的馬克思主義認(rèn)識(shí)論的再教育。10月17日至24日，省委宣傳部召開地、市委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這場(chǎng)大討論的重要性和必要性，明確要求各地要把真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論同總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、清理“左”的影響和全面撥亂反正結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論和思想解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。會(huì)后印發(fā)了《關(guān)于從理論上深入批判林彪、“四人幫”的意見》《關(guān)于在職干部理論教育的意見》和《關(guān)于工農(nóng)群眾政治文化學(xué)習(xí)的意見》等文件。省出版局將關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的文章匯集起來(lái)，出版20萬(wàn)冊(cè)向全國(guó)發(fā)行，促進(jìn)討論的深入。11月，省委宣傳部舉辦了150多名地、市、縣宣傳理論干部參加的“實(shí)踐論”讀書班，認(rèn)真討論了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，培訓(xùn)了一批骨干。

1979年1月和5月，萬(wàn)里在兩次省委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，是繼延安整風(fēng)之后又一次具有深遠(yuǎn)意義的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)和思想解放運(yùn)動(dòng)。要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在新長(zhǎng)征的道路上，盡量減少盲目性，提高主動(dòng)性。6月，省委在地、市委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論推廣到基層。不久，省委發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)深入開展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的通知》，要求全省各級(jí)黨組織切實(shí)抓好。8月28日至9月3日，省委在滁縣地區(qū)召開了有各地、市委宣傳部長(zhǎng)以及部分大專院校宣傳部長(zhǎng)、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的繼續(xù)深入討論真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題座談會(huì)，進(jìn)一步深入討論真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。會(huì)上，省委書記顧卓新強(qiáng)調(diào)指出：真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，不完全是學(xué)術(shù)理論之爭(zhēng)，而是一場(chǎng)重大的思想路線之爭(zhēng)，它涉及我們黨的政治路線、組織路線的正確制定和貫徹執(zhí)行，涉及我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化能否順利進(jìn)行，關(guān)系著黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。他號(hào)召全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展討論，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想路線搞端正。此后，全省真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論進(jìn)一步廣泛、深入地展開。11月9日，《安徽日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表題為《我省關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論步步深入》的文章，對(duì)安徽開展真理標(biāo)準(zhǔn)討論作了全面報(bào)道。

安徽對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，是與實(shí)際工作的撥亂反正緊密結(jié)合、同步進(jìn)行的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部、理論宣傳工作者的深入探討，又有廣大基層干部和群眾的廣泛參加，形成了廣泛深入的理論大探討和大普及，既促進(jìn)了思想的解放，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。1978年秋種時(shí)，肥西縣山南公社有的生產(chǎn)隊(duì)悄悄地搞了包產(chǎn)到戶，周圍一些生產(chǎn)隊(duì)競(jìng)相仿效，這很快成了省直機(jī)關(guān)干部紛紛議論的熱點(diǎn)話題。省委專門開會(huì)進(jìn)行研究，萬(wàn)里說(shuō)，“對(duì)包產(chǎn)到戶，過(guò)去批了十幾年，許多干部批怕了，一講包產(chǎn)到戶，就心有余悸，談‘包色變。但是，過(guò)去批判過(guò)的東西，有的可能是正確的，有的也可能是錯(cuò)誤的，必須在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。我主張應(yīng)當(dāng)讓山南公社進(jìn)行包產(chǎn)到戶的試驗(yàn)，在小范圍內(nèi)試驗(yàn)一下，利大于弊?！痹谌f(wàn)里主持下，省委把山南公社正式確定為包產(chǎn)到戶的試點(diǎn)。實(shí)踐一再證明，包產(chǎn)到戶確實(shí)比“大呼隆”好，生產(chǎn)發(fā)展、糧食增產(chǎn)、群眾擁護(hù)。此后，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制在安徽農(nóng)村像雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來(lái)，從根本上改變了農(nóng)村的落后面貌。1980年1月11日，萬(wàn)里在省委召開的全省農(nóng)業(yè)會(huì)議上作題為《要敢于改革農(nóng)業(yè)》的總結(jié)講話時(shí)指出：“我們黨在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命實(shí)踐，特別是延安整風(fēng)，在全黨確立了一條辯證唯物主義的思想路線。這就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是實(shí)事求是四個(gè)字。只有確立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，堅(jiān)持辯證唯物主義的思想路線，我們的思想才能從‘左的路線的枷鎖中徹底解放出來(lái)?！薄拔覀儚?qiáng)調(diào)實(shí)踐第一，指的是千百萬(wàn)群眾的實(shí)踐。要解放思想就必須解決好群眾觀點(diǎn)、群眾路線的問(wèn)題。越貼近實(shí)際，越貼近群眾的人，思想越解放”。省委充分肯定肥西縣實(shí)行包產(chǎn)到戶、鳳陽(yáng)縣實(shí)行農(nóng)業(yè)大包干的作法和經(jīng)驗(yàn)，就是因?yàn)檫@些責(zé)任制有利于充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，有利于發(fā)展生產(chǎn)，符合群眾的意愿，得到群眾的擁護(hù)，經(jīng)過(guò)了廣大農(nóng)民群眾實(shí)踐的檢驗(yàn)。所以省委鼓勵(lì)和支持廣大干部群眾解放思想，在實(shí)踐中大膽探索。到年底，全省農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)占全省生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的65.9%。后來(lái)，萬(wàn)里回顧這段歷史時(shí)說(shuō)：“有中國(guó)特色的社會(huì)主義怎么搞？誰(shuí)知道！還不得摸著石頭過(guò)河。石頭是什么？就是實(shí)踐，就是群眾，就是要到實(shí)踐中去摸群眾的意愿、群眾的要求，摸清歷史的脈搏、歷史的趨勢(shì)。這是我們的傳家寶，但長(zhǎng)期的‘左傾錯(cuò)誤使我們把它弄丟了。農(nóng)村改革中把它恢復(fù)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)光大，所以搞得比較成功。這是一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，以后千萬(wàn)不能再丟掉了?！?

