破解高職院校招生難題的路徑

（晉中職業(yè)技術(shù)學院，山西晉中 030600）

破解高職院校招生難題的路徑

王麗濱

（晉中職業(yè)技術(shù)學院，山西晉中 030600）

高職院校面臨招生數(shù)量下滑的新困境，自身存在招生無序競爭，市場意識不強，品牌戰(zhàn)略意識薄弱，特色不足，高職生上升渠道不暢，就業(yè)力較低的問題。高職院校要以操作技能特長或測試作為入學標準，充分發(fā)揮院校市場主體的能動作用，加強內(nèi)涵建設，提升質(zhì)量，跨院系構(gòu)建特色專業(yè)，走品牌發(fā)展道路，打通高職生的上升渠道，產(chǎn)教融合，提高就業(yè)競爭力，多元化、全方位、立體式的辦學，訂單式培養(yǎng)，從而使高職院校更好地持續(xù)發(fā)展，提高招生和就業(yè)率。

招生就業(yè)；內(nèi)涵建設；品牌戰(zhàn)略；特色專業(yè)；就業(yè)力

當前很多高職院校面臨著招生危機，招生人數(shù)持續(xù)下滑，有的高職院校招生甚至出現(xiàn)“零投檔”。高職院校必須直面生死存亡的問題，未來的招生形勢更加嚴峻：一方面，教育部職教司宣布將有600多所普通高等院校轉(zhuǎn)向職業(yè)教育〔1〕；另一方面，由于18～22歲適齡人口減少，連續(xù)幾年高考報名人數(shù)減少，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2017年全國高考報名人數(shù)將會是歷史最低點。高職院校遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，必須改革，才能更好地持續(xù)發(fā)展。

一、高職院校招生面臨的困境

（一）招生無序競爭

很多高職院校為了解決招生困難的問題，每年會發(fā)動教師和學生進行招生宣傳，甚至制定招生獎勵的政策，招生和績效工資掛鉤，每個教師都有招生任務，如果完不成將會扣績效工資，其中招生宣傳不乏吹噓欺騙和虛假承諾。

如今高職院校生均撥款的標準大幅提升，擴大招生無疑是以生養(yǎng)校，很多高職院校便不顧辦學條件和生源質(zhì)量，采取無底線降分。在自主招生中基本上只要考生報名就能錄取，考試完全是走形式。有個別高職院校采取“注冊入學”“憑證入學”，凡參加高考未被錄取的考生，都可以申請“注冊入學”，可以憑高中畢業(yè)證書到高職院校報到，這些措施在一定程度上緩解了生源不足，但招生生源質(zhì)量逐年下降，給教學管理帶來了一定困難〔2〕。為避免生源流失，高職院校對于違紀學生很難賞罰分明。學院對于嚴重違紀學生不敢開除，甚至有的高職院校默許學生長期掛學籍，不在校學習的狀況。本來受傳統(tǒng)觀念的影響，社會對高職院校的認可度不高，無底線降分使社會對高職院校的認可度更低，如果持續(xù)無底線降分將會阻礙高職院校自主招生的良性推進和可持續(xù)發(fā)展。

（二）專業(yè)沒有特色

教育部門把控生源流向，高職院校依賴職能部門的政策支持，沒有發(fā)揮高職院校市場主體的能動作用，使職業(yè)教育缺少活力，制約了職業(yè)教育的發(fā)展〔3〕。

高職院校生源緊缺的院校跟學院的內(nèi)涵建設有很大關(guān)系，很多招生率低的院校，沒有學院特色和品牌專業(yè)是關(guān)鍵因素。高職院校品牌定位模糊，不明確本學院與其他同類型院校相比自己的優(yōu)勢和特色，專業(yè)技能的教育偏少，在專業(yè)設置和課程體系上，和別的本科院校及同類院校一樣，不能結(jié)合地域經(jīng)濟找準未來急需的緊缺專業(yè)，形成“人無我有”的特色專業(yè)，不確定自己特有的專業(yè)的發(fā)展方向，缺失品牌的個性。事實上，有學院特色和品牌專業(yè)的學院不存在招不滿的問題，招生形勢較好。

