吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平現(xiàn)狀及提高對策

孫陽陽++寧先會++王芳++沈約++劉毓晴

摘要：農(nóng)民的職業(yè)化意味著農(nóng)民從“小農(nóng)”向“職業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)代化有著重要意義。本文在建立了農(nóng)民職業(yè)化水平評估體系的基礎(chǔ)上，分析了吉林省農(nóng)民職業(yè)化的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)吉林省農(nóng)民的職業(yè)化水平整體來說處于中等程度，依舊存在著很大的上升和發(fā)展空間。并進(jìn)一步分析了農(nóng)民職業(yè)化程度與農(nóng)民收入的相關(guān)性，整體上表現(xiàn)為農(nóng)民職業(yè)化水平與農(nóng)民收入存在正相關(guān)關(guān)系。由此得出提高農(nóng)民的職業(yè)化水平是提升吉林省農(nóng)民收入的一個有效途徑，并且針對如何提高吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民職業(yè)化；意義；現(xiàn)狀；農(nóng)民收入；對策；吉林省

中圖分類號 F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0273-03

作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占有非常重要的地位。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；農(nóng)業(yè)要強，農(nóng)民必須強。但我國農(nóng)民現(xiàn)在仍然具有明顯的傳統(tǒng)性特征，這極大地限制了農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的提高，而反觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，“農(nóng)民”更多地指一種職業(yè)，他們具有高素質(zhì)、高收入、懂技術(shù)、會經(jīng)營的特點。因此，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，即實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)向職業(yè)化農(nóng)民，是農(nóng)民現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有重大意義。

1 農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵及意義

1.1 農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵

關(guān)于農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵，不同學(xué)者有其不同的看法。鄒慧[1]認(rèn)為農(nóng)民職業(yè)化是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所要求的農(nóng)民專業(yè)化分工和職業(yè)化發(fā)展。孫迪亮等[2]認(rèn)為農(nóng)民職業(yè)化是指農(nóng)民由一種身份標(biāo)識向特定職業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，此過程以農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的增強為動力，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)。 郭智奇等[3]認(rèn)為職業(yè)化的農(nóng)民具有長期穩(wěn)定性和較高的收入，可以將專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村技術(shù)人才等劃為職業(yè)農(nóng)民的范疇。田園[4]提出，所謂農(nóng)民職業(yè)化是指長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，經(jīng)過規(guī)模化生產(chǎn)使產(chǎn)品進(jìn)入市場競爭，并逐漸成為市場的經(jīng)營主體。申潞玲等[5]認(rèn)為農(nóng)民職業(yè)化泛指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自愿選擇的，并且不是半就業(yè)或兼業(yè)型的；職業(yè)化的農(nóng)民具有成熟的耕作經(jīng)驗、先進(jìn)的經(jīng)營管理技術(shù)及較強的市場經(jīng)營能力，同時平等享有國家提供的就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保障。王敏琴等[6]認(rèn)為農(nóng)民的職業(yè)化就是隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展及社會變革，戶籍維度內(nèi)涵與地域維度內(nèi)涵逐漸消失，職業(yè)維度的內(nèi)涵為社會所承認(rèn)與尊重的過程。何李花等[7]認(rèn)為農(nóng)民職業(yè)化是指在職業(yè)分化的基礎(chǔ)上，農(nóng)民是務(wù)農(nóng)居民職業(yè)的代名詞，而所有從事農(nóng)業(yè)工作的工作者統(tǒng)稱為“職業(yè)農(nóng)民”。

本文將職業(yè)農(nóng)民定義為以追求利潤為目的的具有較高專業(yè)素質(zhì)、專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)人員；農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)民知識文化水平提高，市場參與程度增強，經(jīng)營能力加強的過程。

