樅陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

徐光敏

摘要 結(jié)合樅陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況，從化學(xué)農(nóng)藥使用方式不合理、化學(xué)肥料施用方式不合理、大量作物秸稈未有效處理等方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防治對(duì)策，以期為該縣農(nóng)業(yè)面源污染的防治提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；防治對(duì)策；安徽樅陽(yáng)

中圖分類號(hào) X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）02-0170-02

目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的重要因素為農(nóng)業(yè)面源污染[1-2]。其主要指一些分散的污染源（包括農(nóng)藥、廢棄物等）對(duì)生態(tài)系統(tǒng)（包括大氣、湖泊、水層等）造成的污染，具有較大隨機(jī)性，污染范圍廣泛且不容易被有效監(jiān)測(cè)到，很難對(duì)其進(jìn)行量化計(jì)量，因而難以控制。我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染近年來越來越嚴(yán)重，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生明顯的制約作用。因此，保護(hù)環(huán)境、健全農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管機(jī)制并進(jìn)行有效治理刻不容緩。樅陽(yáng)縣地處安徽省中南部地區(qū)，境內(nèi)四季分明，氣候濕潤(rùn)，光照條件充足，降水量豐富，主要農(nóng)作物有水稻、油菜、小麥、玉米、棉花、蔬菜等。化肥施用方式主要為撒施，在達(dá)到作物產(chǎn)量增加、農(nóng)戶收入提高的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，危害人們的健康，需要采取綜合治理的方式，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

1 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

1.1 化學(xué)農(nóng)藥使用方式不合理

在農(nóng)業(yè)病蟲草害的防治上，主要采取化學(xué)藥劑防治的方式[3]。據(jù)調(diào)查，2001年、2006年樅陽(yáng)縣種植業(yè)管理中施用的化學(xué)藥劑量分別為1 000、1 800 t左右，折合平均單位面積施用量分別為24、43 kg/hm2，5年的時(shí)間增長(zhǎng)了近80%。2007年后，全縣種植業(yè)中使用的化學(xué)藥劑總量逐年增加，超過20%的藥劑隨著流水、風(fēng)等流失，對(duì)水源、土壤等造成污染。不少農(nóng)戶忽視病害的防治而比較重視蟲害的防治，或者在不適合的時(shí)間噴藥，遇到下雨馬上補(bǔ)噴；或有些農(nóng)戶為取得更好的殺蟲效果而自行加大藥劑配比，導(dǎo)致害蟲的抗藥性大大增強(qiáng)；當(dāng)防治效果不理想時(shí)，甚至認(rèn)為是藥劑量不夠所致，再次提高藥劑的配比；還有些農(nóng)戶對(duì)藥劑使用中的間隔期不關(guān)注，易造成中毒事故發(fā)生。此外，在廣大農(nóng)村地區(qū)，還存在不少將藥劑用完的空瓶子、包裝袋等扔到河中、田邊等，造成水體、土壤的嚴(yán)重污染。

1.2 化學(xué)肥料施用方式不合理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年、2010年樅陽(yáng)縣耕地的單位面積化肥使用折合量分別為498、653 kg/hm2，而美國(guó)對(duì)此制定的安全上限不可超過225 kg/hm2，2010年全縣平均值是此安全上限的近2倍。全縣耕地上各種肥料的使用比例也不協(xié)調(diào)，以2011年為例，當(dāng)年純N、P2O5、K2O、三元復(fù)合肥的施用量分別為223、171、188、71 kg/hm2左右，比例不夠合理。全縣化肥施用方式主要為撒施，利用率不高。根據(jù)測(cè)定，氮肥面施時(shí)，作物吸收近30%，散發(fā)到空氣中的占30%、流入水體中的占30%，如果遇到氣候較為干旱或者大雨天氣，則流失到水體或者散發(fā)到空氣中的比例更高。目前，市場(chǎng)上不少磷肥中殘留有比例不等的重金屬，包括鉛、鎘等，其在土壤中會(huì)長(zhǎng)期殘留，對(duì)土壤造成不可逆的污染。此外，不少農(nóng)戶一直以來大量施用氮肥，大大增加了土壤的酸性，加重土壤中病害的發(fā)生；蔬菜如果施用氮肥量過多，則會(huì)使蔬菜中的亞硝酸鹽含量增加，降低蔬菜品質(zhì)，人們長(zhǎng)期食用這類蔬菜，大大增加胃癌等疾病的發(fā)生概率。