（三）上升渠道不暢

高職院校畢業(yè)生一直存在上升通道不暢的問題，制約學生發(fā)展。

很多高職學院，是從?？粕駷楸究圃盒５?，2016年列入教育部升格本科的高等職業(yè)?？茖W校有47所，這為那些學有余力的學生提供了讀本科的途徑。

國家也規(guī)定高職生在學滿3年后能夠考取本科，可以獲得本科學歷和學士學位，并且都是社會承認的第一學歷。但由于近年來高職生源較差，文化基礎(chǔ)課薄弱，學生學習積極性不高，學校對專升本考試重視不夠，教師師資力量薄弱，教學質(zhì)量不高，也沒有針對性的輔導，學生考上本科概率較低。文化課尤其是英語成績成為高職生專升本的致命傷。

高職生就業(yè)后升遷空間較小。薪資不高，工作不體面，勞動強度較大，不受尊重，跳槽頻繁，即使有的高職學生畢業(yè)后走到生產(chǎn)管理崗位，但缺乏全面扎實的理論基礎(chǔ)，很難提出新的創(chuàng)見，上升空間受到限制。這都是一些家長不愿讓孩子報考職業(yè)院校的原因，影響了高職院校的報考率。

（四）就業(yè)競爭力低

高職生就業(yè)競爭力較低，產(chǎn)教融合發(fā)展不夠，雖然各個職業(yè)院校一直強調(diào)“校企合作、工學結(jié)合、產(chǎn)學研一體化”，但校企合作大多停留在用工合作層面，高職學生的實習期少則半年，長則一年，但很多高職院校對實習企業(yè)沒有實地考察和跟蹤指導，高職生很容易成為企業(yè)的廉價勞動力，從技術(shù)層面上并沒有深層次的合作，工學結(jié)合和產(chǎn)學研一體化流于形式〔4〕。

高職院校學生普遍缺乏社會實踐能力、崗位匹配性的職業(yè)技能與素養(yǎng)培養(yǎng)，也造成了畢業(yè)后就業(yè)時由于職業(yè)技能較低，與專業(yè)對口的用人單位的要求差距太大，很多高職生只能選擇低薪的技術(shù)含量較低的工作，改行和跳槽現(xiàn)象嚴重。

尤其是一些基本的職業(yè)素養(yǎng)嚴重影響到高職生在入職后的發(fā)展提升。如工作責任感與合作意識及人際關(guān)系處理能力和心理承受能力較差，這些都使高職生就業(yè)專業(yè)對口率低、起薪低、轉(zhuǎn)崗率高。就業(yè)率低直接影響到報考率，提高高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量比招生工作更為重要。

二、高職院校招生困難解決路徑

（一）以操作技能特長或測試作為入學標準

高職院校實行雙軌分層的多樣化招生標準，推進高職院校有質(zhì)量的招生工作，關(guān)注高職生錄取權(quán)重的合理性，形成培養(yǎng)學術(shù)精英和培養(yǎng)應用型高技能人才兩種高等院校。

高職院校培養(yǎng)的是高技能的人才。“注冊入學”“憑證入學”也不應該沒有任何門檻，因為畢業(yè)資格考試成績只能作為學生智力方面依據(jù)，并不能反映學生的操作能力水平，以及學生對專業(yè)的認知和愛好程度，而操作能力及對專業(yè)的興趣直接影響學生對學習專業(yè)的持久性。因此，招生考試不應以高中時期學業(yè)成績?yōu)闃藴?，而應該延伸到對學生整個初中到高中階段的考察，以能反映學生在專業(yè)上的創(chuàng)造力及潛能的作品，及參加的各種比賽及測試的成績，分析學生職業(yè)能力的發(fā)展和變化，作為“注冊入學”“憑證入學”的標準。如果沒有相應能展示自己在專業(yè)方面潛能的作品，則需要參加專業(yè)筆試，增加實際操作技能的考試內(nèi)容，使操作技能達到必須的標準。尤其是自主招生考試，應改進面試模式，測試學生對專業(yè)的認知和興趣，更好地挖掘?qū)W生的潛能，形成為達標性考試加特長學生的招生，提升高職學生的質(zhì)量，加大學生對專業(yè)的認同，降低高職學生的流失率，降低高職學生畢業(yè)后轉(zhuǎn)崗率，確保學生更好地可持續(xù)發(fā)展。至于對專業(yè)操作技能不夠標準的考生不予準入，可以分流到普通院校，或者參加高職院校的培訓班，進行一定的專業(yè)基礎(chǔ)技能培訓，成為掌握一定技能的“藍領(lǐng)”。