1.2 農(nóng)民職業(yè)化的意義

新華社在2016年1月27日受權(quán)發(fā)布2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》。文件中提到“要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民”。將職業(yè)農(nóng)民培育納入“國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃”，對此，眾多管理部門、經(jīng)濟界、學(xué)術(shù)界人士一致認(rèn)為“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育新型職業(yè)農(nóng)民”是在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)對農(nóng)業(yè)人口“老齡化”、農(nóng)村勞動力“低素質(zhì)化”、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)“三農(nóng)”目標(biāo)的有效途徑。而農(nóng)民職業(yè)化也一直是政府關(guān)注的重點，可見農(nóng)民職業(yè)化已迫在眉睫，是增強我國農(nóng)業(yè)競爭力和推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力抓手。

2 吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)民職業(yè)化水平評估體系的建立

本文根據(jù)奐平清等[8]、張 慧等[9]、趙強社[10]的學(xué)術(shù)論文中涉及到的農(nóng)民職業(yè)化水平測量指標(biāo)，將其進(jìn)行匯總與整理得出最終的農(nóng)民職業(yè)化水平評估體系。本文將市場經(jīng)營能力、專業(yè)技術(shù)水平、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、現(xiàn)代化水平這6個方面的內(nèi)容作為評估農(nóng)民職業(yè)化水平的維度。其中“市場經(jīng)營能力”包含市場意識、市場行為、追求利潤、經(jīng)營管理4項內(nèi)容；“專業(yè)技術(shù)水平”包含應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的頻率、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)種類、耕作經(jīng)驗、系統(tǒng)理論知識掌握程度4項內(nèi)容；“文化素質(zhì)”包含受教育程度、安全生產(chǎn)、公共知識、法制道德4項內(nèi)容；“身體素質(zhì)”包含健康程度、體質(zhì)強弱、抗壓能力、營養(yǎng)狀況4項內(nèi)容；“心理素質(zhì)”包含創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、務(wù)農(nóng)熱情、思想道德4項內(nèi)容；“現(xiàn)代化水平”包含分工程度、農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)民信息庫、資金支持4項內(nèi)容。由此構(gòu)建出一個農(nóng)民職業(yè)化水平評估體系，如表1所示。

2.2 吉林省農(nóng)民職業(yè)化現(xiàn)狀分析

根據(jù)以上內(nèi)容編制五點量表，形成問卷，進(jìn)而評估農(nóng)民職業(yè)化的水平。通過使用本文編制的量表對吉林省的部分農(nóng)民進(jìn)行了實地調(diào)查，采用問卷調(diào)查與訪談的方式收集信息。擬發(fā)放調(diào)查問卷300份，實際回收問卷272份，經(jīng)過篩選最終獲得有效問卷255份。

樣本年齡分布情況如表2所示，從年齡分布情況來看，現(xiàn)在吉林省務(wù)農(nóng)者仍舊多為中老年人。樣本年齡在50歲以上的樣本數(shù)為195，占樣本總體的76.47%；樣本年齡在40～49歲之間的樣本數(shù)為45，占樣本總體的17.65%；樣本年齡在30～39歲之間的樣本數(shù)為5，占樣本總體的1.96%；樣本年齡在30歲以下的樣本數(shù)為10，占樣本總體的3.92%。

樣本的受教育程度分布如表3所示，從文化程度來看，目前吉林省的務(wù)農(nóng)者文化程度普遍較低。大多數(shù)農(nóng)戶家庭戶主學(xué)歷為初中，樣本數(shù)為117，占樣本總體的45.88%；戶主不識字的樣本數(shù)為11，占樣本總體的4.31%；戶主學(xué)歷為小學(xué)的樣本數(shù)為94，占樣本總體的36.86%；戶主學(xué)歷為高中或中專的樣本數(shù)為28，占樣本總體的10.98%；戶主學(xué)歷為大專及以上的樣本數(shù)為5，占樣本總體的1.96%。

對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平的常模分析，得到的結(jié)果見圖1。

由圖1可知，吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平平均分為2.94，標(biāo)準(zhǔn)差為0.538。絕大部分樣本都在1個標(biāo)準(zhǔn)差內(nèi)，即在2.402～3.478范圍內(nèi)。根據(jù)上圖分析情況，本文將吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平大致分為3個等級（表4）。

