地方政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的創(chuàng)新模式設(shè)計(jì)

王曉丹++安成立

摘要 按照全國(guó)信息高度整合、資源高度共享的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃要求，通過(guò)品牌推廣、信息資源共享、電商服務(wù)等，提升政府類農(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)站的服務(wù)功能和社會(huì)效益，引導(dǎo)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本文旨在設(shè)計(jì)地方網(wǎng)站資源高度共享和發(fā)掘地方鮮明特色“兩條線”的網(wǎng)站運(yùn)作模式，以簡(jiǎn)單有效的信息化建設(shè)方式指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站；信息共享；地方特色；生態(tài)農(nóng)業(yè)；“兩條線”模式；商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）02-0280-03

世界已進(jìn)入全面信息時(shí)代。信息化已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%；中國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名“.CN”總數(shù)為1 636萬(wàn)個(gè)，已超過(guò)德國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名“.DE”，成為全球注冊(cè)保有量第一的國(guó)家和地區(qū)頂級(jí)域名（ccTLD）；中國(guó)國(guó)際出口帶寬為5 392 116 Mbps；網(wǎng)民通過(guò)Wi-Fi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)91.8%；1.10億網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線教育，1.52億網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療，9 664萬(wàn)人使用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車人數(shù)已達(dá)2 165萬(wàn)人[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、公共服務(wù)水平提升、民生及社會(huì)和諧改善。中國(guó)網(wǎng)站總數(shù)已達(dá)423萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)頁(yè)數(shù)量首次突破2 000億[1]。企業(yè)越來(lái)越廣泛地使用互聯(lián)網(wǎng)渠道開(kāi)展信息交流、內(nèi)部管理及銷售等方面的工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)，塑造了全新的社會(huì)生活形態(tài)，對(duì)整體社會(huì)的影響已進(jìn)入到新的階段。

然而，作為國(guó)家信息化的重要組成部分，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍較緩慢。尤其是支持國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的地方政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站更顯不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不平衡。在信息逐步整合、資源高度共享的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展思路指導(dǎo)下，探索一條定位準(zhǔn)確、功能健全的地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)展之路，是農(nóng)業(yè)信息工作者應(yīng)認(rèn)真研究的課題。為此，筆者根據(jù)商洛特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)信息工作實(shí)際，設(shè)計(jì)一個(gè)資源高度共享和發(fā)掘地方鮮明特色“兩條線”的地方網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式，以期對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展有一定的借鑒作用。

1 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站基本現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的基本情況

地方農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的“觸手”，是農(nóng)業(yè)一線信息資源的發(fā)源地。2004年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)多年將農(nóng)業(yè)科技信息技術(shù)發(fā)展作為重點(diǎn)予以闡述，一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的政策相繼出臺(tái)，推進(jìn)了一系列重大的農(nóng)業(yè)信息化工程。黨的十八大報(bào)告更明確提出將“信息化”和“工業(yè)化”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“城鎮(zhèn)化”提升到同等地位，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)家信息化、社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要組成部分。為加快推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相融合、加快推進(jìn)信息化與農(nóng)民生產(chǎn)生活相融合、加快推進(jìn)信息化與生態(tài)文明建設(shè)相融合指明了發(fā)展方向。在這一思想指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)展迅猛，根據(jù)中國(guó)電商服務(wù)研究中心數(shù)據(jù)估計(jì)，全國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已達(dá)到2萬(wàn)余個(gè)。從農(nóng)業(yè)部到省、市、縣，有些地方甚至延伸到鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站體系已基本形成。以農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)為核心，?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了省級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，并各自建立了省、市、縣三級(jí)地方政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)站互聯(lián)互通，經(jīng)過(guò)普查，原則上關(guān)閉了縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、氣象等一些涉農(nóng)部門以電子政務(wù)為核心，也都建立了面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)的網(wǎng)站[2]。很多中介組織、大型涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)、甚至民營(yíng)企業(yè)，結(jié)合自己的服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)，也開(kāi)設(shè)了具有特色的面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息服務(wù)網(wǎng)站[3]。按照網(wǎng)站主辦方的工作職責(zé)，網(wǎng)站服務(wù)功能大體分為4種類型：一是以提供農(nóng)業(yè)政策、政府信息、服務(wù)指南為主體的政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站；二是以提供科技信息、研究成果、學(xué)術(shù)論文為主體的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站；三是以提供農(nóng)業(yè)商貿(mào)信息、價(jià)格行情、產(chǎn)品樣本等為主體的農(nóng)業(yè)企業(yè)網(wǎng)站；四是以提供行業(yè)動(dòng)態(tài)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專家論壇等為主體的社團(tuán)、學(xué)會(huì)網(wǎng)站。這些網(wǎng)站中，盈利性網(wǎng)站比重較大，公益性的政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系較為完備、綜合性強(qiáng)，基本吸納了涉農(nóng)領(lǐng)域各個(gè)方面的信息點(diǎn)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì)。

