電網(wǎng)企業(yè)基于電力體制改革形勢的戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新

張云帆

（國網(wǎng)四川省電力公司達州供電公司）

電網(wǎng)企業(yè)基于電力體制改革形勢的戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新

張云帆

（國網(wǎng)四川省電力公司達州供電公司）

隨著我國改革開放的全面展開，我國經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，幾乎各行各業(yè)都有了翻天覆地的變化。特別是我國改革開放進入深水區(qū)以后，發(fā)展勢頭有所減緩，國有企業(yè)發(fā)展勁頭不足。不過隨著國家“十三五”規(guī)劃的展開，國內(nèi)經(jīng)濟有了新的機遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢和背景下，能否深入推進國有企業(yè)改革，特別是電網(wǎng)企業(yè)的改革，是能否實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在電力體制改革的新形勢下，能否實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新，又是電網(wǎng)企業(yè)改革的重中之重。在新的經(jīng)濟發(fā)展政策中，要盡可能地實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)公平競爭，盡量消除壟斷。在公平公正公開的環(huán)境下，提高電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)水平并且保證電力的穩(wěn)定持久供應(yīng)。

創(chuàng)新探索；電網(wǎng)企業(yè)；戰(zhàn)略運營體制；改革形勢和背景

0 引言

在經(jīng)濟發(fā)展中，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。經(jīng)濟的發(fā)展需要工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的推動，但是這三個大的行業(yè)都離不開電力，都需要電網(wǎng)企業(yè)保證電力的供應(yīng)。但是在現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展仍然存在很多的問題。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們?nèi)找嬉蕾囯娏?，也對電力的需求量日益提高。我國在改革開放時期才結(jié)束了國家電網(wǎng)供電量匱乏的局面，但是在新的形勢和背景下，電網(wǎng)企業(yè)必須保持快速的發(fā)展勢頭才能夠滿足國民日益增長的需求。但是現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)一般由國家管控，發(fā)展動力不足。電網(wǎng)企業(yè)在國家的控制下實現(xiàn)政企分開是激發(fā)電網(wǎng)企業(yè)活力的有效方法。另外提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)效率，在最低的生產(chǎn)成本下完成生產(chǎn)任務(wù)，保證電力的供應(yīng)，也是電網(wǎng)企業(yè)在電力體制改革形勢下實現(xiàn)電力戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新的關(guān)鍵。

1 電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略運營體系改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，這次電力體制改革的主要目的是把電力市場體系建設(shè)成為一個統(tǒng)一開放、競爭有序、能夠還原電力商品屬性的良好市場體系。本次改革工作重要的幾個方面包括電力市場中的電力價格、電力市場的完善與繼續(xù)建設(shè)、社會與政府對電力市場的監(jiān)督監(jiān)管、以及電力產(chǎn)業(yè)鏈條的開發(fā)。對于電力產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展與開發(fā)應(yīng)該以新能源的開發(fā)為主。新能源的開發(fā)具體內(nèi)容包括：核能開發(fā)、風(fēng)能開發(fā)、太陽能開發(fā)、地?zé)崮荛_發(fā)、潮汐能的開發(fā)等等。新能源的開發(fā)與建設(shè)應(yīng)該受到電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)注。因為新能源大多都是利用大自然的資源，也就是可再生資源來開發(fā)電力，相比以往的傳統(tǒng)的不可再生能源的開發(fā)利用，更加能夠節(jié)約成本，間接也能促進電力體制改革工作的進行。另外一方面，在地球環(huán)境日益污染嚴(yán)重的今天，使用可再生能源來開發(fā)電力，比以往傳統(tǒng)的火力發(fā)電能夠更好地保護環(huán)境。開發(fā)新能源也是未來電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的一個趨勢，畢竟不可再生能源越用越少。甚至一些城市的煤炭行業(yè)經(jīng)過半個多世紀(jì)的開采，已經(jīng)有了要枯竭的跡象。過度地開發(fā)煤炭資源，還會造成植被破壞、地面塌陷等一系列生態(tài)問題。另外根據(jù)國家電力體制改革政策的要求，實現(xiàn)電力體制創(chuàng)新發(fā)展還需要做到“一獨立、三放開、三加強”：推進交易機構(gòu)相對獨立；放開輸配以外競爭性環(huán)節(jié)電價，放開配售電業(yè)務(wù)，放開調(diào)節(jié)性和公益性以外發(fā)用電計劃；加強對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)；加強對符合我國國情的輸配體制研究；加強政府監(jiān)管。做好這“一獨立、三放開、三加強”是實現(xiàn)電力體制改革的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)電力體制改革的根本方法[1]。

2 電網(wǎng)企業(yè)在新形勢的背景下戰(zhàn)略運營體制的創(chuàng)新

2.1 電力產(chǎn)業(yè)體制發(fā)展方向的創(chuàng)新

如果想要推動電力產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新和升級，電網(wǎng)企業(yè)就必須在電力體制改革的新形勢下形成一個以能源為主的派生市場、電力的交易機制為體系創(chuàng)新的基本承載平臺。并且電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該注意，不管怎樣的改革創(chuàng)新，都應(yīng)該以電網(wǎng)企業(yè)的消費者為中心，這一點在運營體制創(chuàng)新中是絕對不能夠缺失的。另外在電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展中，還應(yīng)該更多地為消費者提供能源的增值服務(wù)以及為企業(yè)的消費群體提供最基本的電力持續(xù)供應(yīng)[2]。