綜上可以看出，吉林省農(nóng)民的職業(yè)化水平整體上看，處于中等程度，但依舊存在著很大的上升和發(fā)展空間。因此，要提升吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平，對其職業(yè)化培育工作依然任重道遠(yuǎn)[11-13]。

3 農(nóng)民職業(yè)化程度與農(nóng)民收入的相關(guān)性分析

根據(jù)已有的分析，吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平可大致分為3類：高等職業(yè)化水平、中等職業(yè)化水平以及低等職業(yè)化水平。為進(jìn)一步探究吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平高低對于農(nóng)民收入的影響程度，本文將從微觀層面基于同等級農(nóng)民職業(yè)化水平中農(nóng)民職業(yè)化程度與農(nóng)民收入和不同等級農(nóng)民職業(yè)化水平中農(nóng)民職業(yè)化程度與農(nóng)民收入進(jìn)行相關(guān)性分析探索吉林省農(nóng)民增收途徑，及農(nóng)民職業(yè)化水平與農(nóng)民收入的相關(guān)關(guān)系，對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸分析。

3.1 同等級農(nóng)民職業(yè)化水平中農(nóng)民職業(yè)化程度與農(nóng)民收入的相關(guān)性分析

圖2反映了高職業(yè)化程度對收入的影響程度、中職業(yè)化程度對收入的影響程度以及低職業(yè)化程度對收入的影響程度。根據(jù)圖像可以看出，無論職業(yè)化水平的相對高低，整體上均表現(xiàn)為農(nóng)民職業(yè)化水平與農(nóng)民收入存在線性關(guān)系，且成正相關(guān)關(guān)系，即農(nóng)民職業(yè)化水平越高，農(nóng)民收入越高。

3.2 不同等級農(nóng)民職業(yè)化水平中農(nóng)民職業(yè)化程度與農(nóng)民收入的相關(guān)性分析

根據(jù)數(shù)據(jù)分析圖可以看出，雖然整體上農(nóng)民職業(yè)化水平與農(nóng)民收入存在正相關(guān)關(guān)系，但是不同等級的職業(yè)化水平對于農(nóng)民收入的影響程度有所不同。高職業(yè)化水平對應(yīng)著相對較高的收入，此水平下的收入范圍表現(xiàn)為2萬～5萬元，并且在分析圖中表現(xiàn)為直線的斜率為3.05；中職業(yè)化水平對應(yīng)著相對中等的收入，這一水平下的收入范圍為6 000～40 000元，并且在分析圖中表現(xiàn)為直線的斜率為3.12；低職業(yè)化水平對應(yīng)著相對較低的收入，這一水平下的收入范圍為4 000～10 000元，并且在分析圖中表現(xiàn)為直線的斜率為2.08。由此可說明，吉林省農(nóng)民的各級職業(yè)化水平中，高等和中等等級的職業(yè)化程度對農(nóng)民收入的影響較大，而低等程度的職業(yè)化等級對收入的影響相對較小。因此，提高吉林省農(nóng)民的職業(yè)化水平是提升農(nóng)民收入的一個有效途徑。

4 提高農(nóng)民職業(yè)化水平的對策

綜合以上調(diào)查及分析，本文得出以下結(jié)論：一是根據(jù)農(nóng)民職業(yè)化水平評價體系，本文將吉林省農(nóng)民職業(yè)化水平大致分為 3個等級，即高等、中等和低等；二是吉林省農(nóng)民的職業(yè)化水平整體來說處于中等程度，但依舊存在著很大的上升和發(fā)展空間；三是在各等級農(nóng)民職業(yè)化水平中，整體上均表現(xiàn)為農(nóng)民職業(yè)化水平與農(nóng)民收入存在線性關(guān)系，且為正相關(guān)，即農(nóng)民職業(yè)化水平越高，農(nóng)民收入越高；四是不同等級的職業(yè)化水平對于農(nóng)民收入的影響程度有所不同，職業(yè)化水平高等和中等等級的職業(yè)化程度對農(nóng)民收入的影響較大，而低等程度的職業(yè)化等級對收入的影響相對較小。因此，提高吉林省農(nóng)民的職業(yè)化水平是提升農(nóng)民收入的一個有效途徑，是推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。提升農(nóng)民職業(yè)化水平已成為吉林省政府工作的重要內(nèi)容，應(yīng)積極探索適合本省實際的農(nóng)民職業(yè)化之路。

