“十三五”生態(tài)環(huán)境建設五大任務等21則

“十三五”生態(tài)環(huán)境建設五大任務

9月29日召開“全國生態(tài)環(huán)境建設部際聯(lián)席電視電話會議”，明確了“十三五”生態(tài)環(huán)境建設的五方面重點任務：工作機制上，將進一步發(fā)揮全國生態(tài)環(huán)境建設部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化綜合部門與行業(yè)部門的分工合作、相互配合、共同推進；科技攻關上，在堅持尊重自然規(guī)律的基礎上，科學選擇保護和修復方式，因地制宜開展工程建設；體制改革上，要結合自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計等改革成果，在工程建設的體制、機制、政策等方面加大創(chuàng)新力度；籌資模式上，堅持政府引導和市場運作相結合，探索建立多元化的籌資模式，形成政府資金持續(xù)地向生態(tài)建設“投”，企業(yè)資金踴躍向生態(tài)建設“聚”的良好氛圍；項目建設上，要加快工程建設進度，盡早謀劃明年投資計劃安排，并加強建后管護，杜絕邊治理邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生?！笆濉绷謽I(yè)科技成果轉化率提高至65%

近日，國家林業(yè)局局長張建龍在全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會上介紹，“十二五”以來，我國林業(yè)重大工程技術取得新突破，其中，低覆蓋度治沙造林理論與技術模式基本解決了干旱半干旱區(qū)中幼齡林衰敗的問題，促進了該區(qū)域生態(tài)修復。松材線蟲綜合防控技術日益成熟，松褐天牛高效引誘劑推廣面積達528萬畝，防控效果超過95%?？萍汲晒D化推廣取得新成效，我國共轉化了2200多項林業(yè)科研成果，制定了600多項國家行業(yè)標準，推廣了500多個林木新品種和1000余項新技術，林業(yè)科技成果轉化率達55%，科技進步貢獻率達48%，林木良種使用率達60.8%。根據《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，力爭到2020年，我國將基本建成布局合理、功能完備、運行高效、支撐有力的國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系，科技進步貢獻率達到55%，科技成果轉化率達到65%。

中國成全球第一大互聯(lián)網市場

根據聯(lián)合國寬帶可持續(xù)發(fā)展委員會日前發(fā)布的最新報告，截至2016年年底，全球將有35億人口用上互聯(lián)網，高于去年的32億，相當于全球人口總數的47%。中國網民人數達到7.21億人，為全球第一大互聯(lián)網市場。印度以3.33億的網民人數超過美國，成為全球第二大互聯(lián)網市場。

189項中國標準成為世界標準

近日，在北京舉行的“第39屆國際標準化組織（ISO）大會”再次將中國標準工作聚焦在世界舞臺中央。隨著中國社會經濟的發(fā)展，中國在世界貿易格局中也正經歷著從“中國制造”向“中國標準”的角色轉變。例如我國高鐵被極寒、霧霾、柳絮、風沙“淬煉”出的“中國標準”正逐漸超越過去的“歐標”與“日標”，被越來越多的國家采用。同樣，在數字電視領域，中國數字電視標準成為國際電信聯(lián)盟國際標準后，已被全球14個國家采用，覆蓋全球近20億人口，帶動了中國多個數字電視品牌走出國門。截至2016年5月，中國已有189項標準提案成為ISO的國際標準，特別是在高鐵、核電、通信、汽車等領域，中國在國際標準上實現(xiàn)了從跟隨到引領的跨越。

中國大力推進司法公開

國務院新聞辦公室9月12日發(fā)表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出，中國大力推進司法公開，當事人和公眾的知情權、監(jiān)督權得到有效保障。最高人民法院建立審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺。人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)截至2015年，共發(fā)布案件程序性信息254萬余件、重要案件信息102萬余條、生效法律文書76萬余份。司法機關通過新聞發(fā)布會、政務網站、微博、微信、新聞客戶端等，創(chuàng)新司法公開的形式和內容。2015年，最高人民法院召開新聞發(fā)布會26場，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會14場，公安部召開新聞發(fā)布會12場。截至2015年，各級司法行政機關共開通微博賬戶、微信公眾號、法治宣傳客戶端和普法網站8000多個。

