當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

姚 芳

（安徽省淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，安徽淮北 235000）

當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

姚 芳

（安徽省淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，安徽淮北 235000）

科技是第一生產(chǎn)力的號(hào)召響徹中國(guó)大地，繼袁隆平培育出雜交水稻之后，越來(lái)越多地人投入到提高農(nóng)作物產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的事業(yè)中，基于這樣的背景，一大批代替農(nóng)民手工勞動(dòng)的農(nóng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)機(jī)極大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)的效率，為我國(guó)廣大辛苦勞作的農(nóng)民帶來(lái)福音，所以政府倡導(dǎo)積極推廣農(nóng)機(jī)。但是，當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作存在諸多問(wèn)題。本文就當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，希望可以為我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展提供良好建議。

農(nóng)機(jī) 推廣工作 對(duì)策分析

1 農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題

1.1 資金短缺阻礙農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械作為主要的生產(chǎn)工具，早已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，由于一些地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，農(nóng)村應(yīng)用新技術(shù)所取得的效益對(duì)每家每戶農(nóng)民的絕對(duì)收益都不顯著，這樣農(nóng)民既希望應(yīng)用新技術(shù)來(lái)增產(chǎn)增收，但又不愿花費(fèi)很多資金去學(xué)習(xí)或購(gòu)買新機(jī)具、新技術(shù)。新機(jī)具的推廣應(yīng)用又必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范、培訓(xùn)、推廣幾個(gè)階段。需要試驗(yàn)示范樣機(jī)和必要的儀器設(shè)備及相應(yīng)的試驗(yàn)示范投入，這些都需要國(guó)家適當(dāng)投入。但多年來(lái)，許多縣域及縣域以下農(nóng)機(jī)部門用于推廣科學(xué)技術(shù)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由于未能隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，有些地方除了農(nóng)業(yè)機(jī)械的國(guó)補(bǔ)外不在有其他配套資金，更不要說(shuō)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范了，給推廣工作帶來(lái)很大的難度。

1.2 推廣人員及使用人員的知識(shí)水平低

因?yàn)楫?dāng)前的普遍情況，在農(nóng)村種地的都是文化水平較低，從事不了其他行業(yè)的一些中老年人，而集結(jié)很多新技術(shù)創(chuàng)造出來(lái)的農(nóng)機(jī)銷售對(duì)象也是這一部分人，這無(wú)疑就產(chǎn)生了沖突。農(nóng)民發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)控制復(fù)雜，很難操作之后就不愿意繼續(xù)使用了。而當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣人員也是年齡比較大的人，單位上基本上處于60年代末70年代初的年齡階段，由于編制問(wèn)題從97年以后基本上就沒(méi)有進(jìn)新人。在知識(shí)日益更新的時(shí)代，農(nóng)機(jī)推廣人員已經(jīng)跟不上時(shí)代，有些新機(jī)具只懂操作卻不明白原理，很難為農(nóng)機(jī)使用者講解。而現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生大多數(shù)不愿到農(nóng)村工作，這也給農(nóng)機(jī)的推廣增加了一定的阻力。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式影響農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展

農(nóng)機(jī)雖然能夠提高生產(chǎn)效率，但是它具有一定的局限性，就是必須在耕地平坦，面積開(kāi)闊的地方使用。向美國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，完全使用機(jī)械化操作，是因?yàn)槟抢锏牡囟紝儆谄皆偷?，平坦開(kāi)闊，農(nóng)機(jī)可以毫無(wú)障礙地使用。而在我國(guó)大部分地區(qū)的實(shí)際情況是，耕地眾多，但分布很不集中，而且大部分分布在丘陵，溝壑等地方，人力尚且可以到達(dá)，交通工具很難到達(dá)地里。除此之外，土地分布不平整，存在很多的上坡和下坡地，農(nóng)機(jī)無(wú)法靈活使用。而且，為了提高單位產(chǎn)量，農(nóng)民一般都采取種間密植，即在同一種作物的縫隙間種另一種植物，由于兩種植物的種植時(shí)間，生長(zhǎng)周期等不一樣，在用農(nóng)機(jī)操作的同時(shí)可能會(huì)破壞另外一種植物，很不方便。這些，都給農(nóng)機(jī)的推廣工作帶來(lái)了阻力。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣制度不完善