1.2 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的作用

農(nóng)業(yè)信息經(jīng)過(guò)“金農(nóng)工程”“三電工程”等一系列整合資源信息入村工程改造，及政府類網(wǎng)站改革等措施，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率，使農(nóng)業(yè)信息資源得到了廣度和深度的健康發(fā)展。農(nóng)村網(wǎng)民在整體網(wǎng)民中的占比增加，增長(zhǎng)速度是城鎮(zhèn)的2倍；農(nóng)民從政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站獲取政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息，及時(shí)準(zhǔn)確地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益；獲取社會(huì)信息、科學(xué)知識(shí)，改變傳統(tǒng)的生活理念，提高了農(nóng)民素質(zhì)和文明理念；獲取社會(huì)新聞、文化娛樂(lè)，豐富了群眾精神生活。政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已普及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活的方方面面，成為助推農(nóng)業(yè)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。

1.3 地方政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站存在的問(wèn)題

1.3.1 網(wǎng)站影響力小。地方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站輻射范圍小，信息數(shù)據(jù)綜合性較差，網(wǎng)站設(shè)計(jì)落后，網(wǎng)頁(yè)更新緩慢、點(diǎn)擊率低，網(wǎng)頁(yè)級(jí)別并不突出、利用率不高，難以適應(yīng)網(wǎng)民需求。

1.3.2 服務(wù)對(duì)象模糊。地方網(wǎng)站遵從上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的指示，網(wǎng)站設(shè)計(jì)、欄目設(shè)置等逐級(jí)效仿，缺乏本地自然資源特色，網(wǎng)站設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)特色、信息服務(wù)缺乏針對(duì)性，從而限制了網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的效能，影響了網(wǎng)站持續(xù)發(fā)展。

1.3.3 網(wǎng)站服務(wù)不能滿足用戶需求。地方網(wǎng)站信息量?jī)A向于小而集中，但系統(tǒng)的信息構(gòu)架細(xì)化程度不高，政務(wù)信息和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息混雜，具體欄目和信息歸屬雜亂，特別是服務(wù)類信息資源 “堆砌”現(xiàn)象多發(fā)，制約了信息整合力度，弱化了網(wǎng)站職能，影響了潛在用戶的去留。

1.3.4 網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)站體驗(yàn)欠佳。地方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息表現(xiàn)形式單一，“政府面孔”明顯，人性化的信息表達(dá)方式很少，互動(dòng)環(huán)節(jié)薄弱，難以滿足網(wǎng)民“參與體驗(yàn)互動(dòng)”的需求。

