論全面建成小康社會與共享發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系

袁昕

[摘 要] 黨的十八大報告提出了全面建成小康社會的歷史目標，這不僅是黨對人民作出的莊嚴承諾，也是全國人民的共同期盼。黨的十八屆五中全會提出了共享發(fā)展理念，這是新常態(tài)下黨中央治國理政思想的創(chuàng)新發(fā)展。全面建成小康社會與推進共享發(fā)展辯證統(tǒng)一，融會貫通，準確理解“全面”與“共享”的邏輯關(guān)系對于正確把握全面建成小康社會與推進共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵有著重要的理論意義，對于進一步推動實踐與豐富理論有著重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞] 全面建成小康社會、共享發(fā)展、內(nèi)在聯(lián)系

[中圖分類號] C91 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）01-0027-05

共享發(fā)展是在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展理念的重大理論創(chuàng)新，共享發(fā)展理念堅持了規(guī)律性與目的性的辯證統(tǒng)一，也集中體現(xiàn)了全面建成小康社會的世界觀和方法論，全面建成小康社會也正是對推進共享發(fā)展理念的內(nèi)在要求。從發(fā)展的縱向維度來看，全面建成小康社會與共享發(fā)展理念是理論邏輯與實踐發(fā)展的有機統(tǒng)一。

一、 共享理念與全面小康是歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實邏輯的有機統(tǒng)一

共享發(fā)展理念和全面建成小康社會是歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實邏輯的有機統(tǒng)一。小康思想是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。小康”一詞最早出現(xiàn)在《詩經(jīng)》中的“民亦勞止，汔可小康”。《禮記·禮運》更加全面地闡述了樸素的小康思想。《論語·季氏》指出“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，孔子認為“不均”是治國之大患。《荀子·富國》指出“忠信均辨，說乎賞慶矣”。以及董仲舒在《春秋繁露·度制篇》中強調(diào)了“調(diào)均”貧富的治國思想?？梢?，從古到今，這種的“小康”“均平”思想就是歷朝歷代重要的政治理想。

共享發(fā)展和全面建成小康社會歷來是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要理念和目標。為了實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕，毛澤東提出要探索馬克思主義同中國實際的“第二次結(jié)合”來初步探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，并指出“我們還是一個農(nóng)業(yè)國。在農(nóng)業(yè)國的基礎(chǔ)上，是談不上什么強的，也談不上什么富的。但是，現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份?！盵2]這句話就強調(diào)了“強”不是個體的強，而是“共同的強”、集體的強、全面的強；“富”不是個體的富，而是“共同的富”、集體的富、全面的富，深刻體現(xiàn)了共享發(fā)展理念和全面建成小康社會的發(fā)展目標。鄧小平提出我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，其中第二步就是在20世紀末使我國人民生活達到小康水平，并指出“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵3]江澤民指出：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖?！盵4]胡錦濤認為“使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”。[5]可以說，共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求，全面小康作為社會主義的發(fā)展目標，隨著時代變化和實踐發(fā)展而不斷創(chuàng)新和完善，始終是中國共產(chǎn)黨治國理政思想的重要組成部分。

全面建成小康是繼基本溫飽、總體小康、全面小康發(fā)展而來的。十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展?！肮蚕硎侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”[6]鄧小平理論在關(guān)于社會主義本質(zhì)的闡述中提出的解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕也正是共享發(fā)展的內(nèi)在要求?！叭齻€代表”重要思想提出始終代表中國最廣大人民的根本利益，“中國最廣大人民”就充分體現(xiàn)了以人民為中心的共享理念?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)了核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？梢姡茖W(xué)發(fā)展觀中“以人為本”“全面”“統(tǒng)籌兼顧”等思想與共享的價值理念也是深度契合的。

共享發(fā)展和全面建成小康社會也是現(xiàn)實發(fā)展的迫切要求。改革開放三十多年來，在經(jīng)濟取得巨大成就的同時，社會利益格局固化，貧富差距越來越嚴重，我國基尼系數(shù)也一直處在全球平均水平0.44之上，貧富差距加大導(dǎo)致的社會矛盾增多、脫貧任務(wù)艱巨、人民利益訴求多元化、跨越“中等收入陷阱”等亟需解決的重大現(xiàn)實問題。黨的十六大報告指出，“現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”[7]。十八大報告指出，要“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”[8]，并第一次將“促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！盵9]作為中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容。可見，適時提出全面建成小康社會不僅是科學(xué)社會主義的本質(zhì)要求，更是中國特色社會主義的現(xiàn)實要求。全面小康不僅是一個社會發(fā)展水平的概念，更強調(diào)的是一個人民生活水平的概念，它重點解決的是發(fā)展起來之后的問題，補齊發(fā)展短板，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)更公平更有質(zhì)量的發(fā)展。

二、共享發(fā)展理念是全面建成小康社會的價值引領(lǐng)