安徽對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，是思想領(lǐng)域進(jìn)行的撥亂反正，它沖破了“左”的思想的長(zhǎng)期束縛，提高了對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，為重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，實(shí)行全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，開辟建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供了重要的思想理論準(zhǔn)備。

（二）進(jìn)行黨員教育和干部培訓(xùn)

1978年開始的對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，實(shí)際上就是一次廣泛深入的黨員教育。在黨員教育、干部培訓(xùn)過(guò)程中，同時(shí)進(jìn)行了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，并且從思想、理論、政治等方面進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究，這又是對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論成果的鞏固和提高。

1978年11月，省委召開專門會(huì)議研究了黨員教育工作，會(huì)后省委組織部和宣傳部發(fā)出了加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的通知，提出搞好定期整訓(xùn)和經(jīng)常性教育的要求。

從1979年初開始，全省各級(jí)黨組織通過(guò)舉辦短期輪訓(xùn)班和小集中等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的四項(xiàng)基本原則，學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》和黨的十二大黨章草案等。到1980年底，全省共輪訓(xùn)黨員127萬(wàn)多人次，占當(dāng)年黨員總數(shù)的82.5%，其中輪訓(xùn)黨支部書記53900人，占支部書記總數(shù)的86.7%。在學(xué)習(xí)中，省委和許多地、市委的主要負(fù)責(zé)人親自給黨員上黨課。不少基層黨組織建立了“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾、黨員匯報(bào)思想等制度，加強(qiáng)了對(duì)黨員的經(jīng)常性教育。

辦好各級(jí)黨校，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。1977年10月12日，省委發(fā)出《關(guān)于貫徹（中共中央關(guān)于辦好各級(jí)黨校的決定）的通知》，要求各級(jí)黨委立即組織廣大干部和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的決定，深刻領(lǐng)會(huì)辦好各級(jí)黨校的重大意義，認(rèn)真做好黨校的恢復(fù)、整頓和加強(qiáng)工作。1978年5月，省委決定正式恢復(fù)中共安徽省委黨校，圍繞新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)辦學(xué)，學(xué)習(xí)理論，實(shí)行整風(fēng)。1979年3月，省委召開全省黨校工作會(huì)議，要求上半年繼續(xù)組織干部學(xué)習(xí)中共十一屆三中全會(huì)文件，進(jìn)一步端正思想路線，加深對(duì)全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移之偉大意義的理解。下半年組織縣以上機(jī)關(guān)和相當(dāng)于縣級(jí)的廠礦企事業(yè)單位的干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。同時(shí)，要重視和支持在職干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)管理。

為加強(qiáng)干部培訓(xùn)，全省迅速恢復(fù)和建立干部學(xué)校。1979年11月，省革委會(huì)同意恢復(fù)安徽省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校。1980年2月，省政府同意恢復(fù)安徽省商業(yè)干部學(xué)校。1982年4月，省委同意在固鎮(zhèn)縣新馬橋成立安徽省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校。合肥的省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校改為安徽省農(nóng)業(yè)干部訓(xùn)練班。6月，省委同意組建宣城地區(qū)農(nóng)業(yè)干部學(xué)校。其他地區(qū)有條件恢復(fù)和組建農(nóng)干校的，也照此精神辦理。

為給省直機(jī)關(guān)和各行各業(yè)廣大干部提供業(yè)余學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，省政府批準(zhǔn)建立安徽省直機(jī)關(guān)業(yè)余大學(xué)、安徽廣播電視大學(xué)和有關(guān)行業(yè)職工大學(xué)。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，到1980年，全省各級(jí)黨校已有97%相繼恢復(fù)辦學(xué)，對(duì)全省應(yīng)培訓(xùn)的57萬(wàn)多名干部中的11.5萬(wàn)多名干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。

提出以生產(chǎn)為中心，實(shí)行工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)行政治路線的撥亂反正