高職院校是培養(yǎng)高技能專業(yè)人才，未來“銀領(lǐng)”的搖籃，增強高職院校學生的自豪感，以及保證學生有體面工作、高額回報及幸福感。從而增加社會對高職院校的認同度，及家長對報考職業(yè)院校的熱度，增加招生率的持續(xù)提升。

（二）跨院系構(gòu)建特色專業(yè)，走品牌發(fā)展道路

招生工作是社會對高職院校辦學情況的綜合檢驗，教育行政部門應下放專業(yè)設置權(quán)、人事權(quán)、招生權(quán)，改變政府政策控制生源的做法，建立開放的職業(yè)教育體系，發(fā)揮高職院校作為市場主體的能動作用，以最大程度激活高職院校的辦學活力〔5〕。高職院校要樹立從“賣方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變的理念，堅持以服務為宗旨，但服務對象是學生和家長，還有企業(yè)兩大市場，由原來的“供需”要求變?yōu)椤靶枨蟆币?，從市場需求與學生成長兩方面考慮，用市場的手段調(diào)節(jié)職業(yè)教育辦學機制，培養(yǎng)滿足行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高端技術(shù)技能型專門人才，做好人才培養(yǎng)的頂層設計。

高職院校的立身之本是“質(zhì)量”和“特色”。高職院校必須加強內(nèi)涵建設，改進人才培養(yǎng)模式，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，研究地方發(fā)展規(guī)劃，考察未來急需的緊缺專業(yè)，培養(yǎng)“超前人才”；抓住院校的地區(qū)特長，發(fā)展出“人無我有”的特色課程；根據(jù)自己的能力，對專業(yè)進行科學定位，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)展特色專業(yè)，制定適合專業(yè)發(fā)展的目標，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分層培養(yǎng)、分類培養(yǎng)、特色培養(yǎng)，形成特色化、精品化和品牌化的專業(yè)，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才〔6〕。

高等職業(yè)院校要構(gòu)建“特色院?！保l(fā)揮自身的優(yōu)勢，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟特點，考察與別的院校的差距，聯(lián)合多個產(chǎn)業(yè)支撐，形成自己的特色，提高內(nèi)涵建設〔7〕。高職院?？梢試L試跨院系構(gòu)建特色專業(yè)，發(fā)揮院系專業(yè)各自優(yōu)勢，使優(yōu)勢互補、信息共享，也可以面向橫向的行業(yè)崗位群或縱向的產(chǎn)業(yè)鏈，以行業(yè)依托共建專業(yè)形成專業(yè)集群生態(tài)優(yōu)化的新格局，增強職業(yè)教育含金量，走品牌發(fā)展道路，提升高職院校的整體實力〔8〕。建立高校退出機制，優(yōu)勝劣汰，使高職院校越辦越強，以質(zhì)量取勝。

（三）打通上升渠道

中國高等教育從精英化教育向大眾化教育轉(zhuǎn)化，既要培養(yǎng)學術(shù)精英，更要培養(yǎng)應用型高技能人才。德國和韓國等國家能夠在短時間內(nèi)取得經(jīng)濟成就，得益于完善的職業(yè)教育體系。我國急需構(gòu)建高職?？啤⒏呗毐究坪透呗氀芯可逃惑w化的職業(yè)教育體系。

理順中職與高職間的銜接，打通普通高校與職業(yè)院校的通道，打通大專與本科、研究生的通道。普通高校生可以到高職院校學習幾年專業(yè)知識，高職生也可以進入普通高校深造，高職生畢業(yè)可以獲取本科、研究生的學歷。本科生、研究生也可以到高職院校學習專業(yè)技能。職業(yè)教育體系將更加立體化，人才培養(yǎng)也將全方位、多層次〔9〕。

目前，高職院校的學生大部分來自貧困的農(nóng)村和城市貧困家庭，達官貴人和中產(chǎn)階層的子女很少有上高職院校的。如今，中職教育的學費國家實行全免，高職也應該早日出臺學費減免政策，提高高職教育對貧困生的吸引力。