農(nóng)機(jī)推廣制度不完善也是影響農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展的一個(gè)重大因素。國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列政策維護(hù)農(nóng)民利益，但是政策的實(shí)施需要層層機(jī)構(gòu)的配合，現(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)推廣人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，單獨(dú)支撐農(nóng)機(jī)推廣體系已不復(fù)存在，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利合在一個(gè)站8-9個(gè)人，既要抓農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)、扶貧、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、土地確權(quán)、股份制改革…；又要抓創(chuàng)森綠化工作、溝河治理等等，由于精力有限，即使做了一些工作不過(guò)是應(yīng)付了事。有些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有農(nóng)機(jī)推廣人員導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作一直停滯不前。

2 農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展對(duì)策

2.1 組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從思想上提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)機(jī)推廣工作存在諸多阻礙力量的根源問(wèn)題就在于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有加強(qiáng)意識(shí)，沒(méi)有在思想上認(rèn)識(shí)到民生問(wèn)題的重要性。要解決這一問(wèn)題各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要做到以下幾點(diǎn)：一是從思想上提高認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作給予高度重視，只有認(rèn)識(shí)正確了，才有可能支配做出正確的行動(dòng)。二是將所負(fù)責(zé)區(qū)域的實(shí)際情況與當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的實(shí)情相結(jié)合，研究本地推廣農(nóng)機(jī)的障礙以及解決辦法，為農(nóng)民謀到最大的福利，對(duì)于不能解決的要積極上報(bào)，切不可得過(guò)且過(guò)，把問(wèn)題束之高閣。三是完善農(nóng)機(jī)推廣管理制度，做好本職工作的同時(shí)，監(jiān)督下屬人員，刻苦鉆研，追求創(chuàng)新，為我國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供幫助，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)體系建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作停滯不前的一個(gè)重要原因就是現(xiàn)有農(nóng)機(jī)存在很多缺陷，比如說(shuō)不能再山脊溝壑等地方靈活使用，不能對(duì)作物進(jìn)行選擇性操作，還有一些收割和播種機(jī)器太過(guò)鋒利，使用的時(shí)候稍有不慎就會(huì)傷到人等等。所以，要想農(nóng)機(jī)推廣工作有所改善，我們就要致力于完善農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)。

2.2.1 對(duì)于農(nóng)機(jī)工作者給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)創(chuàng)新。因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)思想影響，好多人不愿意從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的行業(yè)，總覺(jué)得這種工作很不體面。所以，對(duì)于少部分致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)的人，國(guó)家一定要給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2.2 高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員，升級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。對(duì)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存在的缺陷，我們要致力于解決，當(dāng)現(xiàn)有人員不能滿足這一技術(shù)需要的時(shí)候，一方面我們要鼓勵(lì)他們刻苦鉆研，另一方面也要投入大量資金聘請(qǐng)高端技術(shù)人才來(lái)提供技術(shù)支持。

2.2.3 積極探索聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員（推廣員），農(nóng)民是推廣工作的直接參與者，他們一方面把農(nóng)民的心聲、對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的意見(jiàn)反饋給我們，另一方面讓他們有效地為農(nóng)村為農(nóng)民推廣新機(jī)具新技術(shù)。

2.3 建設(shè)多元化農(nóng)村技術(shù)推廣體系

推廣是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，可以毫不夸張地說(shuō)，推廣產(chǎn)品比制造產(chǎn)品還要復(fù)雜，就如打江山容易守江山難一般。推廣需要有強(qiáng)有力的推廣團(tuán)隊(duì)，完善的推廣體系，有序的管理制度，這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要細(xì)心安排。比如對(duì)推廣人員的管理，我們可以為他們制定有效的考核制度來(lái)調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。考核制度可以由考勤情況，工作業(yè)績(jī)，崗位職責(zé)，額外完成情況來(lái)考核，然后根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)賞罰。只有建立好農(nóng)村技術(shù)推廣體系，我們的推廣工作才能順利開(kāi)展。

[1]楊二贈(zèng);新形勢(shì)下基層農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策分析；企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)；2016年12期

[2]陳亞珍；禮泉縣農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題與原因分析及對(duì)策；農(nóng)民致富之友；2014年14期

F323．3

A

1003-1650(2017)04-0212-01