在黨的十一屆三中全會(huì)召開之前，安徽省委在全國(guó)較早明確提出并且強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)為中心，果斷地進(jìn)行了黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的有益探索，有力地推動(dòng)了政治路線的撥亂反正。

（一）“以生產(chǎn)為中心”的提出

粉碎“四人幫”以后，當(dāng)時(shí)中央的口號(hào)還是“抓綱治國(guó)”。這個(gè)“綱”，就是以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是“以糧為綱”、“普及大寨縣”，人民公社的“左”的東西還在繼續(xù)發(fā)展?？梢?，在黨的指導(dǎo)思想、政治路線方面的撥亂反正，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

1977年6月，萬(wàn)里一來(lái)到安徽，就用三四個(gè)月時(shí)間跑農(nóng)村、看農(nóng)民、看農(nóng)業(yè)，把全省大部分地區(qū)都跑到了。萬(wàn)里下去調(diào)查，輕車簡(jiǎn)從，一般是一部小車，三兩個(gè)人，事先不打招呼，說(shuō)走就走，直接到村、到戶，只“看、聽、問(wèn)”，不開大會(huì)，不作“指示”。雖然越看、越聽、越問(wèn)，心情越沉重，但了解到了真實(shí)的情況。在大別山老紅軍烈屬的破屋里，他看到露了底的米缸；在淮北平原農(nóng)民的茅草棚里，他聞到鍋中用胡蘿卜纓子和地瓜面煮成的黑糊糊散發(fā)出難聞的氣味；在鳳陽(yáng)、嘉山鐵路沿線，他看到拖兒帶女在凜冽的寒風(fēng)中扒火車外流的成群結(jié)隊(duì)的農(nóng)民。內(nèi)心的愧疚和肩上的壓力，使這位素以堅(jiān)毅、剛強(qiáng)著稱的老共產(chǎn)黨員流下了眼淚。有一次，他在路上遇到一個(gè)青年農(nóng)民，光著身子裹了一件棉襖，破爛的地方綻出棉花，外面扎著一根草繩。萬(wàn)里問(wèn)他：“你有什么要求？”小伙子拉開棉襖，拍拍光肚皮說(shuō)：“吃飽肚子！”又問(wèn)：“還有什么要求？”小伙子又拉開棉襖，再一次拍拍光肚皮說(shuō)：“少裝一點(diǎn)地瓜干！”萬(wàn)里沉默了，沒(méi)有再問(wèn)下去。事后他對(duì)工作人員說(shuō)：“農(nóng)民的要求這樣低，對(duì)這樣低的要求我們還不能使他們滿足！”“如果再不讓農(nóng)民吃飽飯，總有一天我們自己也會(huì)吃不上飯！”經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況的廣泛、深入的調(diào)查，萬(wàn)里感觸很深、感慨萬(wàn)千，他說(shuō)：“1977年6月，黨中央派我到安徽當(dāng)?shù)谝粫?。安徽是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，又是‘左傾錯(cuò)誤的重災(zāi)區(qū)?！娜藥驮诎不盏拇砣送菩小畬W(xué)大寨那一套‘左的東西特別積極，農(nóng)村的問(wèn)題特別嚴(yán)重，農(nóng)民生活特別困難……吃不飽，穿不暖，住的房子不像個(gè)房子樣子?；幢?、皖東有些窮村，門、窗都是泥土坯的，連桌子、凳子也是泥土坯的，找不到一件木器家具，真是家徒四壁呀。我真沒(méi)料到，解放幾十年了，不少農(nóng)村還這么窮！我不能不問(wèn)自己，這是什么原因？這能算是社會(huì)主義嗎？人民公社到底有什么問(wèn)題？為什么農(nóng)民的積極性沒(méi)有啦？”“所謂‘學(xué)大寨實(shí)際就是推廣‘大批促大干，取消自留地，不準(zhǔn)搞家庭副業(yè)，推行‘大寨式的‘大概工。最糟糕的是強(qiáng)調(diào)算政治賬，不必算經(jīng)濟(jì)賬……我剛到安徽那一年，全省28萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，只有10%的生產(chǎn)隊(duì)能維持溫飽；67%的生產(chǎn)隊(duì)人均年收入低于60元，40元以下的約占25%，我這個(gè)第一書記心里怎么能不犯愁??？”