中國告別城鄉(xiāng)二元戶籍制

9月19日，北京市發(fā)布“關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見”。至此，中國大陸31個省份全部出臺了戶籍制度改革意見。改革意見中，各地普遍取消農業(yè)與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，將農民和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一改稱居民，旨在消除身份區(qū)隔和歧視，進而逐步實現(xiàn)居民社會管理城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化。部分地區(qū)放寬落戶條件。我國存在半個多世紀的二元戶籍制度退出歷史舞臺。

微信朋友圈信息可做刑案證據

由最高法、最高檢、公安部聯(lián)合印發(fā)《關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若干問題的規(guī)定》于10月1日起正式實施。規(guī)定指出，電子數據是案件發(fā)生過程中形成的，以數字化形式存儲、處理、傳輸的，能夠證明案件事實的數據。網頁、博客、微博、朋友圈、貼吧、網盤等網絡平臺發(fā)布的信息，以及手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息等均屬于電子數據。人民法院、人民檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數據，有關單位和個人應當如實提供，收集、提取電子數據，應當由二名以上偵查人員進行，取證方法應當符合相關技術標準。

八措施推動與臺灣八縣市交流

國務院臺灣事務辦公室發(fā)言人馬曉光9月18日透露，大陸方面將采取八項措施，推動與臺灣8縣市交流。一是歡迎并支持臺灣8縣市來大陸舉辦農特產品展銷推介活動；二是推動大陸相關企業(yè)赴臺灣8縣市考察，洽商農特產品采購事宜；三是樂見并支持臺灣8縣市組成旅游促進聯(lián)盟，聯(lián)合設計旅游產品，與大陸各地旅游主管部門建立聯(lián)系窗口，來大陸舉辦旅游推介活動；四是積極推動大陸有關部門和城市與臺灣8縣市加強綠色產業(yè)、高科技產業(yè)、智慧城市等領域交流合作；五是鼓勵和支持大陸有關部門和城市與臺灣8縣市積極加強文化、人文等交流，并推動兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作；六是促進和擴大大陸有關部門和城市與臺灣8縣市青年的交流溝通，為臺灣青年來大陸實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供便利，創(chuàng)造有利條件；七是進一步擴大福建沿海地區(qū)與金門、馬祖的經貿和人員往來規(guī)模；八是支持大陸有關部門和地方與臺灣8縣市加強聯(lián)系，擴大交流，提升合作水平，解決民眾關心的實際問題。

“五證合一”減輕企業(yè)負擔

國家工商總局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局、國務院法制辦等五部門日前聯(lián)合發(fā)布關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》，在企業(yè)和農民專業(yè)合作社“三證合一、一照一碼”的基礎上全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放。改革后，企業(yè)申請設立登記的、原執(zhí)照有效期滿、申請變更登記或申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關依法核發(fā)、換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。對于已領取社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的企業(yè)，不再收繳原社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度。改革10月1日起在全國范圍內實施。

駕考新規(guī)：學費先學后付

由交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》于10月1日起施行。新大綱規(guī)定，C1證和C2證的總學時分別為62學時和60學時，每學時60分鐘，其中有效教學時間不得低于45分鐘。每個學員課堂學習和實際操作時間每天均不得超過4學時。駕考施行“先培訓后付費”模式，在學員科目一考試合格前不交任何費用，科目一考試合格，并通過報名平臺成功報名后，再選擇班別并繳費。收費項目分別是相關服務費用（包含教材費、人身意外傷害保險費等）、理論知識培訓費、駕駛模擬培訓費、基礎和場地駕駛培訓、道路駕駛訓練等。其中，后三項收費又細分為普通時段、高峰時段和節(jié)假日時段三類，分別標明學時單價，按時段付費。此外，各準駕車型培訓里程最低不得少于300公里，科目二和科目三可以一起考。

