“以學(xué)促做”扎實(shí)推進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

王志峰

面對(duì)異常嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)，銅川礦業(yè)公司以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，充分發(fā)揮公司各級(jí)黨組織和全體黨員的先鋒模范作用，靈活方式“學(xué)”、豐富載體“抓”、以上率下“帶”、知行合一“干”，形成了較為系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理模式，保證了各項(xiàng)工作扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)。

一、明確工作思路，突出實(shí)效與特色

一是結(jié)合煤炭市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)職工干部思想影響較大的現(xiàn)實(shí)情況，用黨性覺(jué)悟、大局觀念和危機(jī)意識(shí)，統(tǒng)一思想、提振士氣、強(qiáng)化執(zhí)行、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是結(jié)合2016年安全生產(chǎn)方面管理難度，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線思維”，努力實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。三是結(jié)合公司治虧創(chuàng)效方案和集團(tuán)及公司干部大會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神，用治虧創(chuàng)效的成果檢驗(yàn)“學(xué)”與“做”的效果，以學(xué)習(xí)教育來(lái)推動(dòng)治虧創(chuàng)效工作，形成“苦干”而不是“苦熬”的政治生態(tài)環(huán)境，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。四是結(jié)合公司改革轉(zhuǎn)型與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，履職盡責(zé)、用心想事、用智謀事、用力干事、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)做奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。五是結(jié)合公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)走出去發(fā)展戰(zhàn)略，“放下身段、割舍鄉(xiāng)情”，上下齊努力、內(nèi)外共用力，千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)礦區(qū)就業(yè)分流安置，以創(chuàng)新促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。六是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐，“常懷憂局之心、常想興局之策、常干強(qiáng)局之事”，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。七是結(jié)合“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，突出主題，創(chuàng)新實(shí)踐載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，深化黨建質(zhì)量體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)公司黨建工作。

二、舉辦學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題講座和黨委骨干培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是企業(yè)管理不可缺少的一部分。根據(jù)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃安排和實(shí)際工作的需要，為確保黨員干部的政治安全和企業(yè)的生產(chǎn)安全，去年公司先后舉辦了四期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)班，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，分別聘請(qǐng)有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律監(jiān)察、黨的建設(shè)、煤炭市場(chǎng)形勢(shì)、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)方面的學(xué)者、專(zhuān)家教授講課，公司黨員干部分期分批參加了集中培訓(xùn)。對(duì)筑牢思想道德和安全管理防線，深刻理解黨章黨規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從業(yè)意識(shí)和新的煤礦安全規(guī)程具有十分重要的指導(dǎo)意義。也使黨員在開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，更加理解了“把紀(jì)律挺在前面”、紀(jì)嚴(yán)于法的深刻內(nèi)涵，受到了一次觸及心靈、感悟人生的黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉教育。在此基礎(chǔ)上，公司又于2016年5月下旬和8月上旬集中舉辦了兩期黨支部書(shū)記、黨務(wù)政工干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要點(diǎn)，對(duì)公司《實(shí)施方案》、總體思路、特色工作、主要環(huán)節(jié)的操作流程及黨章黨規(guī)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)輔導(dǎo)與解讀，使各級(jí)管理干部掌握了操作要領(lǐng)，熟悉了路徑和方法，應(yīng)知應(yīng)會(huì)，為扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了人才支持。

三、圍繞中心工作，發(fā)揮表率作用

1.領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，帶頭抓學(xué)習(xí)。“學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升精神境界的一個(gè)重要途徑”。為切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭作用，真正做到以上率下，經(jīng)公司班子集體討論，制定并印發(fā)了《銅川公司黨委班子帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排》，對(duì)公司各領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭開(kāi)展專(zhuān)題研討、帶頭談體會(huì)講黨課、帶頭參加組織生活、帶頭整改解決問(wèn)題、帶頭立足崗位做榜樣的每個(gè)環(huán)節(jié)都做出了明確的規(guī)定。公司各領(lǐng)導(dǎo)以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，在日?！皩W(xué)”“做”工作實(shí)踐中，大家始終做到向中央基準(zhǔn)看齊，堅(jiān)持高線、守住底線，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫。

2.帶頭參加所在支部學(xué)習(xí)討論和講黨課。“喊破嗓子，不如作出樣子”。學(xué)習(xí)教育工作開(kāi)展以來(lái)，公司各領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合自己分管的工作和專(zhuān)題研討要求，在認(rèn)真開(kāi)展好中心組集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論的基礎(chǔ)上，主動(dòng)同所在的黨支部書(shū)記聯(lián)系，匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)情況，積極參加所在支部集中學(xué)習(xí)和支部生活會(huì)，和黨員一起學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目，每次學(xué)習(xí)在聽(tīng)取大家的發(fā)言后，都能結(jié)合自己崗位職責(zé)，深談自己的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和工作體會(huì)，并且做到了經(jīng)常化。