面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，萬(wàn)里認(rèn)為，國(guó)家的鞏固，社會(huì)的安定，人民物質(zhì)文化生活的提高，歸根到底，都取決于生產(chǎn)的發(fā)展，取決于現(xiàn)代化建設(shè)的成功。如果抓不住這個(gè)中心，我們就要嚴(yán)重地脫離群眾，就要犯極大的錯(cuò)誤。因此，農(nóng)村各級(jí)黨委，要以90%以上的精力，抓經(jīng)濟(jì)工作，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在1977年11月15日至20日召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，萬(wàn)里即提出：“我們是一個(gè)方針——以生產(chǎn)為中心；一個(gè)規(guī)定——關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定?！痹?978年2月25日召開的全省地市委書記會(huì)議上，萬(wàn)里明確提出：“農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心。”他說(shuō)：“現(xiàn)在春季到來(lái)，要緊急動(dòng)員起來(lái)，不失時(shí)機(jī)，抓好農(nóng)業(yè)，打好春耕生產(chǎn)這一仗?！彼赋觯骸啊娜藥团裁础ㄉa(chǎn)力論，把思想搞亂了，有些同志指導(dǎo)思想不明確，不清楚應(yīng)該以什么為中心。農(nóng)村不以生產(chǎn)為中心，沒(méi)有糧食，或者糧食不夠，沒(méi)有棉花，或者棉花不夠，大家吃什么？穿什么？這本來(lái)是普通的道理，就是被‘四人幫搞亂了?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)：“一定要以生產(chǎn)為中心，把生產(chǎn)搞上去”。接著，在4月3日召開的全省各地、市生產(chǎn)電話會(huì)議上，他又對(duì)“以生產(chǎn)為中心”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

對(duì)安徽省委在全國(guó)率先提出“農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”，《人民日?qǐng)?bào)》3月3日在頭版顯著位置以《安徽省委召開地市委書記會(huì)議，提出農(nóng)村要以生產(chǎn)為中心》為題給予報(bào)道，指出：“省委這個(gè)正確提法，本來(lái)是我們黨歷來(lái)的主張，是完全正確的口號(hào)。但是，這個(gè)口號(hào)前幾年被林彪、‘四人幫誣蔑為‘唯生產(chǎn)力論、‘以生產(chǎn)壓革命，并以此作為棍子、帽子到處整人，弄得這些年來(lái)有些人再也不敢提它了……安徽省委在農(nóng)村及時(shí)地重提這個(gè)口號(hào)，是撥亂反正的一個(gè)果斷的行動(dòng)，對(duì)搞好春耕生產(chǎn)和加速今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，必將起重要的作用?！?/p>

提出“以生產(chǎn)為中心”，是對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、對(duì)“抓綱治國(guó)”的公開否定。當(dāng)時(shí)提出這個(gè)口號(hào)，需要極大的政治勇氣和理論膽識(shí)。由于這是從黨的指導(dǎo)思想、政治路線、工作中心、工作重點(diǎn)這些根本問(wèn)題進(jìn)行撥亂反正，涉及主要禁區(qū)，講了許多人想講但就是不敢講的話，所以這一口號(hào)一提出，立即就在全國(guó)引起強(qiáng)烈的反響。1997年10月10日，萬(wàn)里在回顧這段經(jīng)歷時(shí)說(shuō)：“如果不反掉學(xué)大寨以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱那一套，就不可能提出和堅(jiān)持以生產(chǎn)為中心，這實(shí)際是最初也是最重要的撥亂反正”。

（二）黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移

萬(wàn)里在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的撥亂反正比政治上的撥亂反正的任務(wù)更加艱巨”。因此，省委從安徽的實(shí)際情況出發(fā)，花大氣力對(duì)農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行撥亂反正，試行和不斷完善多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)工業(yè)、交通、教育、科技等各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線進(jìn)行全面的撥亂反正和改革，在實(shí)際工作中較早、較快地實(shí)現(xiàn)了黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，使全省干部群眾的工作重點(diǎn)和主要精力都集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。

1978年12月，萬(wàn)里參加黨的十一屆三中全會(huì)，在會(huì)上作了《農(nóng)業(yè)上需要研究解決的幾個(gè)重大問(wèn)題》的發(fā)言，講了要改革農(nóng)村人民公社“黨、政、社”三個(gè)機(jī)構(gòu)合而為一的體制，實(shí)行“政社分離”；不要提“普及大寨縣”的口號(hào)；不要硬搞窮過(guò)渡、盲目過(guò)渡；可以盡快把農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)搞起來(lái)；要把生產(chǎn)責(zé)任制或勞動(dòng)報(bào)酬同產(chǎn)量很好地聯(lián)系起來(lái)；大辦、辦好農(nóng)業(yè)機(jī)械化；計(jì)劃一定要從實(shí)際出發(fā)，留有充分余地，給生產(chǎn)隊(duì)充分的自主權(quán)；改進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)政策和辦法；“以糧為綱”的方針有片面性，應(yīng)因地制宜，合理布局等10個(gè)問(wèn)題。萬(wàn)里強(qiáng)調(diào)指出：“解放28年多來(lái)，農(nóng)村的政治運(yùn)動(dòng)幾乎年年都搞，而每一次運(yùn)動(dòng)，都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次沖擊，致使領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)頻繁。領(lǐng)導(dǎo)班子不穩(wěn)定的情況，地、縣委是比較普遍的，農(nóng)村基層組織則更為嚴(yán)重……凡是生產(chǎn)落后的地方（安徽全省后進(jìn)隊(duì)約占15-20%），其共同的特點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)班子不穩(wěn)定。”講到這里，萬(wàn)里鄭重地向中央提出了“為了做到領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，能否考慮在今后若干年內(nèi)，在農(nóng)村不搞政治運(yùn)動(dòng)，把主要精力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)建設(shè)和技術(shù)革命上來(lái)”的建議。