4.1 健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，完善農(nóng)村土地市場

農(nóng)民職業(yè)化必然伴隨著土地集中化與規(guī)模化，雖然吉林省早在10多年前就已經(jīng)開始進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但在現(xiàn)實生活中由于農(nóng)民的市場意識較低，以及長期的計劃經(jīng)濟體制和土地資源配置方式制約了農(nóng)村經(jīng)濟的集約化與規(guī)?；l(fā)展，同時由于土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)制度不完善，導(dǎo)致許多農(nóng)民無法及時將土地流轉(zhuǎn)出去。因此，提高土地利用效率，完善土地流轉(zhuǎn)機制對農(nóng)民職業(yè)化至關(guān)重要。

4.2 建立和完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系

黨的十七大指出：“要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。根據(jù)調(diào)查顯示，吉林省當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，具備職業(yè)化農(nóng)民知識的農(nóng)民不多。因此，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化，必須完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，建立以“就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育體系，逐步推行農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，改變職業(yè)教育在老百姓心目中的錯誤認(rèn)識，培育職業(yè)農(nóng)民。

4.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)收益水平

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是黨的十八屆三中全會根據(jù)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新型式和同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求提出的進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)。農(nóng)民經(jīng)營體系的創(chuàng)新是推動農(nóng)民職業(yè)化的必經(jīng)渠道。首先要創(chuàng)新經(jīng)營主體，目前吉林省農(nóng)村留守勞動力是主要的經(jīng)營主體，這顯然不利于職業(yè)化農(nóng)民的培育，應(yīng)鼓勵高素質(zhì)勞動力的流入；其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營客體，即農(nóng)業(yè)經(jīng)營的對象。根據(jù)地域特征，發(fā)展地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，從而提高農(nóng)業(yè)收益；最后，創(chuàng)新與本省情況相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營手段。

4.4 健全農(nóng)村社會保障制度，解除農(nóng)民職業(yè)化產(chǎn)生的后顧之憂

農(nóng)民職業(yè)化如果沒有很好的社會保障制度作為支撐，必然會使得農(nóng)民對職業(yè)化產(chǎn)生后顧之憂，從而制約農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，吉林省農(nóng)民的社保制度比較健全，但是有落實不到位、城鄉(xiāng)差距大等問題。因此，健全農(nóng)村社會保障制度，建立“城鄉(xiāng)一體化”勞動就業(yè)制度，引導(dǎo)城市和農(nóng)村勞動力合理流動，解除農(nóng)民職業(yè)化的后顧之憂，對于推動農(nóng)民職業(yè)化至關(guān)重要。

4.5 正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)社會價值，提升農(nóng)民社會地位

由于我國的社會傳統(tǒng)認(rèn)知，農(nóng)民一直處于社會底層，得不到應(yīng)有的社會尊重，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動成為迫不得已的選擇，這不利于農(nóng)民職業(yè)化。同時，在對吉林省農(nóng)民的調(diào)查中了解到，有些農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)民這個名稱代表著貧窮與社會地位低下。究其原因，主要是由于農(nóng)業(yè)價值還沒有得到社會的全面認(rèn)可。因此，農(nóng)民職業(yè)化需要完善社會化服務(wù)體系、改變農(nóng)村的社會環(huán)境、通過對農(nóng)業(yè)價值的挖掘與對農(nóng)業(yè)活動的重新認(rèn)知，提升農(nóng)民的社會地位，吸引更多的人參與農(nóng)業(yè)活動，推動農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。

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