理論是實踐的先導(dǎo)。如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，必須整體把握到共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和頂層框架，必須深刻理解到共享發(fā)展是關(guān)于中國特色社會主義發(fā)展實踐的全面總結(jié)，必須清醒認識到共享發(fā)展是關(guān)于馬克思主義發(fā)展思想的重大創(chuàng)新和發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)換，要充分發(fā)揮共享發(fā)展理念在全面建成小康社會的各個方面科學(xué)的理論指導(dǎo)作用。

共享發(fā)展理念是馬克思主義唯物史觀的基本原則，解決是的發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題。揭示了人類社會發(fā)展普遍規(guī)律的唯物史觀認為，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，是人類社會賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定力量。也就是說，一切社會發(fā)展都依賴于人民群眾的社會實踐，一切社會變革也都依賴于人民群眾的社會實踐。在人民群眾的創(chuàng)造財富和成果回報的結(jié)合點和統(tǒng)一點就是共享，任何片面的創(chuàng)造或共享都是不符合唯物史觀，沒有共享的創(chuàng)造會影響到人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這種創(chuàng)造是不可持續(xù)的，沒有創(chuàng)造的共享是會影響到社會生產(chǎn)生活資料的基礎(chǔ)，這種是共享是缺乏動力的，二者不能割裂開來、對立起來。所以說，堅持人民的主體地位與堅持共享發(fā)展理念是統(tǒng)一的，只有共享的發(fā)展，才是社會的良性互動，才能實現(xiàn)更大的發(fā)展。共享就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。[10]共享發(fā)展深刻揭示了發(fā)展的價值取向，集中反映了對可持續(xù)發(fā)展的自然規(guī)律的新階段，對科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律的新要求，對包容性發(fā)展的社會規(guī)律的新認識。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我國發(fā)展的根本目的，踐行以人民為中心的共享發(fā)展理念集中體現(xiàn)了人民群眾是實踐的主體，是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展核心理念。

共享發(fā)展理念是馬克思主義利益觀的內(nèi)在邏輯和長期目標。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動”，并且在這場運動中的共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！盵11]這表明無產(chǎn)階級政黨的根本政治立場是人民立場，能不能代表最廣大勞動人民的根本利益是檢驗無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的試金石。物質(zhì)利益是人類生存和發(fā)展的首要條件，也是促進社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，利益固化就會降低資源配置的效率，抑制經(jīng)濟發(fā)展的動力。也就是說，如果一旦忽視人民的利益需求，社會的發(fā)展也是缺乏持久力和生命力的。那么，注重關(guān)注新時期人民群眾的利益訴求這也就要求一切改革成果必須全面地惠及全體人民群眾，把個人利益與共同利益結(jié)合起來，來解決因發(fā)展而帶來的利益失衡和利益矛盾的問題。

共同富裕是馬克思主義的基本目標，也是中華民族的共同理想。按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，未來的共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)每個人自由而全面的共享發(fā)展。共享發(fā)展理念根據(jù)新的發(fā)展特點和發(fā)展規(guī)律進一步豐富和發(fā)展了共同富裕思想的內(nèi)涵，體現(xiàn)了要逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。對于先富與共富的關(guān)系，鄧小平曾指出“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕?！盵12]讓一些具有發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū)先發(fā)展起來，發(fā)達地區(qū)支持貧困地區(qū)發(fā)展，不斷縮短社會的兩極分化，最終逐步實現(xiàn)共同富裕。讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來是實現(xiàn)共同富裕的有效手段，實現(xiàn)共同富裕是先富的最終目的?？梢?，全面建成小康社會正是對先富與共富關(guān)系問題的繼續(xù)發(fā)展和不斷完善。共享發(fā)展的目標就是通過全體人民的共同努力，消除發(fā)展的不平衡和不全面，使改革發(fā)展的成果更加公平地惠及全社會的每個個體，最終實現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會。所以說，從先富到共富的過程，從不全面到全面的過程，也就是共享的過程。這是共享發(fā)展理念的價值引領(lǐng)，也是推進全面建成小康社會的實踐使然。