萬(wàn)里的發(fā)言，對(duì)黨中央作出把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的決定，無(wú)疑起了積極的推動(dòng)作用。

黨的十一屆三中全會(huì)剛一結(jié)束，省委立即召開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹三中全會(huì)精神，研究如何把全省黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

以建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為突破口，全面進(jìn)行各項(xiàng)工作的撥亂反正

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)是全黨的大事。安徽是以農(nóng)業(yè)為主的省份，但安徽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作在“文化大革命”中受到“四人幫”的干擾破壞，問(wèn)題特別嚴(yán)重，農(nóng)民群眾生活特別困難。以萬(wàn)里為首的省委帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，緊密聯(lián)系安徽實(shí)際，深入揭批“四人幫”，沖破“左”的思想束縛，排除干擾，大膽實(shí)踐，積極探索解決嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的辦法和出路。省委帶領(lǐng)全省人民對(duì)農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行撥亂反正和改革，堅(jiān)決支持并大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)了全省廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作出現(xiàn)嶄新的面貌。接著，省委以此為突破口，對(duì)工業(yè)、教育、科技等各項(xiàng)工作進(jìn)行撥亂反正和改革。

（一）對(duì)農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行拔亂反正

鄧小平在南巡時(shí)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的改革是從安徽開始的”。安徽之所以較早進(jìn)行農(nóng)村改革，是因?yàn)槿f(wàn)里來(lái)安徽后，省委帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了全面、深入的撥亂反正。

安徽對(duì)農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行撥亂反正，大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是突破“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“普及大寨縣”的框框，從安徽農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定了切實(shí)可行的《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定（試行草案）》（簡(jiǎn)稱“六條規(guī)定”）等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，沖破“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“大批促大干”、“普及大寨縣”、“向大隊(duì)核算過(guò)渡”等不切實(shí)際的“左”的提法，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一切工作要以生產(chǎn)為中心，允許生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)農(nóng)活建立不同的生產(chǎn)責(zé)任制，允許和鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè)，產(chǎn)品可以拿到集市上出售，等等。

省委此后還制定了一系列適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策，例如：1978年12月，省委、省革委會(huì)決定山區(qū)實(shí)行“以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”的方針，糾正過(guò)去山區(qū)“以糧為綱”的方針；1980年10月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展?jié)O業(yè)的決定》，提出放寬政策，把漁業(yè)搞活；1981年9月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》，在全省普遍展開林業(yè)“三定”（即穩(wěn)定山林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）的工作，等等，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

第二個(gè)階段是突破人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”、“不許包產(chǎn)到戶”的框框，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1978年，安徽大部分地區(qū)10個(gè)多月沒(méi)有下過(guò)透雨，許多河水?dāng)嗔鳎畮?kù)干涸。旱災(zāi)造成6000多萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)，400萬(wàn)人缺乏生活用水。入秋后旱情更趨嚴(yán)重，田地干裂，禾苗枯黃，秋種無(wú)法進(jìn)行，減產(chǎn)幾成定局。萬(wàn)里認(rèn)為要正視現(xiàn)實(shí)，減了產(chǎn)就是減了產(chǎn)，不能打腫臉充胖子，果斷地提出：非常時(shí)期必須打破常規(guī)，采取特殊措施，如果縮手縮腳，無(wú)所作為，坐失良機(jī)，就要吃大虧。為了戰(zhàn)勝旱災(zāi)，省委經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究后認(rèn)為，與其受旱拋荒，不如讓農(nóng)民個(gè)人耕種，充分挖掘各自的潛力，盡量多種一些秋季作物以度過(guò)災(zāi)荒，決定采取非常措施——“借地度荒”?！敖璧囟然摹辈粌H激發(fā)了農(nóng)民的抗災(zāi)熱情，使全省超額完成了秋種計(jì)劃，而且誘發(fā)了“包產(chǎn)到戶”。肥西縣山南公社在“借地度荒”時(shí)，干脆把所有耕地都劃到戶，悄悄搞起了包產(chǎn)到戶。

此后萬(wàn)里兩次去山南公社考察，表示支持。在山南公社影響下，肥西縣全縣到年底實(shí)行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊(duì)占總隊(duì)數(shù)的91.3%。當(dāng)年雖遭受多種自然災(zāi)害，全縣糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到75457萬(wàn)斤，比上年增長(zhǎng)13.6%。實(shí)行包產(chǎn)到戶最早的山南公社比上年凈增2753萬(wàn)斤，比歷史最高水平的1976年增產(chǎn)453萬(wàn)斤。

鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)是全社最窮的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，“文化大革命”期間，每年有5至7個(gè)月吃返銷糧，是個(gè)典型的吃糧靠返銷、生活靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款的“三靠”隊(duì)。1978年一天寒夜，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌主持開了個(gè)會(huì)，決定在保證交夠國(guó)家公糧和集體提留的前提下，實(shí)行包干到戶。實(shí)行一年，小崗發(fā)生了翻天覆地的大變化：1979年收糧食132370斤，相當(dāng)于1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。油料總產(chǎn)35200斤，相當(dāng)于過(guò)去20年的總和。家庭副業(yè)也有很大發(fā)展，超過(guò)歷史上任何一年。過(guò)去23年公糧一粒未交，1979年破天荒地向國(guó)家交售糧食24995斤，花生、芝麻共24933斤。還第一次歸還國(guó)家貸款800元，集體留儲(chǔ)備糧1000斤，留公積金150元。社員收入大大增加。后來(lái)萬(wàn)里去小崗生產(chǎn)隊(duì)考察時(shí)，對(duì)他們悄悄搞起來(lái)的“瞞上不瞞下”的大包干給以鼓勵(lì)。

包產(chǎn)到戶和大包干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行，使糧食大幅增產(chǎn)，大批貧窮的生產(chǎn)隊(duì)一年翻身，有不少一季就翻身。長(zhǎng)期使人們焦慮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在很短時(shí)間里蓬勃發(fā)展起來(lái)。

1980年1月，省委召開全省農(nóng)業(yè)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)推行各種形式生產(chǎn)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)肥西縣實(shí)行農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶、鳳陽(yáng)縣實(shí)行農(nóng)業(yè)大包干的經(jīng)驗(yàn)作了充分肯定。指出：在堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配原則的前提下，不論哪一種形式的責(zé)任制，只要有利于充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，有利于發(fā)展生產(chǎn)，符合群眾的意愿，得到群眾擁護(hù)，就應(yīng)當(dāng)允許試行，鼓勵(lì)和支持廣大干部群眾解放思想、大膽探索。

第三個(gè)階段是突破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”的框框，堅(jiān)決實(shí)行和逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。

省委不僅堅(jiān)決實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，而且?guī)ьI(lǐng)全省逐步完善各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。指出，不論哪種形式的責(zé)任制，都收到了明顯的效果，但也都表現(xiàn)出各自的長(zhǎng)處和短處。到底哪種責(zé)任制優(yōu)越，關(guān)鍵在于條件。一定要從實(shí)際出發(fā)，只要增產(chǎn)顯著，農(nóng)民收入增加，集體積累和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)增多，為大多數(shù)群眾所歡迎，就是合適的形式，就應(yīng)當(dāng)允許群眾在實(shí)踐中比較、選擇，決不能再搞“一刀切”。同時(shí)，任何生產(chǎn)責(zé)任制，都不可能一開始就盡善盡美，都必須在實(shí)踐的過(guò)程中，不斷總結(jié)、完善、提高。實(shí)踐證明，聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制比不聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制增產(chǎn)效果更明顯，更能體現(xiàn)多勞多得、少勞少得的原則，適合全省多數(shù)地方的生產(chǎn)水平和干部的管理水平，不論高產(chǎn)隊(duì)、低產(chǎn)隊(duì)都可以普遍提倡，大力推廣，具有強(qiáng)大的生命力。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制是非常復(fù)雜細(xì)致的工作，省委要求地、市、縣委走群眾路線，和群眾商量，滿腔熱情又實(shí)事求是地把各種責(zé)任制健全和完善起來(lái)。

安徽省委對(duì)農(nóng)村的撥亂反正經(jīng)歷了艱難而曲折的歷程，困難很大，成效也大，意義更大。后來(lái)，萬(wàn)里總結(jié)說(shuō)：“農(nóng)村第一步改革，也就是平常大家說(shuō)的包產(chǎn)到戶，到現(xiàn)在快20年了。實(shí)踐已充分證明，這項(xiàng)改革是成功的?！薄皬娜嗣窆绲桨a(chǎn)到戶不是個(gè)小變化，而是個(gè)大變化，體制的變化，時(shí)代的變化。”

（二）對(duì)工業(yè)、教育、科技等各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作進(jìn)行拔亂反正

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是后來(lái)更為完善一些的統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在迅速取代“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制后，進(jìn)一步跳出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)展到林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)了農(nóng)村商品生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，是廣大農(nóng)民繼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制之后又一個(gè)偉大創(chuàng)造，體現(xiàn)了廣大農(nóng)民要求進(jìn)入工業(yè)化歷史進(jìn)程的主動(dòng)精神，為工業(yè)化開辟了新的戰(zhàn)場(chǎng)，找到了新的途徑，帶給人們以新的啟示。

農(nóng)村的撥亂反正沖破重重阻力，一步一步獲得成功。省委以此為突破口，對(duì)工業(yè)、財(cái)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的實(shí)際工作進(jìn)行撥亂反正，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、知識(shí)分子政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線政策等進(jìn)行了全面的調(diào)整和落實(shí)。實(shí)際工作中的撥亂反正，為各項(xiàng)改革打下了基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作，取得了十分可喜的成績(jī)。

