簡(jiǎn)析種子管理工作的優(yōu)化發(fā)展策略

郭 博 畢桂霞

（葫蘆島市綏中縣種子管理站，遼寧葫蘆島 125299）

簡(jiǎn)析種子管理工作的優(yōu)化發(fā)展策略

郭 博 畢桂霞

（葫蘆島市綏中縣種子管理站，遼寧葫蘆島 125299）

古代的中國(guó)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，政府實(shí)行重農(nóng)抑商政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)也是如此，國(guó)家以農(nóng)業(yè)為先，而農(nóng)業(yè)以種子為根本，種子對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是立身之本，就像人的思想由大腦控制，如果大腦出現(xiàn)故障，人的思想、智力就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，由此看來(lái)，如果種子出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

種子管理 農(nóng)業(yè) 規(guī)范 生產(chǎn)

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的、最具生命力的、最重要的和最活躍的生產(chǎn)資料。種子的好壞直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞問(wèn)題。種子管理的好壞也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展快慢的問(wèn)題。只有種子管理好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展快，農(nóng)民的生活收入才可以快速提高，國(guó)民GDP才可以穩(wěn)步增長(zhǎng)，才可以早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)這個(gè)偉大的目標(biāo)。種子管理不單純只是一種管理工作，還涵蓋了各個(gè)復(fù)雜的部分，其中包括種子市場(chǎng)，種子進(jìn)出口，農(nóng)作物的生產(chǎn)、加工包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等一系列問(wèn)題。因此，種子做好種子管理工作應(yīng)該從整體出發(fā)考慮，用全面的態(tài)度、全局的觀點(diǎn)看待這個(gè)工作。

1 轉(zhuǎn)變種子管理觀念，實(shí)現(xiàn)多元化管理

由于傳統(tǒng)的種子管理觀念比較狹隘，嚴(yán)重阻礙了種子管理的發(fā)展，從而阻礙了中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著種子市場(chǎng)的多元化發(fā)展，我們要逐步實(shí)現(xiàn)種子管理的發(fā)展模式，從種子管理的微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)其質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)的種子管理工作單純、涉及面狹窄、管理對(duì)象少，我們要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過(guò)度，實(shí)現(xiàn)種子管理的多元化發(fā)展，深入市場(chǎng)內(nèi)部，將種子結(jié)構(gòu)由原來(lái)的簡(jiǎn)單化向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)間的種子流通范圍廣，逐步實(shí)現(xiàn)種子管理與時(shí)代接軌。種子管理也要加快種子品種的更新速度，加大農(nóng)業(yè)研究的投入，研發(fā)品質(zhì)好、能多產(chǎn)的種子。企業(yè)也是種子管理的一大對(duì)象，要抓好企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重打擊偽劣品種代替高質(zhì)量種子生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

2 對(duì)種子管理工作完善和優(yōu)化策略

種子管理的工作人員應(yīng)該從多角度、全方位開(kāi)展工作管理。樹(shù)立全局觀念，學(xué)會(huì)從整體出發(fā)看問(wèn)題是每個(gè)成功的管理者必須具備的能力。種子管理要從使用者和企業(yè)雙方面考慮，制定合理化的管理策略。以下提出幾點(diǎn)具體的種子管理要求：1.要嚴(yán)格檢測(cè)種子的質(zhì)量，定期安排專(zhuān)業(yè)人員用精密的儀器進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)2.大力推廣新品種，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行示范、實(shí)驗(yàn)，并且指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)的栽培技術(shù)3.積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，安排專(zhuān)業(yè)人士，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，而不是盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)，不考慮實(shí)際的情形4.開(kāi)展相關(guān)講座，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)科學(xué)人員使用者親臨現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓種子使用者深入了解栽種知識(shí)。

