國(guó)土資源工作會(huì)議姜大明部長(zhǎng)講話要點(diǎn)

策劃聚焦國(guó)土

國(guó)土資源工作會(huì)議姜大明部長(zhǎng)講話要點(diǎn)

2016年工作成績(jī)

——科學(xué)編制規(guī)劃，為“十三五”國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展謀篇布局。

土地利用總體規(guī)劃綱要調(diào)整方案、礦產(chǎn)資源規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、信息化規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第三階段總體方案已經(jīng)部印發(fā)實(shí)施，“十三五”國(guó)土資源規(guī)劃體系更加完善。

——完善政策措施，自覺(jué)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

出臺(tái)支持化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能推進(jìn)脫困升級(jí)的意見(jiàn)，嚴(yán)把用地用礦審批，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。統(tǒng)籌去庫(kù)存和防過(guò)熱，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。降低企業(yè)用地成本。推動(dòng)閑置土地處置，盤活利用率達(dá)到93.6%。

——積極主動(dòng)作為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

建立“人地掛鉤”機(jī)制，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，保障重大投資項(xiàng)目及時(shí)落地。提前4個(gè)月完成20個(gè)重大水利項(xiàng)目用地預(yù)審，45個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目預(yù)審按時(shí)完成。全年批準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地總面積308.6萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)74%。落實(shí)棚戶區(qū)改造用地32.6萬(wàn)畝。對(duì)民間投資主體在用地上一視同仁，全力支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。完成找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段目標(biāo)，取得一批重要找礦成果。部省合作推進(jìn)新疆第一輪“358”地質(zhì)找礦計(jì)劃如期完成。

——加大探索力度，構(gòu)筑重點(diǎn)領(lǐng)域“四梁八柱”性改革主體框架。

去年，我部牽頭推進(jìn)的重點(diǎn)改革任務(wù)有19項(xiàng)，年度任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)全面完成。

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度、自然生態(tài)空間用途管制完成頂層設(shè)計(jì)。在擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍、健全土地二級(jí)市場(chǎng)、完善礦業(yè)權(quán)出讓制度、深化城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、落實(shí)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”、推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用等方面，形成一批重要改革方案。加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地，全國(guó)100%的地(市)、98%的縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)“發(fā)新停舊”。

——推進(jìn)耕地“三位一體”保護(hù)，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。

強(qiáng)力推動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定，啃下106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定這塊“硬骨頭”，完成全域永久基本農(nóng)田劃定方案論證審核。全國(guó)城市周邊共劃定9370萬(wàn)畝，其中新劃定2720萬(wàn)畝，平均保護(hù)比例由45%上升到60%。從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，合理安排生態(tài)退耕規(guī)模。以土地整治為平臺(tái)，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。

——把創(chuàng)新擺上核心位置，確立國(guó)土資源科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

制定了以向地球深部進(jìn)軍為使命，全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，確立了“三深”戰(zhàn)略領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列、土地科技水平顯著提升的總體目標(biāo)。

——強(qiáng)化法治國(guó)土建設(shè)，努力提高國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政水平。

堅(jiān)持立改廢釋并舉，推動(dòng)《國(guó)家土地督察條例》立法工作，出臺(tái)《國(guó)土資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》等8個(gè)部門規(guī)章。加強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察，全國(guó)立案查處違法用地案件4.7萬(wàn)件，涉及土地面積32.5萬(wàn)畝，同比分別下降24.7%和27.1%;立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件4429件，同比下降8.4%。

——制定非常之策，用心用力助推脫貧攻堅(jiān)。

專項(xiàng)安排國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣新增建設(shè)用地計(jì)劃，指標(biāo)增加到每縣600畝。拓展完善增減掛鉤政策，允許14個(gè)連片貧困地區(qū)和所有國(guó)家貧困縣結(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)，形成結(jié)余指標(biāo)收益100多億元。加大對(duì)貧困地區(qū)土地整治項(xiàng)目資金支持力度。地質(zhì)、礦產(chǎn)及地災(zāi)防治項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。

——海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作“十三五”開(kāi)局良好。

海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋維權(quán)執(zhí)法能力持續(xù)加強(qiáng)，海洋資源和生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，海洋科技創(chuàng)新能力明顯提升。地理國(guó)情普查順利完成， 武警黃金部隊(duì)核心業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升。