粉碎“四人幫”之后，全省工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了恢復(fù)性的整頓，首先就是解決吃大鍋飯、搞平均主義以及統(tǒng)得過(guò)死等問(wèn)題。從1978年3月起，在工業(yè)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林、水產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等部門的企業(yè)，認(rèn)真貫徹按勞分配的原則，逐步實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，對(duì)改進(jìn)企業(yè)管理、促進(jìn)生產(chǎn)、提高質(zhì)量、降低消耗、增加積累等起了積極作用，取得較好效果。同時(shí)，針對(duì)城市工商業(yè)過(guò)去統(tǒng)得過(guò)死、管得太死，省委、省革委會(huì)強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，并率先在全省87個(gè)條件較好的工業(yè)企業(yè)推廣實(shí)行。10個(gè)月后，實(shí)踐證明，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)自主權(quán)，對(duì)于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)增產(chǎn)節(jié)約，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，都有顯著作用。隨后，又增加87個(gè)工業(yè)企業(yè)推廣實(shí)行。

根據(jù)按勞分配的原則，在一批工商企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和盈虧包干試點(diǎn)的同時(shí)，改進(jìn)獎(jiǎng)金發(fā)放辦法，恢復(fù)計(jì)件工資，試行超定額計(jì)件和浮動(dòng)工資等，注意把經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)于調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，取得了明顯的效果。省委指出，工商企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制有利于貫徹按勞分配的原則，克服分配中的平均主義，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效果，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；有利于在分配上兼顧國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人三者的利益，做到國(guó)家多收、企業(yè)多留、職工個(gè)人多得。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大的帶根本性的改革，要盡快在工商企業(yè)中全面地因地制宜地加以推廣。

教育事業(yè)在“文化大革命”中受到嚴(yán)重干擾破壞，教育戰(zhàn)線的撥亂反正，首先就是揭批“四人幫”，集中火力批判反革命的“兩個(gè)估計(jì)”，徹底砸爛這一精神枷鎖。緊密聯(lián)系安徽實(shí)際，揭批他們利用阜陽(yáng)函授會(huì)議，勾結(jié)在上海的骨干，進(jìn)行篡黨奪權(quán)的陰謀活動(dòng)；揭批他們通過(guò)郭莊教育會(huì)議，策劃在大學(xué)和教育部門揪“走資派”，搞大換班，篡改黨的教育方針的罪行；揭批他們篡改、歪曲黨的知識(shí)分子政策，搞亂階級(jí)陣線，顛倒敵我關(guān)系，破壞教師隊(duì)伍建設(shè)的罪行；揭批他們肆意撤并大學(xué)、大砍中專、強(qiáng)迫城市中學(xué)和部分中技下遷農(nóng)村，摧殘教育事業(yè)的罪行；揭批他們扣減國(guó)家給教育部門的勞動(dòng)指標(biāo)，造成中小學(xué)師資青黃不接、后繼乏人，教育質(zhì)量嚴(yán)重下降的罪行等等。緊隨其后就是全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣”的原則，努力提高教育質(zhì)量。各個(gè)學(xué)校都把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，力求使學(xué)生樹立為人民服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而努力學(xué)習(xí)的思想，明確為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)而奮斗的政治方向。開展學(xué)雷鋒、創(chuàng)“三好”等活動(dòng)，建立“三結(jié)合”（社會(huì)、學(xué)校、家庭）教育網(wǎng)。全省教育部門把辦好一批重點(diǎn)高等院校、重點(diǎn)中小學(xué)，作為提高教育質(zhì)量、早出人才、多出人才、快出人才的重要措施，也作為進(jìn)行教育革命試驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤的有效辦法，省市（地）縣各自聯(lián)系，負(fù)責(zé)協(xié)辦一批重點(diǎn)中小學(xué)。同時(shí)，努力建設(shè)一支又紅又專的教師隊(duì)伍。針對(duì)“文化大革命”中，大量的公辦教師調(diào)離教育戰(zhàn)線，以致不得不大量使用民辦教師（全省437400名中小學(xué)教師中，民辦教師有265200人，已占61%），造成教師質(zhì)量不高、數(shù)量不足、民師比例過(guò)大的問(wèn)題，省委、省革委會(huì)正確執(zhí)行黨的團(tuán)結(jié)、教育、改造知識(shí)分子的政策，大造教師光榮的輿論，表彰優(yōu)秀的教育工作者；關(guān)心教師政治上的進(jìn)步，積極慎重地在教師中發(fā)展黨員，規(guī)定高中教師應(yīng)看到縣一級(jí)的文件，初中和完全小學(xué)的教師應(yīng)看到公社一級(jí)的文件；抓緊教師歸隊(duì)工作，對(duì)借用和近幾年外調(diào)的教師限期歸隊(duì)；幫助教師逐步解決住房、醫(yī)療、在職進(jìn)修等實(shí)際問(wèn)題，以調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性；加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，擴(kuò)大師資來(lái)源，逐步降低民辦教師的比例。

