開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策

范紹芳++施云虎

摘 要：近幾年來，由于國家對農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，規(guī)模、產(chǎn)量、效益連年上升，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的骨干產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)本地蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，根據(jù)本地蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實際，就產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，存在的問題，發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：設(shè)施蔬菜；現(xiàn)狀問題；對策

中圖分類號： F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133139

前言

開遠(yuǎn)市種植蔬菜具有悠久的歷史，開遠(yuǎn)市耕地土壤耕層深厚、地勢平坦、土壤結(jié)構(gòu)適宜、理化性狀好、富含有機(jī)質(zhì)。隨著改革開放的深化和種植結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整，開遠(yuǎn)設(shè)施蔬菜遠(yuǎn)種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值年年持續(xù)增長，當(dāng)今設(shè)施蔬菜已成為開遠(yuǎn)市農(nóng)民增收的重要組成部分，對發(fā)展全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入具有極其深遠(yuǎn)的意義。

1 開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然環(huán)境條件

開遠(yuǎn)市位于云南省東南部，紅河州中東部，是滇南蒙、個、開中心城市的重要組成部分，北距昆明220km，南距州府蒙自50km，全市國土面積1950km2，轄3個鄉(xiāng)（羊街、大莊、碑格）、2個鎮(zhèn)（中和營、小龍?zhí)叮?個辦事處（靈泉、樂白道），21個社區(qū)居民委員會，52個村民委員會，442個自然村，562個村民小組，全市總?cè)丝?1.42萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.69萬人。開遠(yuǎn)屬亞熱帶季風(fēng)型氣候，擁有得天獨厚的自然條件，城區(qū)海拔1050m，年降雨量800mm，平均氣溫20.7℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，光熱條件優(yōu)越，立體氣候顯著，適宜多種植物生長。開遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括樂白道，中和營、小龍?zhí)?，靈泉4個辦事處的22個行政村、170個自然村、232個村民小組，涉及17469戶農(nóng)戶、64413人，幅員面積779km2，占全市國土面積的40.4%。產(chǎn)業(yè)重點為糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。

1.2 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜起步于20世紀(jì)90年代初，截止目前，全市年產(chǎn)設(shè)施蔬菜為83100t。產(chǎn)值在43550萬元。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜仍處于初級階段。其主要表現(xiàn)在以下3點：總量小，發(fā)展緩慢；規(guī)模偏小，布局分散；技術(shù)含量低，種植效益差；供需矛盾突出，自給率低，近年來，由于連年持續(xù)干旱，降雨量僅有常年一半左右，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻考驗，據(jù)測算，全市蔬菜生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民的需求。

2 開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 設(shè)施蔬菜種類少且主栽品種單一，市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)

開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜主在以皺皮辣椒、番茄、黃瓜、蘆筍為主，生產(chǎn)形成一定規(guī)模，品質(zhì)好，但面對龐大的全國市場顯得種類不全，品種單一，做不到調(diào)劑搭配裝車發(fā)貨，缺乏適應(yīng)市場的靈活性和競爭力。據(jù)統(tǒng)計，目前我市蔬菜每年提供的種類有10個種類，而云南省的呈貢、通海地區(qū)，則能提供30個以上的種類。種類不全影響了開遠(yuǎn)市的市場占有率。

2.2 社會化服務(wù)體系功能缺位

所謂社會化服務(wù)體系，就是在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供從產(chǎn)前、產(chǎn)中直至產(chǎn)后的專業(yè)化，系列化，全程化服務(wù)，保證為農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)營提供及時有效的服務(wù)。目前開遠(yuǎn)的社會化服務(wù)體系功能缺位表現(xiàn)在：體系不健全，即順應(yīng)社會發(fā)展之需理應(yīng)發(fā)展壯大的企業(yè)、社會、民營服務(wù)體系，并未與開遠(yuǎn)迅速崛起的工業(yè)經(jīng)濟(jì)同步壯大。社會化服務(wù)體系的末端即農(nóng)技員在技術(shù)推廣中的示范帶動作用并未真正發(fā)揮出來，極大的影響了全市農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的推廣運(yùn)用速度；提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和單位功能不完善，體制不順，機(jī)制不活，設(shè)備老化，服務(wù)水平低；農(nóng)民增收空間有限，多年來開遠(yuǎn)農(nóng)民人均純收入年均遞增僅6.8%，貧困村的增幅更低。