2017年九方面任務(wù)

2017年國(guó)土資源工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快科技創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化法治國(guó)土建設(shè)，推動(dòng)國(guó)土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一是著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

要進(jìn)一步落實(shí)好已有國(guó)土資源政策措施，結(jié)合新情況新問(wèn)題完善配套政策，在“三去一降一補(bǔ)”中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口;加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管;對(duì)退出企業(yè)、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目等涉及的土地資產(chǎn)處置，落實(shí)和完善支持政策。堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持房地產(chǎn)庫(kù)存大的城市對(duì)未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地依法進(jìn)行合理調(diào)整，用以發(fā)展社會(huì)民生項(xiàng)目或國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。指導(dǎo)地方和企業(yè)用好用足相關(guān)用地政策，及時(shí)調(diào)整完善政策措施，努力降低企業(yè)用地成本。堅(jiān)持補(bǔ)硬短板與補(bǔ)軟短板齊抓、補(bǔ)發(fā)展短板與補(bǔ)制度短板并重，在推動(dòng)“十三五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施等方面切實(shí)發(fā)揮資源保障作用。

二是著力提高促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性。

要圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)和完善產(chǎn)業(yè)用地政策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域民間投資。合理安排年度建設(shè)用地計(jì)劃，向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通、災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和中西部地區(qū)傾斜。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，對(duì)國(guó)家鐵路、公路、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行綠色通道、先行用地、補(bǔ)充耕地承諾制等特殊政策。圍繞新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)新差別化土地政策，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)城市群建設(shè);實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，提高城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)承載力;統(tǒng)籌城市地上地下開(kāi)發(fā)，釋放地下空間開(kāi)發(fā)利用潛力。

三是著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

* 要嚴(yán)守耕地紅線。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡新要求，進(jìn)一步落實(shí)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)和管控、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉保護(hù)。開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定專項(xiàng)督察。落實(shí)全國(guó)土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。新增耕地經(jīng)核定后可以用作占補(bǔ)平衡，指標(biāo)可按規(guī)定在省內(nèi)有償調(diào)劑，能基本滿“十三五”建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地的需要，有效增加農(nóng)民收入，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

要保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。健全新增建設(shè)用地保障機(jī)制，土地規(guī)劃調(diào)整完善要充分考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃安排要確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大力度盤活存量建設(shè)用地，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，研究完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和土地整治建設(shè)要求，將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)必需的配套設(shè)施用地納入建設(shè)內(nèi)容，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

四是著力形成促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度。

要堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的重大決策，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性土地制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立分類調(diào)控制度。區(qū)分保障性住房和商品房，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度。強(qiáng)化供需雙向調(diào)節(jié)。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃管控，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)人口過(guò)多、房?jī)r(jià)過(guò)高的特大城市加快疏解部分城市功能。完善土地儲(chǔ)備制度，編制住宅用地三年滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法，落實(shí)“人地掛鉤”政策。合理確定公租房、共有產(chǎn)權(quán)房(限價(jià)房)等政策性住房和商品住房的用地比例和規(guī)模，提高“精準(zhǔn)供地”能力。探索房地產(chǎn)多元化供地機(jī)制。鼓勵(lì)原依法取得的國(guó)有建設(shè)用地依法依約轉(zhuǎn)讓用于住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，允許符合條件的企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)政策性住房。

五是著力推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域重大改革落地生根。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快村級(jí)土地利用規(guī)劃編制，為改革提供基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可復(fù)制、可推廣、利修法的改革成果。

深入推進(jìn)自然資源管理制度改革。對(duì)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、自然生態(tài)空間用途管制等綜合性改革，要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)改革合力。對(duì)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍、礦業(yè)權(quán)出讓制度、礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度等專項(xiàng)改革，要搞好新舊制度銜接，及時(shí)制定配套政策，扎實(shí)組織開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。全面開(kāi)展建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)。深化油氣勘查開(kāi)采體制改革，加大新疆油氣試點(diǎn)、貴州頁(yè)巖氣競(jìng)爭(zhēng)出讓和山西煤層氣試點(diǎn)探索的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。加快研究制定自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革文件，發(fā)揮好指導(dǎo)作用。同時(shí)，落實(shí)責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)施全國(guó)國(guó)土規(guī)劃，建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃改革，積極參與自然資源管理體制改革，協(xié)同推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。