1.3.5 網(wǎng)站決策權(quán)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不分。目前，全國(guó)政府網(wǎng)站基本有3種運(yùn)作方式：一是“3+0”模式，即三權(quán)合一，由網(wǎng)站主管部門自有信息技術(shù)人員，可以做到全權(quán)運(yùn)維網(wǎng)站；二是“1+2”模式，即主管單位有網(wǎng)站所有權(quán)，分管單位有決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；三是“1+1+1”模式，即網(wǎng)站所有權(quán)歸主管部門，由承擔(dān)單位行使網(wǎng)站決策權(quán)，并將網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)權(quán)托管給第三方網(wǎng)站設(shè)計(jì)公司經(jīng)營(yíng)維護(hù)。全國(guó)約70%的地方政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站屬于第3種情況，造成“外行人做內(nèi)行事”，使得網(wǎng)站質(zhì)量受限，部門決策精力分散，影響了網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)效率。

2 商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?/p>

2.1 網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀

10多年來(lái)，由無(wú)到有、由小到大、由單到全?，F(xiàn)全市已建立各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站154個(gè)。其中市縣（區(qū)）政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站8個(gè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)網(wǎng)站146個(gè)。商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)創(chuàng)建于2002年，7個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也隨之相繼建立，截至目前，全市有專、兼職信息員152人；商洛市8個(gè)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站（屬于省廳的“三網(wǎng)合一”子網(wǎng)站，服務(wù)器在省廳），配備了單反照相機(jī)18套、攝像機(jī)8套、投影儀1套、筆記本電腦10臺(tái)、打印機(jī)8臺(tái)、便攜復(fù)印機(jī)8臺(tái)，市縣區(qū)信息員每人1臺(tái)電腦等設(shè)備。網(wǎng)站共設(shè)置一級(jí)欄目14個(gè)、二級(jí)欄目34個(gè)、三級(jí)欄目19個(gè)。網(wǎng)站從農(nóng)業(yè)新聞、“三農(nóng)”政策、政務(wù)公開(kāi)、科技服務(wù)，市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格動(dòng)態(tài)、行業(yè)交流等亮點(diǎn)欄目提供信息服務(wù)，數(shù)據(jù)更新及時(shí)，服務(wù)類信息數(shù)據(jù)量大。年點(diǎn)擊量達(dá)10 000多人次，日點(diǎn)擊量約為200人次。以“商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)站為平臺(tái)，整合“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線平臺(tái)、“農(nóng)技寶”app平臺(tái)、微博平臺(tái)、微信平臺(tái)，基本建成了“五位一體”的農(nóng)業(yè)信息體系，已覆蓋到商洛農(nóng)、林、牧等各個(gè)涉農(nóng)行業(yè)，以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村各個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享打好了基礎(chǔ)。

2.2 網(wǎng)站潛力特色

商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)站以為“三農(nóng)”服務(wù)為職責(zé)，以信息服務(wù)為抓手，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息功能，大力宣傳商洛地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等，助推商洛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，助推農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易，助推農(nóng)民收入增加。同時(shí)，能進(jìn)一步提高政府工作效率，加快農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)政策信息、供求信息和科技信息的獲取速度，助力商洛農(nóng)業(yè)發(fā)展。其主要特點(diǎn)：一是實(shí)際性。網(wǎng)站緊貼商洛農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)際，說(shuō)商洛話，辦商洛事，網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)。二是互動(dòng)性。網(wǎng)民在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問(wèn)題，通過(guò)“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線上傳到網(wǎng)站，網(wǎng)站及時(shí)安排科技人員面對(duì)面進(jìn)行解答，幫助網(wǎng)民解決生產(chǎn)難題。三是及時(shí)性。對(duì)信息員反饋的和群眾直接提出的熱點(diǎn)問(wèn)題，網(wǎng)站及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行政策宣傳解答，幫助網(wǎng)民解疑釋惑。四是廣泛性。商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，宣傳地方特色產(chǎn)品，宣傳企業(yè)名牌產(chǎn)品和地方旅游產(chǎn)品，吸引大批客商、游客來(lái)商投資興業(yè)、休閑度假，提高了地方知名度。