2.2 在電力體制改革的新形勢下戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新的新方向

電網(wǎng)企業(yè)在電力體制改革中要努力去適應(yīng)能源產(chǎn)業(yè)和國家政策形式的特殊性。切實利用好、發(fā)展好“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局建設(shè)。還應(yīng)該加速完善電網(wǎng)行業(yè)的保障輸配電和保底性售電的基本任務(wù)和要求。另外對于能源結(jié)構(gòu)的再增值服務(wù)機制應(yīng)該進一步強化和發(fā)展。還應(yīng)該著實利用好、建設(shè)好電網(wǎng)企業(yè)的電力電網(wǎng)服務(wù)平臺。電網(wǎng)企業(yè)更應(yīng)該努力完善與發(fā)展可再生能源的增值服務(wù)。并且應(yīng)該保證電力輸出供應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)運營體系創(chuàng)新中的重要地位。在電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略運營體制創(chuàng)新中應(yīng)該深入貫徹落實國有大中型企業(yè)的戰(zhàn)略運營體制創(chuàng)新工作，并且對多種所有制結(jié)構(gòu)進行詳細周密的劃分。例如集體所有制、國有經(jīng)濟中的混合所有制這兩種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劃分。這是為電網(wǎng)企業(yè)日后更好經(jīng)營管理做準(zhǔn)備。另外要綜合發(fā)展電網(wǎng)企業(yè)的人才優(yōu)勢、技術(shù)力量優(yōu)勢和服務(wù)水平優(yōu)勢來保證電網(wǎng)企業(yè)的深入改革工作的展開。要想推動電網(wǎng)企業(yè)運營戰(zhàn)略體系創(chuàng)新，必須要加強電網(wǎng)企業(yè)之間的交流與合作。通過電網(wǎng)企業(yè)之間的交流合作來進一步完善企業(yè)在運營戰(zhàn)略體系創(chuàng)新中的不足。深入分析電網(wǎng)企業(yè)在戰(zhàn)略體系創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗，提高戰(zhàn)略決策的準(zhǔn)確率、提高戰(zhàn)略決策的效率，通過加強交流來進一步深化電網(wǎng)企業(yè)的運營體系的創(chuàng)新方向[3]。

3 在電力體制改革新形勢下電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的深入分析

3.1 電網(wǎng)企業(yè)在新形勢下的發(fā)展機遇分析

在國家深入推進電力體制改革的新形勢、新背景下，電網(wǎng)企業(yè)擁有了更多新時代帶來的機遇。21世紀(jì)是一個風(fēng)云變換的世紀(jì)?；?0世紀(jì)的兩次工業(yè)革命和三次產(chǎn)業(yè)革命的影響，21世紀(jì)經(jīng)濟的發(fā)展使用很多的新方法和新思路，國家為促進經(jīng)濟的發(fā)展也出臺了很多新政策。在這個時代，新的思路和方法帶來了許多的機遇。在新時代，新的客戶有了新的需求。如果能夠抓住新客戶的新需求，必定會極大地促進企業(yè)的發(fā)展。盡管在這個快速發(fā)展的社會中，競爭更加激烈，服務(wù)水平的需求也更加多樣化。但是這未必是壞事。因為相比其他很多的傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)水平不高的實際情況，新的電網(wǎng)企業(yè)有更為先進的管理理念和服務(wù)方面的人才儲備。如果電網(wǎng)企業(yè)能夠利用好自己的優(yōu)勢、緊跟新的政策背景并順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，一定能夠把企業(yè)發(fā)展好成為同行業(yè)的佼佼者。不僅如此，電網(wǎng)企業(yè)在新能源的開發(fā)與利用領(lǐng)域、電力持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)方面都有著自己的一些獨特優(yōu)勢。在一些新興的能源產(chǎn)業(yè)中，電網(wǎng)企業(yè)能夠更好地適應(yīng)新能源的開發(fā)和利用。比如在最近幾年發(fā)展得風(fēng)生水起的太陽能行業(yè)，一些傳統(tǒng)的電力企業(yè)并不是很注重這方面的開發(fā)與利用，一是因為傳統(tǒng)企業(yè)沒有具備或者很少具備這種與時俱進的先進意識與思想，二是這些傳統(tǒng)電力企業(yè)在開展新能源的開發(fā)與利用工作中沒有先進的設(shè)備、人才與技術(shù)，三是這些傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)固定，人才和設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃已經(jīng)基本定型，某些大型設(shè)備如果進行拆遷和改造成本過于龐大。這種種原因都是制約傳統(tǒng)電力企業(yè)發(fā)展的因素。但是這些發(fā)展新興行業(yè)的基本條件，現(xiàn)在的電網(wǎng)企業(yè)大都具備，并且在國家政策的助推下，很容易實現(xiàn)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步。并且在教育高度發(fā)達的今天，國家對人才的培養(yǎng)機制越來越成熟，社會對新的思想理論的研究也越來越透徹。如果電網(wǎng)企業(yè)能夠抓住機會，利用新的管理理論和人才激勵機制來引進人才、培養(yǎng)人才、管理人才，一定能夠促進他們提高生產(chǎn)效率，調(diào)動他們的積極性。如果發(fā)展的好，人才的創(chuàng)新能力還會反過來促進電網(wǎng)企業(yè)的進一步發(fā)展[4]。