1977年10月25日至29日，省革委會(huì)召開全省高校中等專業(yè)（技工）學(xué)校招生工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)招生工作會(huì)議精神，研究全省的招生工作。會(huì)后，省革委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《全省招生工作會(huì)議紀(jì)要》，成立省招生委員會(huì)。1977年11月，全省各地進(jìn)駐大、中、小學(xué)校的工宣隊(duì)全部撤出。1978年6月5日至18日，省委、省革委會(huì)召開全省教育工作會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)中共中央副主席鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上的重要講話，貫徹全教會(huì)精神，部署招生工作。萬(wàn)里到會(huì)作指示，趙守一作總結(jié)，要求各級(jí)黨委第一書記管教育，改變“一工二農(nóng)三財(cái)貿(mào)，管它文教不文教”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，解決經(jīng)費(fèi)、物資、校舍被占等重大問(wèn)題，整頓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)干部、教師的社會(huì)主義積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。

科技戰(zhàn)線的撥亂反正，首先是恢復(fù)科技管理部門和科研機(jī)構(gòu)，大力抓科技工作。省委早在1977年7月15日就召開向科學(xué)進(jìn)軍大會(huì)，動(dòng)員全省科技戰(zhàn)線上的廣大科技人員、干部和職工，盡快把科學(xué)研究搞上去，為加速實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化而努力奮斗。9月省委作出抓緊搞好科技戰(zhàn)線的整頓、落實(shí)知識(shí)分子政策、制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、恢復(fù)安徽省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等6條決定。到年底，全省各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)及其所屬學(xué)會(huì)和基層科普組織全面恢復(fù)。1978年開始，全省農(nóng)村科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、城市科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、高校科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)逐步建立起來(lái)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)科技人員政策，大批科技人員的冤假錯(cuò)案得到平反昭雪，科技人員用非所學(xué)的問(wèn)題逐步得到解決，到1978年，全省用非所學(xué)的6300多名1966年至1970年大學(xué)畢業(yè)生，已有85%調(diào)整了工作，3800多名當(dāng)工人的大學(xué)畢業(yè)生恢復(fù)了干部身份，專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作開始著手進(jìn)行。省委要求各級(jí)黨委把科技干部工作擺到突出的位置上，提出了發(fā)掘人才，大膽提拔科技人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高科技人員政治、生活待遇等12條政策性規(guī)定。這些措施有力地促進(jìn)了科研工作，1978年2月全省有1057項(xiàng)科技成果在省科學(xué)技術(shù)大會(huì)上受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；4月，安徽有277項(xiàng)優(yōu)秀科技成果在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上獲獎(jiǎng)。

從1977年6月到1980年3月，萬(wàn)里在擔(dān)任中共安徽省委第一書記期間，帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，克服了重重困難，進(jìn)行了全面、深刻的撥亂反正，恢復(fù)和重新確立了黨的馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，率先在農(nóng)村進(jìn)行了改革，建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，較早提出以生產(chǎn)為中心，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，經(jīng)歷了不尋常的歷程，不斷把社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，取得了十分顯著的成就。

撥亂反正是改革開放的前奏和先導(dǎo)，為開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全新局面提供了重要的思想、政治和組織條件。1984年12月22日，省委書記黃璜在中共安徽省第四次代表大會(huì)上所作的題為《堅(jiān)持改革，團(tuán)結(jié)奮斗，加速安徽社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐》的報(bào)告中指出：在1977年6月中央解決安徽省委領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題以后，“省委在萬(wàn)里同志主持下，為肅清十年內(nèi)亂所造成的惡劣影響，采取了一系列果斷措施，撥亂反正，正本清源，迅速扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時(shí)的混亂局面，使安徽的工作發(fā)生了根本性的變化。正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所指出的，安徽的工作不存在兩年徘徊的問(wèn)題。在黨的十一屆三中全會(huì)路線指引下，我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)的新勝利?！薄澳壳叭≌?、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，是安徽歷史上最好的時(shí)期之一?！边@是對(duì)萬(wàn)里帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織進(jìn)行撥亂反正所作出的恰如其分的評(píng)價(jià)。

2016年12月5日，紀(jì)念萬(wàn)里同志百年誕辰座談會(huì)在北京隆重召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并作重要講話。他指出，在改革開放新的歷史時(shí)期，萬(wàn)里同志勇當(dāng)改革先鋒和闖將，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出重大貢獻(xiàn)。在安徽工作期間，萬(wàn)里同志深入基層，走村串戶，體察民情，采取果斷措施撥亂反正。他重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心農(nóng)民疾苦，提出農(nóng)村工作以生產(chǎn)為中心，勇敢探索發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活、轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌的新路子。他大力支持和推廣肥西縣“包產(chǎn)到戶”和鳳陽(yáng)縣小崗村“包干到戶”的做法，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)管理體制變革。萬(wàn)里同志領(lǐng)導(dǎo)的安徽農(nóng)村改革，是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的一次艱辛和成功的探索。（完）