1.3 大量的作物秸稈未有效處理

經(jīng)過調(diào)查，2013年樅陽(yáng)縣分別收獲水稻、小麥、油菜8.5萬、1.0萬、2.0萬t左右，折合產(chǎn)生的秸稈總量達(dá)到65萬t左右，除了10萬t左右用于還田外，55萬t左右的秸稈未得到有效利用，均采取露天焚燒的方式，產(chǎn)生大量的有害氣體、粉塵等，在對(duì)人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的同時(shí)，也不利于交通安全。

2 防治對(duì)策

2.1 依法執(zhí)行，做到獎(jiǎng)罰分明

依照2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和2016年實(shí)施的《樅陽(yáng)縣水污染防治工作方案》為依據(jù)，明確防治的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，要加大落實(shí)的力度。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，找到適合該縣農(nóng)業(yè)面源污染治理的方法。對(duì)于采取農(nóng)作物秸稈粉碎還田等農(nóng)戶，政府應(yīng)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度；對(duì)于在公路上晾曬作物的農(nóng)戶，應(yīng)給予一定處罰，確保治理面源污染時(shí)做到有法可依和獎(jiǎng)罰分明。

2.2 進(jìn)行綜合防治

采取綜合治理方式[3-4]，主要從以下幾點(diǎn)著手：一是大范圍推廣可降解的地膜、育秧盤等。二是在農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣，利用農(nóng)村的人畜禽的糞尿用于沼氣生產(chǎn)，沼渣還可以作為肥料用于種植業(yè)中，實(shí)現(xiàn)廢物利用的同時(shí)還改善了農(nóng)村的環(huán)境。三是實(shí)行測(cè)土配方施肥，結(jié)合樅陽(yáng)縣土肥站對(duì)當(dāng)?shù)赝寥乐叙B(yǎng)分含量的測(cè)定數(shù)據(jù)、作物自身的需肥特點(diǎn)等，確定肥料的施用量及基肥、追肥等的比例。四是開發(fā)出高效的生物肥料，推廣作物秸稈還田。近2年來，樅陽(yáng)縣政府積極鼓勵(lì)農(nóng)戶綜合利用秸稈，綜合利用率較以前大大提高，利用方式主要以“五化”利用為主，此外還包括編織加工及收儲(chǔ)等。五是提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，在防治效果提高的基礎(chǔ)上盡量降低污染源，并重視不同藥劑的安全間隔期，保證產(chǎn)品上市的安全性。

2.3 多方面籌措資金，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

縣政府要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金的支持，制定相關(guān)政策適當(dāng)?shù)靥岣吣甓忍崛〉谋壤?。此外，還需要從多個(gè)方面籌措資金，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保政策有效落實(shí)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)和控制進(jìn)行管理，其中總負(fù)責(zé)人由縣長(zhǎng)擔(dān)任，包括農(nóng)委、環(huán)保、財(cái)政等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括衛(wèi)生部門、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、派出所等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.4 結(jié)合社會(huì)化服務(wù)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

一是在農(nóng)村建設(shè)中需要提前做好規(guī)劃。結(jié)合其他地方新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)居民點(diǎn)建房、路網(wǎng)、綠化、供水、照明等設(shè)施統(tǒng)一做好規(guī)劃，且在建設(shè)的過程中加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)劃及設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。二是對(duì)農(nóng)村面源污染進(jìn)行治理的同時(shí)，可結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)污染及工業(yè)污染等開展綜合治理。治理中堅(jiān)持的原則為“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改后的收排情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立相關(guān)服務(wù)組織，從城市的管理中吸取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于固體垃圾可分別進(jìn)行回收，并集中進(jìn)行無害化處理后重新利用。四是對(duì)于農(nóng)村面源污染，需要及時(shí)建立合適的監(jiān)測(cè)制度，并將監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，與績(jī)效等密切掛鉤。

3 參考文獻(xiàn)

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