3 地方政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站模式設(shè)計(jì)

商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)站雖已深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，在群眾中有了一定的基礎(chǔ)。但網(wǎng)民體驗(yàn)聯(lián)動(dòng)、品牌延伸效應(yīng)、信息深度整合等方面仍是短板，制約著網(wǎng)站的健康發(fā)展。筆者通過(guò)數(shù)據(jù)收集和問(wèn)卷調(diào)查、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息發(fā)展模式借鑒，對(duì)商洛農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況現(xiàn)狀進(jìn)行梳理、分析，設(shè)計(jì)了一個(gè)地方網(wǎng)站資源高度共享和發(fā)掘地方鮮明特色“兩條線”的網(wǎng)站運(yùn)作模式。

3.1 主要模型

商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)設(shè)計(jì)路線見(jiàn)圖1。

3.2 “兩條線”網(wǎng)站模式構(gòu)架

如圖1，第一條是政務(wù)公開(kāi)線：為網(wǎng)民創(chuàng)造便捷、明確、及時(shí)的政務(wù)公開(kāi)信息路線。設(shè)置政務(wù)信息公開(kāi)28項(xiàng)，其中政民互動(dòng)3項(xiàng)，內(nèi)容全面，運(yùn)行穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)服務(wù)類16項(xiàng)，其中服務(wù)應(yīng)用類2項(xiàng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)、種類、對(duì)象進(jìn)行較為系統(tǒng)的分類。第二條是農(nóng)業(yè)服務(wù)線：為地區(qū)強(qiáng)力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌提供便捷精準(zhǔn)的服務(wù)信息路線?！皟蓷l線”網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式旨在把農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣與“秦嶺最美是商洛”地區(qū)品牌形象結(jié)合，聯(lián)動(dòng)推廣，使山地農(nóng)產(chǎn)有代言，品牌產(chǎn)品有品質(zhì)。

3.3 “兩條線”網(wǎng)站模式運(yùn)行程序

如圖1，第一層網(wǎng)頁(yè)定位：依照網(wǎng)民訪問(wèn)基本意圖，將信息分為政務(wù)類和服務(wù)類，確定政務(wù)板塊和服務(wù)板塊的雙職能網(wǎng)頁(yè)定位和基本構(gòu)架。第二層整合資源：將原本分布在不同網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)上的信息資源，按照網(wǎng)民的信息需求，依據(jù)一定的信息資源分類與整合標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)和人工手段進(jìn)行信息的采集、屬性標(biāo)注、建庫(kù)、存儲(chǔ)，最終形成一個(gè)分類有序，便于網(wǎng)民瀏覽、搜索、查詢的信息資源體系[4]。第三層深度開(kāi)發(fā)：對(duì)整合的信息資源進(jìn)行深度研究開(kāi)發(fā)，使分類和整合更具邏輯性，信息更具開(kāi)發(fā)性。第四層可行性分析：對(duì)欄目的主要內(nèi)容和形式，從網(wǎng)民需求、信息資源供應(yīng)、欄目建設(shè)規(guī)模、欄目經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、信息處理能力等方面，進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)欄目正式運(yùn)作后取得的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出完善改進(jìn)意見(jiàn)。

4 地方政府類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)措施

4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、管理“五統(tǒng)一”。確保農(nóng)業(yè)信息化工作實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，確保網(wǎng)站運(yùn)行平穩(wěn)有序，從制度上提高網(wǎng)站品牌價(jià)值。

