張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要 張掖市利用其特有的資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，形成了布局規(guī)?；⑵贩N多元化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)效益?？偨Y(jié)張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；甘肅張掖

中圖分類(lèi)號(hào) S532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）02-0082-03

Status Quo and Countermeasures of Potato Industry Development in Zhangye City

JIA Gai-xiu

（Zhangye Academy of Agricultural Sciences in Gansu Province，Zhangye Gansu 734000）

Abstract According to the special resource superiority in Zhangye to strive to develop the potato industry，the industrial pattern of large-scaled distribution，diversified variety，standardized planting，specialization of production has taken shape.This paper summrized the present situation of potato industry development in Zhangye City，analyzed the existing problems and put forward the countermeasures.

Key words potato industry；status quo；countermeasure；Zhangye Gansu

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化就是緊緊圍繞馬鈴薯，將其涉及到的一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)地貫通和聯(lián)系起來(lái)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈[1]。國(guó)家農(nóng)業(yè)部于2015年確立了馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略，并制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路與目標(biāo)[2]。近年來(lái)，甘肅省張掖市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展[3]。

1 甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)馬鈴薯種植主要分布在東北三省（黑龍江、吉林、遼寧）、內(nèi)蒙古、山西省、甘肅省、青藏高原和云南、貴州等廣大地區(qū)[4-5]。目前，馬鈴薯是甘肅省第三大糧食作物，也是優(yōu)勢(shì)特色作物之一。近年來(lái)，甘肅省馬鈴薯年種植面積達(dá)66.67萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)1 000萬(wàn)t，面積和產(chǎn)量都已占全國(guó)總量的11%以上。馬鈴薯生產(chǎn)已開(kāi)始向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)用化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，已成為甘肅省中部沿山冷涼地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。全省14個(gè)市（州）中有13個(gè)地區(qū)種植馬鈴薯，87個(gè)縣（區(qū)）中有60個(gè)縣種植馬鈴薯，其中種植面積在2萬(wàn)hm2以上的縣（區(qū)）有10個(gè)，在0.67萬(wàn)hm2以上的縣（區(qū)）有30個(gè)。甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中。甘肅省馬鈴薯種植主要集中分布在定西、隴南、天水、白銀、平?jīng)?、張掖等市。二是?guó)外優(yōu)良品種與新技術(shù)的引進(jìn)。針對(duì)目前甘肅省普遍發(fā)生的馬鈴薯早疫病、晚疫病、卷葉病等病害，以及加工專(zhuān)用型馬鈴薯品種的改良和培育，建成一套完整的原原種生產(chǎn)技術(shù)體系，完善了原原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。三是建立脫毒種薯繁育體系。優(yōu)質(zhì)脫毒種薯是馬鈴薯增產(chǎn)的主要因素。近年來(lái)，初步形成了以甘肅省農(nóng)科院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)供應(yīng)馬鈴薯新品種脫毒苗及微型薯，以定西市安定區(qū)、渭源縣為基地生產(chǎn)脫毒種薯供應(yīng)中部地區(qū)，以張掖市民樂(lè)縣、武威市天?？h為基地生產(chǎn)脫毒種薯供應(yīng)河西灌區(qū)，以平?jīng)鍪星f浪縣為基地生產(chǎn)脫毒種薯供應(yīng)隴東塬區(qū)，以天水市甘谷縣、秦安縣、隴南市宕昌縣為基地供應(yīng)天水和隴南地區(qū)的4個(gè)區(qū)域體系。四是配套技術(shù)和栽培模式不斷完善。在總結(jié)推廣馬鈴薯提質(zhì)增產(chǎn)增效技術(shù)的基礎(chǔ)上，甘肅省致力于馬鈴薯高效栽培技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，目前各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的集成應(yīng)用和脫毒種薯的示范推廣，均取得了一定成效。五是企業(yè)精深加工能力逐漸增強(qiáng)，甘肅省馬鈴薯加工以食品工業(yè)為主要方向，重點(diǎn)發(fā)展薯?xiàng)l、食品級(jí)馬鈴薯精淀粉和馬鈴薯全粉。目前，已建成各類(lèi)馬鈴薯加工企業(yè)2 000多戶，其中萬(wàn)噸以上馬鈴薯加工企業(yè)37家，主要集中在定西、張掖、平?jīng)龅仁?。目前，全省馬鈴薯加工能力達(dá)到48.9萬(wàn)t，其中淀粉及精淀粉45萬(wàn)t、全粉3萬(wàn)t、薯?xiàng)l3 000 t、變性淀粉6 000 t，粉絲和粉條等粗加工業(yè)初具規(guī)模。近3年，甘肅省外售鮮薯300萬(wàn)t以上，占當(dāng)年全省馬鈴薯總產(chǎn)量的40%[4]。