2016年年底前電話實名率100%

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等六部門9月23日聯(lián)合發(fā)布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，明確提出，電信企業(yè)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，立即開展一證多卡用戶清理。要采取措施阻斷改號軟件網上發(fā)布、搜索、傳播、銷售渠道，嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務出入口局主叫號碼傳送，加大網內和網間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，對違規(guī)經營的網絡電話業(yè)務一律依法予以取締，對違規(guī)經營的各級代理商責令限期整改，逾期不改的一律由相關部門吊銷執(zhí)照，并嚴肅追究民事、行政責任。要確保到2016年年底前電話實名率達到100%。在規(guī)定時間內未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。

網絡節(jié)目直播需持證上崗

國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關于加強網絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》，要求開展網絡視聽節(jié)目直播服務應具有相應資質：一是通過互聯(lián)網對重大政治、軍事、經濟、社會、文化、體育等活動、事件的實況進行視音頻直播，應持有新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》且許可項目為第一類互聯(lián)網視聽節(jié)目服務第五項；二是通過互聯(lián)網對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播，應持有《許可證》且許可項目為第二類互聯(lián)網視聽節(jié)目服務第七項。不符合上述條件的機構及個人，均不得通過互聯(lián)網開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務。未經批準，任何機構和個人不得在互聯(lián)網上使用“電視臺”“廣播電臺”“電臺”“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務。

新農合患者可跨省轉診

國家衛(wèi)生計生委近日下發(fā)通知，新農合參合患者在省內醫(yī)療機構無法確診、或確診后無治療條件的疑難病癥，按規(guī)定辦理跨省轉診手續(xù)。在外務工、探親、異地急診等患者，原則上也應通過各種途徑，做到基層首診，規(guī)范跨省就醫(yī)轉診秩序。長期外出務工并建立穩(wěn)定勞動合同關系的人員，投靠子女的老年人和其他異地長期居住的人員，可依據《居住證暫行條例》在居住地辦理居住證，參加務工地或居住地基本醫(yī)療保險。參合患者應持居民健康卡或合作醫(yī)療證、身份證或戶口簿、監(jiān)護人身份證，在參合地辦理轉診手續(xù)。統(tǒng)籌地區(qū)經辦人員在信息系統(tǒng)填寫相關內容，通過省級新農合信息平臺及時將轉診信息上報至國家新農合信息平臺?？缡【歪t(yī)聯(lián)網結報轉診單有效期為3個月，超出有效期未及時辦理延期的，逾期發(fā)生的費用不納入新農合直接結報范圍。

我國首列新能源懸掛式空中列車成功掛線

9月30日上午，由西南交通大學等多家單位聯(lián)合研制的國內首條新能源懸掛式空中軌道交通試驗線在成都亮相，首列新能源懸掛式空中列車成功掛線。中科院院士、西南交通大學教授翟婉明是該項目的總設計師。他表示，相關技術具有完全自主知識產權，是我國軌道交通領域的重大創(chuàng)新。懸掛式空中軌道交通系統(tǒng)與高架輕軌或騎座式單軌不同，不是將路面軌道整個抬入空中，而是由鋼鐵或水泥支柱將軌道支撐在空中，列車以懸掛的方式運行。根據規(guī)劃，整條試驗線全長為1.25公里，涵蓋緩坡、彎道、車站、充電站等多種路況和設施，滿足整個系統(tǒng)試驗所需。目前試驗線已建成約300米左右的軌道。當日掛線成功并進行了短距離試跑。

公務員報考者串通作弊將永不錄用

《公務員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法））自2016年10月1日起施行。辦法明確，報考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴重的違紀違規(guī)行為，將永遠不允許進入公務員隊伍。對有嚴重違紀違規(guī)行為和特別嚴重違紀違規(guī)行為的報考者取消當次報考資格、不予錄用，并記入公務員考試錄用誠信檔案庫，視情形記錄5年或者長期記錄。