4.2 整合資源，完善體系

農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源高度整合是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要有步驟、有階段地進(jìn)行整合。對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源、管理資源、設(shè)備資源等，要加強(qiáng)信息共享、提高信息流通速度。要整合信息平臺(tái)，以商洛農(nóng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)站平臺(tái)為信息平臺(tái)基站、“12316”服務(wù)熱線為咨詢服務(wù)平臺(tái)、“農(nóng)技寶”app為農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)、“商洛農(nóng)業(yè)”微博為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控平臺(tái)、“商洛”微信為移動(dòng)便捷服務(wù)平臺(tái)，完善“五位一體”平臺(tái)體系模式化。要整合農(nóng)業(yè)專家，組建全市范圍農(nóng)業(yè)專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)共享和技術(shù)服務(wù)水平的提高。要整合商洛農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，聯(lián)合外宣，帶動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要整合商洛農(nóng)業(yè)品牌，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光休閑、農(nóng)產(chǎn)品等品牌，使商洛品牌體系化，整體聯(lián)動(dòng)，形成宣傳合力，提高品牌的影響力。

4.3 及時(shí)規(guī)劃，調(diào)整設(shè)置

按照互動(dòng)性和體驗(yàn)性的要求，結(jié)合商洛農(nóng)業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)專題宣傳力度，專題專報(bào)、品牌包裝，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌影響力。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、休閑農(nóng)業(yè)、“三品一標(biāo)”宣傳力度，配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性工作順利進(jìn)行。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，組建法律法規(guī)、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)庫(kù)，提供網(wǎng)絡(luò)查詢功能，有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法依據(jù)[5]。增加職業(yè)農(nóng)民培育宣傳力度，抓住陜西省重視新型職業(yè)農(nóng)民培育契機(jī)。增加網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)宣傳渠道，擴(kuò)大政策宣傳影響力，如：設(shè)置職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證網(wǎng)上申請(qǐng)窗口，投放細(xì)化申請(qǐng)指南、定期舉行網(wǎng)上互動(dòng)活動(dòng)等。

4.4 加大投入，完善設(shè)施

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性事業(yè)，在資金投入上要堅(jiān)持政府投入為主、社會(huì)融資和農(nóng)民自投為輔的原則。首先，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入政府的近、中、遠(yuǎn)期投資規(guī)劃和布局，設(shè)立專項(xiàng)資金，制定鼓勵(lì)多方投資的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商投資。通過(guò)以市場(chǎng)換投資策略或通過(guò)共建、合辦等辦法，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)等運(yùn)營(yíng)商合作，鼓勵(lì)和吸引他們投資，參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。再次，鼓勵(lì)和支持其他市場(chǎng)主體投資。積極鼓勵(lì)I(lǐng)T企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中介組織、農(nóng)民中的能人等在農(nóng)村投資建設(shè)各種形式的信息服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展直接面向農(nóng)民的商務(wù)運(yùn)營(yíng)和信息服務(wù)[5]。

4.5 建設(shè)隊(duì)伍，提高素質(zhì)

高質(zhì)量和足夠數(shù)量的信息員是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的保障。要針對(duì)信息人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，有計(jì)劃、有步驟、分階段地組織好各層面、各領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。以提高素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)涉農(nóng)信息技術(shù)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，注重引進(jìn)和使用較高層次的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才和復(fù)合型人才。

4.6 統(tǒng)籌協(xié)作，共享資源

農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)業(yè)信息化的組織協(xié)調(diào)單位，要充分利用信息資源的特有屬性，加強(qiáng)與林業(yè)、水利、水產(chǎn)、氣象、科研院所及大專院校等相關(guān)部門的配合，互通有無(wú)，探索資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系等綜合服務(wù)平臺(tái)，最大限度地提高信息資源使用效率，為農(nóng)民提供更為質(zhì)優(yōu)、全面的各類綜合信息。

4.7 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)新聞媒體，加大農(nóng)業(yè)信息化工作宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)業(yè)信息化工作的良好氛圍。提高農(nóng)民、經(jīng)紀(jì)人、大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的信息服務(wù)的認(rèn)知程度。提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門廣大職工對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)工作方法，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化渠道開(kāi)展農(nóng)業(yè)工作。抓好信息工作典型的宣傳報(bào)道，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。

5 參考文獻(xiàn)

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