2.1 認(rèn)識(shí)種子管理是特殊、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的工作

種子管理工作不同于其他的工作，種子也不同也其他的商品，首先種子管理工作具有地區(qū)差異，南方的水稻種植方法不能生硬的套用在北方的旱地生產(chǎn)，種子管理工作要實(shí)現(xiàn)因地制宜，要根據(jù)各地不同的氣候、水文、土壤、植被、地形等各個(gè)方面，而且更復(fù)雜的是結(jié)合當(dāng)?shù)亓?xí)俗、飲食習(xí)慣、氣候等方面做出全面的考慮。種子管理工作的技術(shù)性強(qiáng)，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)滲透在技術(shù)規(guī)程、操作方法、種子加工、品種質(zhì)量等方方面面。并且《中國(guó)人民共和國(guó)種子法》明確規(guī)定了種子管理工作的主體，以及種子生產(chǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)種子進(jìn)行培育、生產(chǎn)和使用。種子不是一個(gè)個(gè)沒(méi)有生命的物體，它是具有生命的活體，一粒種子的損失不僅僅是其自身價(jià)值的損失，還可能導(dǎo)致其自身上下成百上千的損失，一粒種子背后隱藏的是千千萬(wàn)萬(wàn)科技研究人員日日夜夜的付出與投入，所以看似甚微的工作，卻是如此的具有重任。因此種子管理工作者要用專(zhuān)業(yè)、權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待這份工作，為種子管理事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.2 國(guó)家要給予種子管理事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼

國(guó)家要大力發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的作用，給予種子管理事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)區(qū)域種植要給予良種補(bǔ)貼，旨在支持農(nóng)民使用優(yōu)良作物種子，逐步提高良種覆蓋率，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2011年中央一號(hào)文件提出，要加大良種補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼，同時(shí)啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，和擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍。同時(shí)政府要加大投入力度，完善相關(guān)投入機(jī)制，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。政府要對(duì)龍頭骨干種子產(chǎn)業(yè)投入人才，提高他們的自主創(chuàng)新能力，扶持一體化建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使得種子管理形成完善的發(fā)展和管理機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大種子產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)化整合。

2.3 加強(qiáng)種子市場(chǎng)科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)

要改變老品種長(zhǎng)駐市場(chǎng)的現(xiàn)象，及時(shí)清掃審定產(chǎn)量低、抗性差、推廣時(shí)間長(zhǎng)、種性嚴(yán)重退化的老品種，逐步建立新品種引薦機(jī)制，擇優(yōu)選擇優(yōu)秀品種，高產(chǎn)品種，嚴(yán)格進(jìn)行新品種的試驗(yàn)、示范、和推廣。然后讓種子進(jìn)入市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者也要遵循市場(chǎng)交易規(guī)則，不能憑借新品種過(guò)高抬高價(jià)格，謀取暴利，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督定期抽查，讓農(nóng)民放心買(mǎi)種子，放心生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。充分發(fā)揮各個(gè)地區(qū)種子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開(kāi)展市場(chǎng)交流、考察，制定相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的自律意識(shí)，還要發(fā)揮種子管理工作的動(dòng)員能力，聯(lián)合市場(chǎng)中各大企業(yè)的力量，發(fā)揮組織的力量，調(diào)動(dòng)企業(yè)者對(duì)于改良品種的熱情和動(dòng)力，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部的信息溝通、內(nèi)部交流，同時(shí)加強(qiáng)省外相關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)。促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)規(guī)范科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為。種子管理者還要發(fā)揮其在構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)體系中應(yīng)發(fā)揮的責(zé)任。

3 結(jié)語(yǔ)

要深入種子管理工作，把種子管理工作的各個(gè)部門(mén)的工作落到實(shí)處，不僅相關(guān)工作人員要做好工作，種子使用者或者監(jiān)督機(jī)關(guān)也要做好監(jiān)督工作，確保種子的質(zhì)量，讓最佳質(zhì)量的種子進(jìn)入市場(chǎng)，讓農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，讓百姓收入穩(wěn)步的增加。

[1]成廣雷，強(qiáng)化品牌意識(shí)促進(jìn)公司發(fā)展，種子世界，1999（1）：12

[2]季廣德，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。中國(guó)種子管理與種業(yè)發(fā)展，中國(guó)種子協(xié)會(huì)編，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005，p，47-45

[3]劉世林，于建設(shè)中國(guó)新型種植體系的探討。中國(guó)種子管理種業(yè)發(fā)展，中國(guó)種子協(xié)會(huì)編，北京中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2005，p，230-235

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