3.帶頭深入黨建聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。公司各常委按照分工，在統(tǒng)籌抓工作落實(shí)的同時(shí)，把各自的聯(lián)系點(diǎn)作為示范崗，采取蹲點(diǎn)包抓的方式，多方征求意見(jiàn)，幫助聯(lián)系單位查找和解決問(wèn)題，及時(shí)糾正一些片面的認(rèn)識(shí)和不切合實(shí)際的“兩張皮”作法。特別是對(duì)一些普遍性的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，通報(bào)情況、剖析原因、完善預(yù)防措施、明確整改時(shí)限、突出務(wù)實(shí)去“做”，重申主體責(zé)任，重點(diǎn)解決“只聽(tīng)樓聲響，不見(jiàn)人下來(lái)”的空泛現(xiàn)象。

四、突出重點(diǎn)，細(xì)化主題，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題研討

按照《公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》要求，對(duì)“四個(gè)專(zhuān)題”學(xué)習(xí)討論進(jìn)行細(xì)化安排，對(duì)每個(gè)課題討論要點(diǎn)、發(fā)言主題、目標(biāo)措施及報(bào)送時(shí)間、材料審定程序都提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)各基層單位，讓每名黨員結(jié)合崗位實(shí)際，提前做好專(zhuān)題研討準(zhǔn)備。從去年5月份開(kāi)始，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，每個(gè)課題按照公司、廠礦領(lǐng)導(dǎo)班子中心組、各基層黨支部和片區(qū)各方面黨員代表四個(gè)層次進(jìn)行集中研討交流。在學(xué)習(xí)交流中，每名黨員都能緊密結(jié)合思想上的困惑和認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，談收獲、談思路、提措施、做承諾，在學(xué)與做的過(guò)程中，感悟出合格的標(biāo)尺和做人做事的底線。通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步弘揚(yáng)延安精神、照金精神和銅煤精神，達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，尋找差距，明確努力方向，制定整改措施，提高工作效率的目的，推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向

1.以互檢觀摩的方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。組織各單位黨委書(shū)記、組織部長(zhǎng)和部分黨支部書(shū)記和黨員代表，每月對(duì)各單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互檢觀摩，在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程中深化學(xué)習(xí)教育。通過(guò)觀看場(chǎng)面現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍、職工群眾的精神面貌，聽(tīng)取單位在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育工作方面的基本做法、創(chuàng)新與特色、所取得的階段性成效、存在的問(wèn)題和下一步的工作思路，深入基層黨支部查看“六有”相關(guān)資料和考核落實(shí)情況工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，并和部分黨員座談，了解黨員個(gè)人日常對(duì)照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，在“學(xué)”和“做”的基本情況，征求大家對(duì)公司黨委和所在單位、所在支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。

2.注重分層次、分對(duì)象有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持對(duì)整體文化素質(zhì)較高、接受新生事物能力強(qiáng)的青年黨員群體，根據(jù)黨員的崗位特點(diǎn)，采用“智能式”的教育方式，用快速便捷的新媒體推動(dòng)學(xué)習(xí)，并做好導(dǎo)向引領(lǐng)和典型示范工作；針對(duì)年齡偏大、個(gè)人文化水平相對(duì)較低、學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差的黨員群體，采取“引領(lǐng)式”、“灌輸式”、“研討式”傳統(tǒng)的黨內(nèi)教育形式，通過(guò)落實(shí)“三會(huì)一課”等最基本的組織生活形式引導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的能力和效果；針對(duì)居住分散、黨員行動(dòng)不便的離退休黨員群體，采用“送學(xué)式”、“輔導(dǎo)式”的黨內(nèi)教育形式，組織學(xué)習(xí)骨干，分區(qū)域通過(guò)結(jié)對(duì)子定期上門(mén)傳達(dá)輔導(dǎo)等方式“送學(xué)到家、到病房”，并注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，改進(jìn)工作方法；針對(duì)長(zhǎng)年生活在外地且由于身體因素不能回來(lái)參加集中學(xué)習(xí)的黨員，由所在黨支部指定人員，通過(guò)電話、手機(jī)短信、微信交流群等方式定期傳達(dá)黨組織的有關(guān)學(xué)習(xí)精神和規(guī)定要求，并通過(guò)快遞郵寄黨章、學(xué)習(xí)方案等必要的學(xué)習(xí)材料，定期進(jìn)行回訪，做到一個(gè)不漏、全面覆蓋。

3.從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房和公務(wù)接待工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)和要求，公司黨政立說(shuō)立改，行動(dòng)迅速，成立了清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了公司《關(guān)于清理超標(biāo)辦公用房的通知》，對(duì)全公司的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行全面清理整改。通過(guò)自查糾正，實(shí)地測(cè)量，已于2016年7月下旬全部清理整改到位。以此為契機(jī)，公司黨政舉一反三，將此項(xiàng)工作又延伸到各類(lèi)公務(wù)接待、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、車(chē)輛管理、干部選拔聘任、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班、請(qǐng)消假及履職盡責(zé)、處理突發(fā)問(wèn)題等方面，從改會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、改作風(fēng)抓起，把精力和心思用在求生存、渡難關(guān)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展上，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決基層存在的具體問(wèn)題，為職工辦實(shí)事、解難題。

