再造濟(jì)南城

賈文佳

跨黃免費(fèi)、章丘成區(qū)、山大遷校……這一切絕非省10塊錢過(guò)橋費(fèi)、多了百萬(wàn)人的區(qū)、建世界一流大學(xué)那么簡(jiǎn)單，背后反映的是濟(jì)南這座“慢城”的格局逐漸變大，氣質(zhì)更加現(xiàn)代年輕。濟(jì)南從“大明湖時(shí)代”走向“黃河時(shí)代”，城市首位度也將大大增強(qiáng)，老百姓對(duì)未來(lái)生活也有了更多的期待。

“北跨”路徑的見(jiàn)證

每天清晨5點(diǎn)半，大橋鎮(zhèn)被駛向濟(jì)南的第一班公交車的發(fā)動(dòng)機(jī)吵醒。來(lái)自周圍十幾個(gè)村的人們?cè)缭绲刳s到這里，包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，手套圍巾帽子全部上陣，帽子頂上還戴著顏色各異的安全帽。他們手里拿的東西也是五花八門，工具包、蛇皮袋、小挎包，還有書(shū)包。

2001年1月，89路公交車正式開(kāi)通，成為當(dāng)時(shí)連接濟(jì)南市區(qū)和黃河以北的唯一公交線。此后該線路迅速達(dá)到客流量的超負(fù)荷，據(jù)稱高峰時(shí)每天每車客流量能達(dá)1000多人次。每天早上，至少300人擠在混合著肉夾饃和煎餅果子味道的車廂里，去濟(jì)南務(wù)工、上班或上學(xué)，當(dāng)晚再返回。

可以說(shuō)，這是一條見(jiàn)證濟(jì)南“北跨”路徑的公交線路。

此前的大橋鎮(zhèn)官方數(shù)據(jù)顯示，2003年6月26日，山東省委召開(kāi)常委會(huì)議確認(rèn)“北跨”城市發(fā)展戰(zhàn)略至今，每天約有80%的大橋鎮(zhèn)壯勞力跨過(guò)黃河到市區(qū)打工。戰(zhàn)略向北，人在向南。2010年前后，“一座難求”的89路公交車甚至出現(xiàn)過(guò)乘客爬窗上車、1小時(shí)擠掉5只鞋的“瘋狂”場(chǎng)面。

在全福立交橋“上市”的人最多可達(dá)上千人，其中相當(dāng)一部分是來(lái)自大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)這樣周邊的村鎮(zhèn)。一河之隔，黃河以北的廠子少，需要?jiǎng)趧?dòng)力也少，百分之七八十的壯勞力自然首選流入市區(qū)打工。在2012年接受采訪中，大橋鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人仍坦言，大橋鎮(zhèn)招商引資的現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀，“臺(tái)商、浙商、溫商都來(lái)過(guò)了，但又都走了?！笔刂?08、309、104、220四條國(guó)道樞紐的大橋鎮(zhèn)，愣是成為了招商引資的旁落之地。當(dāng)?shù)氐囊幻鶎痈刹恳蔡寡?，截至?dāng)時(shí)，“北跨”一直停留在概念上，并沒(méi)有全面、詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃。

如今，濟(jì)南北跨不再只停留在概念上——2016年3月10日，濟(jì)南市交通運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于濟(jì)南牌照小型客車免收黃河大橋通行費(fèi)的通告》；2016年8月17日《山東省人民政府關(guān)于同意調(diào)整濟(jì)南市天橋區(qū)部分行政區(qū)劃的批復(fù)》，濟(jì)南市同意天橋區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)正式撤鎮(zhèn)設(shè)辦；2016年12月8日，全市召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，省委常委、市委書(shū)記王文濤指出：“要跨過(guò)黃河去、‘解放全濟(jì)南，讓濟(jì)南從‘大明湖時(shí)代走向‘黃河時(shí)代，這個(gè)北跨不是隨便越過(guò)去，而是要通過(guò)‘?dāng)y河發(fā)展，讓黃河成為城市的內(nèi)河?！?/p>

記者注意到，隨著2016年3月三座黃河大橋開(kāi)始對(duì)魯A牌照小客車免費(fèi)，濟(jì)南北跨戰(zhàn)略面對(duì)的交通屏障被打破。而多年來(lái)濟(jì)南市為北跨發(fā)展做出了一系列準(zhǔn)備，濟(jì)陽(yáng)的濟(jì)北新城、黃河北的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鵲山龍湖的新奇世界等項(xiàng)目，都是基于北跨戰(zhàn)略而實(shí)施的。時(shí)至今日，在毛家莊和大王莊村的北側(cè)，一幢濟(jì)南北區(qū)創(chuàng)業(yè)中心的大樓已然開(kāi)始租售，沿308國(guó)道一路向西的橋北工業(yè)園周邊，面積不小的空置廠房招租廣告也是隨處可見(jiàn)。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)不清這些是否跟“北跨”有關(guān)。但業(yè)內(nèi)專家坦言，黃河要成為濟(jì)南的內(nèi)河，恐怕還得等黃河新區(qū)的批復(fù)落地。