共享發(fā)展理念是全面建成小康社會的出發(fā)點與落腳點，也是全面建成小康社會的價值引領(lǐng)。共享發(fā)展既是發(fā)展目標，也是發(fā)展手段，是兩點論與重點論的有機統(tǒng)一。這一發(fā)展理念的確立也將為全面建成小康社會提出更明確的要求和更明確的方向，從頂層設(shè)計的戰(zhàn)略高度對全面建成小康社會的范圍、內(nèi)容、途徑、進程進行理論指導(dǎo)。共享發(fā)展理念主要包含了全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享四個方面，這四個方面相互貫通，相互融合。當前，共享發(fā)展的重點是發(fā)展不平衡、不全面、不協(xié)調(diào)的問題，但不同于傳統(tǒng)的、簡單的平均主義。全面共享與漸進共享關(guān)于解決發(fā)展的部分與整體、發(fā)展速度的快與慢的重大邏輯關(guān)系的深刻把握。漸進共享是發(fā)展過程，全面共享是發(fā)展目標，沒有漸進共享的全面共享是不合規(guī)律的，沒有全面共享的漸進共享是不可持續(xù)的。全民共享與共建共享是關(guān)于正確處理好發(fā)展中效率與公平重大關(guān)系的世界觀與方法論，是追求效率與注重公平的辯證統(tǒng)一。換言之，共建共享是發(fā)展手段，全民共享是發(fā)展目標，沒有全民共享的共建共享是缺乏動力的，沒有共建共享的全民共享是不切實際的。所以，全面把握共享發(fā)展內(nèi)涵必須正確理解全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的聯(lián)系與區(qū)別。共享發(fā)展是把個體利益與整體利益有機地結(jié)合起來，在更加注重個體公平的同時能夠更有利于社會整體發(fā)展。落實共享發(fā)展理念，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，包括兩個方面。首先要充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大，為全面改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，共享發(fā)展有利于擴大中等收入人群，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會秩序。其次要做到公平分配，把“蛋糕”分好，也就是要重視發(fā)展成果由人民群眾共享，以經(jīng)濟社會發(fā)展促進人的全面發(fā)展，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。

三、全面建成小康社會是推進共享發(fā)展的實現(xiàn)路徑

全面建成小康社會是馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思社會發(fā)展理論與建設(shè)有中國特色社會主義實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，共享發(fā)展理念是戰(zhàn)略指引，必須科學(xué)把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系。共享發(fā)展理念及其設(shè)計安排是全面建成小康社會的基本保證，全面建成小康社會成為踐行共享發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義，全面建成小康社會是推進共享發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面、不平衡的問題主要表現(xiàn)在不同地區(qū)、不同群體發(fā)展差距問題，特別是農(nóng)村貧困人口脫貧問題。十八大報告確立了全面建成小康社會目標的新要求，其中一條就是“人民生活水平全面提高”。全面建成小康社會的重點和難點是“全面”，也就是說，要讓社會上絕大多數(shù)人享受到改革發(fā)展的成果。全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，而且要特別注重貧困地區(qū)的小康建設(shè)，逐步縮小貧困地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，帶動貧困地區(qū)的共同發(fā)展?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板和底線。習(xí)近平指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”[13]，強調(diào)“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭”。[14]所以說，全面建成小康的關(guān)鍵就是中國農(nóng)村的小康，重點解決的是如何破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題，從而進一步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。

全面建成小康和共享發(fā)展就是要補短板、兜底線。習(xí)近平指出：“消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”[15]精準扶貧是關(guān)于馬克思主義哲學(xué)底線思維、系統(tǒng)思維、精準思維、民本思維的集中體現(xiàn)和實踐應(yīng)用。精準扶貧是中國特色社會主義的重要特征，也是如期實現(xiàn)全面建成小康社會的迫切需要。精準扶貧就是要注重縮小地區(qū)間發(fā)展差距，確保貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)小康社會。精準扶貧既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排，也是推動共享發(fā)展的重要著力點，要充分認識脫貧攻堅的重要性、緊迫性與艱巨性。

實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則、基本要求和本質(zhì)特征，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。在全面建成小康社會決勝階段下的精準扶貧是著重解決先富與共富、效率與公平問題，進而實現(xiàn)共享發(fā)展的重要方式。精準扶貧是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要手段和有效途徑，也是實現(xiàn)共享發(fā)展的應(yīng)有之義。全面建成小康社會是共享發(fā)展理念指導(dǎo)下的偉大實踐，也是實現(xiàn)推進共享發(fā)展的實現(xiàn)路徑，二者相輔相成。

四、共享發(fā)展理念與全面建成小康社會辯證統(tǒng)一、相輔相成

共享發(fā)展是與全面建成小康社會高度契合的發(fā)展理念，是關(guān)于馬克思主義發(fā)展觀在理論邏輯與實踐發(fā)展的辯證統(tǒng)一。共享發(fā)展明確指出必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，其實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重的是解決社會公平正義問題，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求，這也是實行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。全面建成小康社會就是使全體人民在共建共享中有更多獲得感，全面建成小康社會根本衡量標準就是以全體人民的生活水平和生活質(zhì)量是否得到普遍提高。所以，共享發(fā)展理念的確立，將為我國全面建成小康社會提出更明確的目標和更明確的方向；其二，共享發(fā)展的相關(guān)具體要求將為全面建成小康社會作出更有效的制度安排。共享發(fā)展包含著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展理念的內(nèi)涵和外延。因此，共享發(fā)展理念是全面建成小康社會的價值引領(lǐng)，共享發(fā)展理念是全面建成小康社會的出發(fā)點與落腳點，全面建成小康社會是實現(xiàn)共享發(fā)展理念的實現(xiàn)路徑，二者相輔相成。

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[15]習(xí)近平.在首個“扶貧日”之際作出重要批示強調(diào)：全黨全社會繼續(xù)共同努力形成扶貧開發(fā)工作強大合力[N].人民日報.2014-10-18.

[責任編輯：彭 亮]