4.以“安全生產(chǎn)月”和“百日安全活動(dòng)”為契機(jī)，著力解決安全意識(shí)淡化的問(wèn)題。隨著公司安全生產(chǎn)周期的延伸，個(gè)別黨員安全意識(shí)有所淡化，有的區(qū)隊(duì)、班組在安全管理上，有重生產(chǎn)輕安全傾向。針對(duì)這種不良現(xiàn)象，公司黨政及時(shí)采取措施，把開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要方面，并認(rèn)真總結(jié)研究公司安全生產(chǎn)規(guī)律，把每年的8月份定為公司“安全生產(chǎn)警示月”、把每年的6月份第一周定為“安全生產(chǎn)警示周”、把每年的4月6日、11月28日定為“安全生產(chǎn)警示日”，并作出了具體的安排，采取一系列“組合拳”，嚴(yán)格按照公司學(xué)習(xí)教育“實(shí)施方案”中的“七個(gè)結(jié)合”要求，層層查擺問(wèn)題，分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，逐級(jí)落實(shí)第一責(zé)任。各單位根據(jù)“兩學(xué)一做”的要求，大力開(kāi)展“思想隱患”和“行為隱患”的雙排查工作，用重拳整治“三違”，從嚴(yán)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全崗位責(zé)任。

六、切實(shí)履行督導(dǎo)職責(zé)，狠抓工作落實(shí)

督導(dǎo)工作是推動(dòng)決策落實(shí)、確保政令暢通的主要手（下轉(zhuǎn)第29頁(yè)）（上接第16頁(yè)）段，也是改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的有效措施。公司三個(gè)督導(dǎo)組在各部門(mén)工作任務(wù)繁忙的情況下，把所承擔(dān)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作，作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做出了詳細(xì)的工作安排，制定了各自的督導(dǎo)計(jì)劃和工作程序，明確了部門(mén)人員和職責(zé)任務(wù)，防止督導(dǎo)工作簡(jiǎn)單化、形式化和主觀化。一是在督導(dǎo)方式上，各組結(jié)合督導(dǎo)單位實(shí)際，采用集中督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、定向督導(dǎo)和日常督導(dǎo)的方式，每月到所督導(dǎo)單位，不打招呼、不定時(shí)間、不定路線、暗訪抽查、調(diào)閱資料臺(tái)賬、個(gè)別走訪與集中座談，深入到黨員工作現(xiàn)場(chǎng)，查看實(shí)際效果，掌握第一手情況，隨時(shí)肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，為黨員鼓勁加油。二是各督導(dǎo)組長(zhǎng)親自參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討和專(zhuān)題黨課及主題黨日活動(dòng)，并派人員參加支部有關(guān)系列活動(dòng)，既督促指導(dǎo)了基層的工作，又從基層的創(chuàng)新實(shí)踐中，學(xué)到了新鮮做法，做到了在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中感悟和提高，為督導(dǎo)工作提供了更多的方法和思路。三是根據(jù)各單位的推進(jìn)情況，每月輪流召開(kāi)督導(dǎo)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取督導(dǎo)單位專(zhuān)題匯報(bào)，通報(bào)整體進(jìn)展情況，解決存在的問(wèn)題，安排部署次月的工作重點(diǎn)。四是對(duì)每個(gè)月督導(dǎo)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，按要求填寫(xiě)月度督導(dǎo)工作報(bào)表和分類(lèi)匯總排序，并及時(shí)報(bào)送“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室，保證了全公司學(xué)習(xí)教育工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。

七、突出“關(guān)鍵在做”，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效

扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決銅煤擺脫困境、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的治本之策。在學(xué)習(xí)教育實(shí)踐中，公司黨政注重在“做”上下硬功夫，采取各種措施，大力弘揚(yáng)“銅煤精神”，對(duì)照“紅旗渠精神”、“焦裕祿精神”，咬緊牙關(guān)挖潛力、排除萬(wàn)難做貢獻(xiàn)，全力克服經(jīng)濟(jì)下行、資金嚴(yán)重短缺以及礦井關(guān)閉、富余人員分流安置難度大等現(xiàn)實(shí)的和歷史遺留的諸多矛盾問(wèn)題，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新理念，務(wù)實(shí)去“做”，促進(jìn)各項(xiàng)工作同步發(fā)展。2016年，公司實(shí)現(xiàn)了跨年度安全生產(chǎn)430天；關(guān)閉東區(qū)五礦、壓減貧瘦煤產(chǎn)能555萬(wàn)噸；通過(guò)各種渠道安置富余人員9358人；“治虧創(chuàng)效”共取得10.38億元及對(duì)外“走出去發(fā)展”創(chuàng)收2億多元的顯著成績(jī)。

（作者單位：銅川礦業(yè)公司組織部）