2 張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，張掖市充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。隨著張掖市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，其種植面積逐年增加，加工工藝不斷改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。目前，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為張掖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，特別是近年來(lái)馬鈴薯已成為張掖市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨凸現(xiàn)。

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基本條件得到保障，輪作換茬形式比較合理

張掖市馬鈴薯種植區(qū)域主要分布在民樂(lè)縣、山丹縣、甘州區(qū)和高臺(tái)縣的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)戶10.63萬(wàn)戶和種植農(nóng)民43.85萬(wàn)人，主要分布在海拔1 800～2 650 m的冷涼濕潤(rùn)地區(qū)。主產(chǎn)區(qū)的氣候、降水與馬鈴薯生長(zhǎng)要求相吻合，適宜于馬鈴薯的生長(zhǎng)發(fā)育。馬鈴薯栽培采取輪作制，主要輪作方式有馬鈴薯—小麥（大麥）、馬鈴薯—油菜、馬鈴薯—大蒜、馬鈴薯—小麥（大麥）—油菜、馬鈴薯—油菜—小麥（大麥）等2～3年輪作形式[6]。

2.2 調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，種植面積不斷擴(kuò)大，特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域初步形成

2015年，全市馬鈴薯播種面積達(dá)到3.11萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)到130萬(wàn)t，較2008年（2.16萬(wàn)hm2）增加0.95萬(wàn)hm2。目前已初步形成了以山丹縣霍城、大馬營(yíng)、李橋、老軍，民樂(lè)縣永固、新天、六壩、三堡、民聯(lián)[7]，甘州區(qū)安陽(yáng)、花寨、大滿、龍渠，高臺(tái)縣新壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的種薯和專(zhuān)用薯生產(chǎn)基地；以民樂(lè)六壩、三堡、新天等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村社，甘州區(qū)黨寨、新墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的鮮食薯種植格局。逐步形成了布局規(guī)?；⑵贩N多元化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)格局。目前，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為張掖市具有商品競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.3 健全完善了脫毒種薯繁育體系，提高了種薯質(zhì)量，加快了品種更新步伐

良種是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，脫毒種薯的生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量?jī)?yōu)劣以及推廣應(yīng)用直接關(guān)系到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，張掖市委、市政府堅(jiān)持把脫毒種薯作為做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，全面實(shí)行育繁推一體化的技術(shù)路線，切實(shí)加快了優(yōu)質(zhì)品種的脫毒繁育和推廣應(yīng)用步伐。經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了顯著成效，初步建成了市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)聯(lián)網(wǎng)配套的種薯繁育體系。張掖市現(xiàn)有種薯繁育企業(yè)4家，2015年生產(chǎn)微型薯4 000萬(wàn)粒，可建成原種繁殖基地400萬(wàn)hm2，良種生產(chǎn)基地4 000 hm2，生產(chǎn)原種達(dá)1.9萬(wàn)t，大田用種18萬(wàn)t。主要有大西洋、夏波蒂、隴薯7號(hào)、青薯 6號(hào)、LK99、克新1號(hào)、克新4號(hào)等炸片、條和全粉型品種[8]；隴薯3號(hào)、青薯2號(hào)等高淀粉型品種[9]；費(fèi)烏瑞它、荷蘭15和青薯168等菜用型品種。以上這些優(yōu)良品種的大面積示范推廣應(yīng)用，將為提高張掖市馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)以及滿足當(dāng)?shù)丶庸I(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

2.4 注重了產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售企業(yè)和市場(chǎng)的培育，促進(jìn)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

目前，張掖市已建成愛(ài)味客、瑞達(dá)、有年金龍等加工能力1萬(wàn)t以上的全粉、精淀粉加工龍頭企業(yè)8家，其中全粉企業(yè)3家、淀粉企業(yè)5家。薯?xiàng)l和變性淀粉加工能力達(dá)到3 000 t，粉絲和粉條等粗加工也已經(jīng)初具規(guī)模。加工企業(yè)的迅速興起，原料的需用量成倍增加，為擴(kuò)大種植規(guī)模提供了廣闊的空間。

2.5 提高了機(jī)械化作業(yè)水平，加快了基地建設(shè)步伐

通過(guò)積極引進(jìn)先進(jìn)的馬鈴薯機(jī)械，全面開(kāi)展馬鈴薯新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化種植和規(guī)范化田間管理，切實(shí)有助于馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，通過(guò)著力研發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。尤其是近年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞補(bǔ)貼資金傾斜、機(jī)具全程配套、現(xiàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)等措施，大力引進(jìn)、示范、推廣馬鈴薯全程機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，有力地提高了機(jī)械裝備水平，農(nóng)機(jī)化在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大基地規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)節(jié)本增效等方面發(fā)揮了重要作用。目前，張掖市馬鈴薯機(jī)械化種植水平由2008年的40%上升到70%以上，從而進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹。