六是著力推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。與科技、發(fā)展改革、教育等部門加強(qiáng)協(xié)作，基本完成“三深一土”重大創(chuàng)新工作布局，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施地球深部探測(cè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，土地資源安全科技創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)入國(guó)家科技計(jì)劃。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。積極籌建地球深部探測(cè)與能源資源安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，組建土地科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)建設(shè)礦產(chǎn)資源勘查、大陸動(dòng)力學(xué)、地下水資源、巖溶地質(zhì)等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。著力打造國(guó)土資源高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，特別要吸引造就能夠領(lǐng)軍“三深一土”新科技領(lǐng)域、把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略型科技人才，重視培養(yǎng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展急需的能工巧匠。取得一批創(chuàng)新成果。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、集中優(yōu)勢(shì)兵力，力爭(zhēng)在深地資源勘查開(kāi)采、南海天然氣水合物試采、頁(yè)巖氣新區(qū)勘查評(píng)價(jià)和陸海觀測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、全球地理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面取得原創(chuàng)性成果。突破一批機(jī)制障礙。建立高層次創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制，完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)行更加開(kāi)放的用人制度。打破條塊分割體制，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

七是著力增強(qiáng)資源自主保障能力。

要始終把提高國(guó)家能源資源自主保障能力作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第三階段重點(diǎn)工作。加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，強(qiáng)化清潔能源、新能源和戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)勘查。選擇重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展中大比例尺地?zé)豳Y源勘查。推進(jìn)干熱巖資源勘查和開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展勘查開(kāi)發(fā)示范工程建設(shè)。繼續(xù)加大“三稀”礦產(chǎn)勘查力度。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和綠色勘查，堅(jiān)持有進(jìn)有退，整裝勘查全面退出自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)紅線以外的礦產(chǎn)勘查，推進(jìn)深部資源勘查評(píng)價(jià)，積極探索儲(chǔ)備勘查。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施。落實(shí)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見(jiàn)，開(kāi)展探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源確權(quán)登記和開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)約和高效利用先進(jìn)適用技術(shù)，研究制定重要礦種“三率”指標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施鎢礦、稀土礦開(kāi)采總量控制制度，落實(shí)稀土等礦產(chǎn)地儲(chǔ)備與保護(hù)制度。創(chuàng)新用地用礦政策，吸引更多社會(huì)資金投入，推動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境新老問(wèn)題的解決。

八是著力維護(hù)群眾資源權(quán)益。

要更加重視維護(hù)群眾資源權(quán)益，多謀民生之利，多解民生之憂。更加用心用力助推脫貧攻堅(jiān)。對(duì)全國(guó)832個(gè)集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，每個(gè)縣專項(xiàng)安排600畝年度建設(shè)用地指標(biāo)。打通增減掛鉤與占補(bǔ)平衡政策，允許增加的耕地作為補(bǔ)充耕地指標(biāo)，向省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有償調(diào)劑使用。土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目和資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。全面加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。力爭(zhēng)年底前所有市縣全部接入國(guó)家級(jí)信息平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記。切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。結(jié)合農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，探索縮小土地征收范圍、規(guī)范土地征收程序、完善被征地農(nóng)民合理規(guī)范多元保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。全力推進(jìn)重點(diǎn)省份綜合防災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)時(shí)段防災(zāi)減災(zāi)工作，提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御能力。

九是著力推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。

要堅(jiān)持把法治建設(shè)作為國(guó)土資源工作的重要保障，確保國(guó)土資源事業(yè)在法治軌道上不斷前進(jìn)。加快國(guó)土資源重大立法進(jìn)程。結(jié)合農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，配合國(guó)家立法機(jī)關(guān)推進(jìn)《土地管理法》修改，同步做好《礦產(chǎn)資源法》修訂、《土地管理法實(shí)施條例》立法等研究工作。推動(dòng)《國(guó)家土地督察條例》盡快頒布實(shí)施。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴(yán)肅查處重大典型違法案件，維護(hù)國(guó)土資源管理良好秩序。提升國(guó)家土地督察效能。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮土地督察機(jī)構(gòu)耕地保護(hù)“尖兵”和部黨組抓落實(shí)的“左右手”作用。（中國(guó)國(guó)土資源報(bào)）