3.2 電網(wǎng)企業(yè)在新形勢下的發(fā)展挑戰(zhàn)分析

在國家新的電力體制改革的形勢下，電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式發(fā)生了許多變化。電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式由傳統(tǒng)的依靠買賣電力的差額的盈利變?yōu)榱诵碌馁徥垭妰r的差額盈利。這個電力政策的出臺對電網(wǎng)企業(yè)的主要影響就是：國家對電網(wǎng)企業(yè)的售購電放開，允許別的企業(yè)甚至一些電商的進入。這將讓電網(wǎng)企業(yè)之間的競爭更加地激烈。并且外界企業(yè)的進入還會極大地占據(jù)原來的電網(wǎng)企業(yè)的市場份額，導(dǎo)致原來電網(wǎng)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位和話語權(quán)降低。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前社會上新的電網(wǎng)企業(yè)的增加量預(yù)計已經(jīng)超過五百家。這就意味著，傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)再不進行一些運營體系戰(zhàn)略的創(chuàng)新，很有可能面臨著被新的電網(wǎng)企業(yè)吞并的危險[5]。

3.3 電力體制改革對電網(wǎng)企業(yè)的綜合影響

對于電網(wǎng)行業(yè)的電力體制改革來說，電力體制改革是必要的。所以總得來說，電力體制改革帶給電網(wǎng)企業(yè)的影響還是利大于弊的。國家是從長遠的角度去考慮，長遠來說，電力體制改革確實能夠更加完善電網(wǎng)企業(yè)的供應(yīng)機制和競爭力。其實，無論是哪一次的改革，對于一個企業(yè)來說都是有利有弊的。只要企業(yè)能夠把握好，順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，不斷地為消費者提供性價比高的產(chǎn)品，提供穩(wěn)定性強的產(chǎn)品，就能獲得成功。當(dāng)然，前提是這個企業(yè)應(yīng)該有足夠的創(chuàng)新意識才能夠更好地在保證質(zhì)量和數(shù)量的前提下削減成本，降低價格，讓更多的消費者認(rèn)可。當(dāng)然，一個企業(yè)好的方面應(yīng)該繼續(xù)保持，不足的地方應(yīng)該深入地去思考探究，努力地攻堅克難。如果一個企業(yè)能夠更好地知道自己的優(yōu)缺點，并且能夠及時地去改正，那這個企業(yè)一定能夠在其行業(yè)中具有顯著的優(yōu)勢。當(dāng)然，一定要在新的形勢下保持創(chuàng)新力，這樣不足的方面能夠做的更好，好的方面也能夠更好地完善，達到錦上添花的效果?？傊?，只要電網(wǎng)企業(yè)利用的好，新形勢下政策帶給企業(yè)的一定更多的是機遇[6]。

4 結(jié)束語

在電力體制改革的新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)如何基于電力體制改革形勢進行戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)亟待解決的問題。電力體制改革將讓長期處于壟斷地位的電網(wǎng)企業(yè)接受市場的嚴(yán)峻考驗，這對于電網(wǎng)企業(yè)來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。在殘酷的競爭中，電網(wǎng)企業(yè)一定要深入分析自己與競爭對手的缺陷與不足，并且及時改正。對于消費需求日益增長的消費者來說，怎樣提高電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)水平，怎樣保證持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)，做到讓消費者滿意，這也是電網(wǎng)應(yīng)該注意的問題。當(dāng)然，在面對嚴(yán)峻的市場競爭時，電網(wǎng)企業(yè)最應(yīng)該做到的就是保持自己的核心競爭力。這是電網(wǎng)企業(yè)面對激烈的市場競爭，進行戰(zhàn)略運營體系創(chuàng)新的關(guān)鍵。

[1]李淑紅,張舉.提升企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略選擇[J].科技與管理,2005(2).

[2]張景安.關(guān)于提升企業(yè)核心競爭力的若干戰(zhàn)略思考[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004(11).

[3]牛牮.論電力企業(yè)現(xiàn)代管理創(chuàng)新[J].安徽電力職工大學(xué)學(xué)報,2003(1)：92-96.

[4]秦健.談電力企業(yè)的管理創(chuàng)新和核心競爭力的提高[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2010(3)：99-101.

[5]高逸峰.推進電力企業(yè)管理創(chuàng)新的思考[J].黑龍江科技信息,2010(8)：61.

[6]劉勇.淺談電力企業(yè)的創(chuàng)新管理[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2006(12)：125-126.

2017-05-28）