3 張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

3.1 種薯繁育供應(yīng)體系不健全

截至目前，張掖市脫毒種薯覆蓋率不足全市馬鈴薯播種面積的50%。近年來(lái)，由于種薯質(zhì)量不好、帶毒，病害發(fā)生較為嚴(yán)重，導(dǎo)致減產(chǎn)20%～30%，嚴(yán)重的達(dá)到75%以上。通過(guò)甘肅省脫毒種薯繁育體系項(xiàng)目的大面積推廣應(yīng)用與實(shí)施，馬鈴薯增產(chǎn)幅度達(dá)40%～50%。通過(guò)調(diào)研，目前張掖市仍有35%的馬鈴薯種植面積還沒(méi)有使用合格的馬鈴薯脫毒種薯，加之種薯質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，缺乏必要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)手段，種薯質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重制約了張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

3.2 高淀粉加工專(zhuān)用型品種缺乏

一直以來(lái)，張掖市馬鈴薯品種的選育主要側(cè)重于中、晚熟品種的選育，卻忽視了加工專(zhuān)用型品種的選育，導(dǎo)致目前馬鈴薯加工型品種較為單一，滿足不了加工和生產(chǎn)的需要[10]。目前，在生產(chǎn)上大規(guī)模推廣應(yīng)用的仍為一些相對(duì)較老的品種，新選育出的大部分加工專(zhuān)用型馬鈴薯品種在生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用極為有限，嚴(yán)重阻礙了馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化迫在眉睫。

3.3 貯藏設(shè)施簡(jiǎn)陋，貯藏能力不足

目前，張掖市主要以農(nóng)戶分散貯藏為主，貯藏設(shè)施簡(jiǎn)陋、貯藏量小、損耗大，嚴(yán)重影響了馬鈴薯供應(yīng)期以及合格種薯的供應(yīng)量，進(jìn)而導(dǎo)致馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)生經(jīng)常性的原料斷檔。截至目前，全市馬鈴薯貯藏能力還不足20萬(wàn)t，僅有幾座高標(biāo)準(zhǔn)的恒溫貯藏庫(kù)，大多仍以山體貯藏窖為主。

3.4 龍頭加工企業(yè)加工帶動(dòng)能力不足

近年來(lái)，在政府的積極引導(dǎo)和大力支持下，馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展迅速，但規(guī)?；拇笮婉R鈴薯加工企業(yè)僅有個(gè)別幾家，大多數(shù)馬鈴薯加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍然很小，設(shè)備和技術(shù)也比較落后，其管理方式和經(jīng)營(yíng)理念還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。

4 對(duì)策

為適應(yīng)張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，張掖市市委市政府、科研院所、經(jīng)濟(jì)合作組織將積極進(jìn)行聯(lián)合與協(xié)作，進(jìn)一步明確馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，盡快促進(jìn)全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

通過(guò)政府的積極引導(dǎo)扶持，大力推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)布局區(qū)域化。立足張掖市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合種植規(guī)模及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時(shí)，健全完善馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)控體系，積極推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)朝規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

4.2 整合科研力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技化進(jìn)程

通過(guò)政府引導(dǎo)，積極聯(lián)合科研院所與合作組織。通過(guò)科研力量的整合，大力加強(qiáng)馬鈴薯品種改良、脫毒種薯繁育及種薯質(zhì)量監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新與管理。立足張掖市不同生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)高淀粉優(yōu)質(zhì)加工專(zhuān)用型馬鈴薯品種的選育，加快脫毒種薯繁育和推廣應(yīng)用步伐，使優(yōu)質(zhì)加工專(zhuān)用型種薯得到大范圍的推廣和應(yīng)用。

4.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)加工與抗風(fēng)險(xiǎn)能力

政府要大力扶持龍頭企業(yè)，重點(diǎn)傾向于市場(chǎng)發(fā)展所需要的精深加工企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)加工企業(yè)建立馬鈴薯加工專(zhuān)用生產(chǎn)基地，以訂單生產(chǎn)的方式，使企業(yè)和農(nóng)戶形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。積極鼓勵(lì)加工企業(yè)加大貯藏設(shè)施建設(shè)力度，主要側(cè)重于大型高標(biāo)準(zhǔn)恒溫庫(kù)的建設(shè)，延長(zhǎng)加工原料貯藏時(shí)限，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證[11]。

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