網約車駕駛員考試上崗

新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》自10月1日起施行。該規(guī)定對適用范圍進行了明確，新增網約車駕駛員從業(yè)資格的分類。也就是說，出租車駕駛員從業(yè)資格考試，不單是指巡游出租車司機，新型的網約車行業(yè)，駕駛員也需要通過從業(yè)資格考試。考試合格以后，司機注冊上崗，從業(yè)資格有效期為3年。對于無證從業(yè)者或超出核定范圍的經營者，嚴重的將處以1～3萬元人民幣罰款。

嬰兒奶粉實行配方注冊管理

《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》于10月1日起正式施行。明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件。要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產品配方；不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力、免疫力、保護腸道”等；不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質等。

北京：10月1日起停止辦理暫住證

北京市公安局消息，北京自10月1日起正式實行居住證制度。北京346個戶籍派出所將正式受理來京人員申領北京市居住證；10月8日起，受公安機關委托的首批346個流動人口和出租房屋服務站將為來京人員辦理暫住登記，并發(fā)放北京市居住登記卡，此卡將作為來京人員已申報暫住登記的憑證。10月1日起北京的戶籍派出所停止辦理暫住證業(yè)務，來京人員持有的暫住證在有效期內且已滿6個月的，如符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，應當向居住地戶籍派出所提交相關證件證明申領北京市居住證；不符合北京市居住證申領條件的，應當向居住地流管站提交相關證件證明辦理暫住登記，領取北京市居住登記卡。

第二屆中荷農業(yè)合作暨中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)合作啟動

“中荷農業(yè)合作論壇”

9月27日下午在北京舉辦了“第二屆中荷農業(yè)合作暨中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)合作啟動儀式”，根據啟動協(xié)議，通過雙方合作，將在在中國18個城市建立中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)合作國家級示范基地：中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家公園、中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家食品安全硅谷、中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家合作銀行和中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家培訓中心，在荷蘭建立中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農業(yè)合作國家研發(fā)平臺、中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家貿易推廣中心、中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國家投資促進中心和中荷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)合作園區(qū)，引導鼓勵中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)龍頭企業(yè)在荷蘭設總部。

重慶：優(yōu)質農產品發(fā)展獲動力

9月28日，中國優(yōu)質農產品開發(fā)服務協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）重慶辦事處成立并授牌，將從認證、加工、營銷、技術推廣、咨詢顧問等維度出發(fā)，促進重慶及西南地區(qū)構建優(yōu)質農產品標準化體系，同時在重慶打造西南優(yōu)質農產品展示交易中心。協(xié)會重慶辦事處計劃在重慶建設和改造一批具有鮮明特征的優(yōu)質農產品儲備設施、物流配送中心、冷鏈物流設施，同時依托“兩個中心（優(yōu)質農產品展示交易中心、優(yōu)質農產品品牌孵化中心）+一個電子商務平臺+三大專賣專區(qū)”的體系，構建重慶及西南地區(qū)優(yōu)質農產品特色專賣市場。

中國編輯學研究中心在京揭牌

9月27日，由中國編輯學會和北京印刷學院聯(lián)合舉辦的“中國編輯學研究中心成立大會暨編輯學研究高層論壇”在北京印刷學院舉行。中國編輯學研究中心的成立，通過強化出版編輯學理論研究、總結學科建設與出版工作實踐相結合的成功經驗、加強對編輯學理論體系和知識體系建設、推動新形勢下復合出版編輯工作，將對提高出版產業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力發(fā)揮重要作用。中國編輯學研究中心應充分發(fā)揮跨學科、跨部門、跨行業(yè)的集群優(yōu)勢，借助已有專家資源的稟賦優(yōu)勢，在打造學術品牌和標準的同時，真正樹立中國編輯學的話語權，創(chuàng)造出有“中國氣派”的編輯學研究體系，進而為我國出版強國建設打下堅實的基礎。