2.3 龍頭企業(yè)力量薄弱，營銷網(wǎng)絡(luò)不健全

當(dāng)前，開遠(yuǎn)市共有十幾家蔬菜經(jīng)營企業(yè)運(yùn)行，但是基本上規(guī)模很小，沒有駕馭市場，抵御風(fēng)險的實力及能力，而且多數(shù)企業(yè)都是以租賃、建設(shè)冷庫為主，重心根本沒有在蔬菜經(jīng)營上，僅有2、3家企業(yè)在做市場營銷。

3 開遠(yuǎn)市設(shè)施蔬菜發(fā)展對策

3.1 健全市場體系，開拓國內(nèi)外市場

需要政府部門的宏觀調(diào)控。地方政府部門要時刻關(guān)注國內(nèi)外蔬菜市場咨詢，掌握一手的最新信息，并且能根據(jù)這些信息來對本地區(qū)市場做出評估以及調(diào)控，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供信息支持以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時還要制定一些列的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，以此來引導(dǎo)無公害蔬菜的生產(chǎn)；蔬菜市場的管理要有一個規(guī)范的制度。比如，合理的布局，統(tǒng)一的規(guī)劃管理等，要從集散能力、批發(fā)量、覆蓋面等多個方面來進(jìn)行考慮并規(guī)劃，給蔬菜市場營造一個公平公共、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系；強(qiáng)化信息服務(wù)。一套統(tǒng)一完整的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)需要通過信息人才的培養(yǎng)以及設(shè)施的配備來輔助建立，以便于做好信息的手機(jī)整理、分析預(yù)測、反饋發(fā)布等工作。這樣可以隨時掌握各地的市場批發(fā)價格以及蔬菜的主要生產(chǎn)狀況，與蔬菜的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)相互銜接，以達(dá)到以銷定產(chǎn)的指導(dǎo)經(jīng)營決策，這樣能有效的避免盲目生產(chǎn)的市場風(fēng)險。

3.2 優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)，健全營銷網(wǎng)絡(luò)

建議每年一定的專項資金，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育狀大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事來抓；培育狀大營銷隊伍，健全營網(wǎng)絡(luò)。改善營銷環(huán)境，暢通綠色通道，降低運(yùn)營成本，實現(xiàn)生產(chǎn)者與經(jīng)營者的雙向獲利。

3.3 完善一項支撐有力配套互動的社會化服務(wù)體系

要加大政府的扶持力度，通過國家財政批款來支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新扶持的機(jī)制，加大對蔬菜類產(chǎn)業(yè)的資金援助，同時要加大對政府扶持資金管理力度，做到?？顚Ｓ茫乐钩霈F(xiàn)疏漏，通過整合各種資金，統(tǒng)一管理；要強(qiáng)化技術(shù)支撐。設(shè)施蔬菜的有效生產(chǎn)離不開相關(guān)方面專家的指導(dǎo)，要建立健全技術(shù)服務(wù)體系，推行技術(shù)承包責(zé)任制。要積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力；要加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，創(chuàng)新管理機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)，即將農(nóng)民的土地集中利用起來，讓專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)租用農(nóng)民的土地，每年給農(nóng)民一定的費(fèi)用，這樣可以集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃，通過有實力的企業(yè)對土地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時可以雇用當(dāng)?shù)卮迕窦尤牍镜墓芾?，這樣可以使當(dāng)?shù)卮迕窦扔凶饨鹗杖胗钟泄べY收入，從而解決了農(nóng)民的后顧之憂，加快土地流轉(zhuǎn)的運(yùn)行。

4 結(jié)論

蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的重要途徑。云南省的蔬菜產(chǎn)業(yè)具有悠久的歷史和良好的發(fā)展?fàn)顩r，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完善，市場前景廣闊。開遠(yuǎn)地區(qū)由于具有信息和交通優(yōu)勢，在蔬菜出口外銷方面信息發(fā)達(dá)，為蔬菜的出口和市場銷售提供了眾多商機(jī)。城郊優(yōu)越的地理位置，不僅可以做到蔬菜采后及時上市，有效保證蔬菜的新鮮度和質(zhì)量，還可以降低貯藏和運(yùn)輸?shù)某杀?，提高市場競爭力?/p>

參考文獻(xiàn)

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