今年政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)第五次會(huì)議上，省政協(xié)委員、民進(jìn)省委秘書(shū)長(zhǎng)王學(xué)愛(ài)發(fā)言時(shí)表示，“騰籠換鳥(niǎo)”無(wú)法滿足城市發(fā)展的空間需要，必須突破濟(jì)南長(zhǎng)帶狀的城市布局，加快實(shí)施“北跨戰(zhàn)略”。王學(xué)愛(ài)建議，濟(jì)南可積極借助申辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、推進(jìn)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等機(jī)遇，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，帶動(dòng)北跨盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。

從“小泉城”到大泉城

最近一段時(shí)間，章丘的地價(jià)房?jī)r(jià)像坐上火箭一樣急速上升，原因有二，一，章丘設(shè)區(qū)；二，山大遷校。

濟(jì)南號(hào)稱泉城，而章丘被叫做“小泉城”，有百脈泉、墨泉等眾多泉水。隨著章丘市的發(fā)展，章丘融入濟(jì)南已經(jīng)成為必然選擇。為了靠近濟(jì)南、融入省城，章丘著手城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。2008年，章丘市將市政府的辦公地點(diǎn)搬到了經(jīng)十東路。此外，在靠近濟(jì)南的章丘西部，也布局高科技產(chǎn)業(yè)，還打造了繡源河、植物園等景區(qū)，主動(dòng)與濟(jì)南對(duì)接。

去年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（2011年—2020年）》。濟(jì)南中心城規(guī)劃范圍向東擴(kuò)展至市區(qū)邊界，向西南擴(kuò)展至長(zhǎng)清城區(qū)。中心城規(guī)劃范圍由上一版總體規(guī)劃的526平方公里擴(kuò)大到1022平方公里，擴(kuò)大了近一倍，中心城主要是向東、西兩翼拓展?！皾?jì)南市一路向東，去章丘買房子離市區(qū)也并非太遠(yuǎn)，最重要的是那邊現(xiàn)在房?jī)r(jià)便宜，有很大的升值空間?！笔忻窆拷诩s了幾個(gè)朋友，一起去章丘看房子?！拔壹易≡诙〖仪f附近，以前覺(jué)得離市區(qū)很遠(yuǎn)，沒(méi)想到自己家門口就是未來(lái)的市中心?！庇浾吡私獾?，隨著交通越來(lái)越便捷，繼唐冶片區(qū)后，越來(lái)越多的市民選擇到章丘置業(yè)。

省社科院省情研究院副院長(zhǎng)徐光平分析，章丘撤市設(shè)區(qū)，對(duì)濟(jì)南來(lái)說(shuō)是東拓進(jìn)展的重要一環(huán)，大大緩解了濟(jì)南發(fā)展空間受限的局面。對(duì)于很多章丘人來(lái)說(shuō)，將來(lái)可能有項(xiàng)目引進(jìn)面臨拆遷，拆遷標(biāo)準(zhǔn)有可能與主城區(qū)一致，“拆二代”也可能應(yīng)時(shí)而生。

2月14日19點(diǎn)，山東大學(xué)官方微信公眾號(hào)以“致校友信”的形式宣布了該校濟(jì)南主校區(qū)選址和定位情況。信中介紹說(shuō)，學(xué)校與濟(jì)南市聯(lián)合工作組自2016年10月26日起先后實(shí)地勘查了三個(gè)初步篩選地塊，經(jīng)反復(fù)論證，一致認(rèn)為，濟(jì)南市章丘區(qū)繡源河西側(cè)地塊是主校區(qū)建設(shè)較為理想的選擇?！皾?jì)南的城市重心正在快速東移，主校區(qū)建設(shè)與濟(jì)南城市總體規(guī)劃相呼應(yīng)，利于我校未來(lái)發(fā)展?！睂?duì)此，章丘區(qū)委書(shū)記劉天東“霸氣”回應(yīng)：章丘一直高校密集，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、商業(yè)配套、校園安全等方面也提供了一流的配套，章丘的條件，撐得起任何大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。

其實(shí)早在去年8月份，章丘要完成撤市設(shè)區(qū)的風(fēng)聲就已經(jīng)傳遍濟(jì)南，章丘市區(qū)的房?jī)r(jià)也迎風(fēng)而動(dòng)，有濟(jì)南市民就跑去章丘淘金炒房，如今伴隨著撤市設(shè)區(qū)的批文下發(fā)和山大確定遷校，章丘的土地和房產(chǎn)自然身價(jià)倍增。

章丘撤市劃區(qū)后，濟(jì)南市區(qū)更加狹長(zhǎng)，卻給北跨提供了契機(jī)，北跨后，南北半徑大大增加，彌補(bǔ)了地形狹長(zhǎng)帶來(lái)的先天不足。可以說(shuō)，東進(jìn)和北跨，一脈相承。