（四）提升就業(yè)競爭力

高職院校以就業(yè)為導向，必須強化職業(yè)技能培養(yǎng)，提高學生的職業(yè)技能和實踐能力，提高高職院校畢業(yè)證“含金量”，拓寬學生就業(yè)渠道。

高職院校應參照職業(yè)崗位任職要求優(yōu)化課程體系，產(chǎn)教融合，工學結(jié)合，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標準，與企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)課程，實現(xiàn)專業(yè)設置與市場需求對接、課程標準與企業(yè)崗位標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接〔10〕。采用項目任務驅(qū)動、教學為一體的教學模式，加大校內(nèi)實訓、校外頂崗實習比例，將課堂建到企業(yè)車間、實習基地。提高“雙師型”師資的比重，提高專業(yè)課授課比例，完善學校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會組織共同參與教學質(zhì)量評價機制，強化學生能力的培養(yǎng)。

積極探索校企合作模式多樣化，推動校企深度合作，多元化辦學，開放式辦學，校際合作、校企合作、跨區(qū)域合作等多元化、全方位、立體式的辦學〔11〕。以企業(yè)為依托，訂單式人才培養(yǎng)，提升高職院校招生規(guī)模，保證高職學生成功就業(yè)〔12〕。

招生一直是阻礙高職院校發(fā)展的大問題。高職院校不應該一味無底線降分，要努力發(fā)揮市場主體的能動作用，加強內(nèi)涵建設，提升質(zhì)量，跨院系構(gòu)建特色專業(yè)，走品牌發(fā)展道路，打通高職生的上升渠道，產(chǎn)教融合，提高就業(yè)力，使高職院校學生將來成功就業(yè)，滿意就業(yè)，體面而尊嚴地生活，提高社會認可度，有利于高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。

〔1〕龐麗靜.600所本科轉(zhuǎn)型職業(yè)教育高等教育醞釀大變〔N〕.經(jīng)濟觀察，2014-06-24（9）．

〔2〕郭雁.高職院校發(fā)展現(xiàn)狀及對策探析〔J〕.吉林工程技術(shù)師范學院學報，2015，31（5）：43-45.

〔3〕方永旭.當前職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題及對策〔J〕.職業(yè)，2014（17）：18-19.

〔4〕符太勝，謝章蓮.高考改革中綜合素質(zhì)評價的兩難困境與政策建議〔J〕.教育理論與實踐，2011（2）：14-16．

〔5〕張亞軍，胡曉旭.轉(zhuǎn)型期高等職業(yè)院?？茖W發(fā)展的思考〔J〕.現(xiàn)代教育管理，2015（2）：33-36.

〔6〕鄒敏.高職院校發(fā)展過程中存在的主要問題及對策初探〔J〕.中國職工教育，2013（22）：127.

〔7〕張睦楚.當前本科院校轉(zhuǎn)型職校之現(xiàn)實困境及其路徑選擇〔J〕.現(xiàn)代教育管理，2015（6）：1-5.

〔8〕劉紅英，李紅梅.我國高等職業(yè)教育管理工作模式的創(chuàng)新〔J〕.教育與職業(yè)，2015（13）：35-37.

〔9〕羅旭華，黨印.高等職業(yè)教育推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑選擇〔J〕.職教論壇，2014（15）：8-10.

〔10〕吳開俊.廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)分析〔J〕.高教探索，2005（2）：11-14．

〔11〕李守可.發(fā)達國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程特征及現(xiàn)實啟示〔J〕.教育與職業(yè)，2015（4）：5.

〔12〕寧靜.中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論意蘊、困境與出路〔J〕.教育與職業(yè)，2015（13）：5-8.

Solution to the Problems in Higher Vocational College Admission

Wang Libin
（Jinzhong Vocational and Technical College,Jinzhong,Shanxi 030600,China）

Higher vocational colleges face new problems,decline of population in college age students and enrollment numbers,low competitiveness,weak consciousness of market,brand strategy,and characteristic,problems in promotion,poor capacity in employment.Therefore,higher vocational colleges need to take skills and specialities as the admission standard,reinforce the function of market,strengthen the connotation construction,improve quality,build inter-disciplinary characteristic specialty,develop brand, quicken the promotion,integrate production and education,improve the employability,offer diversified,all-round and integrated education and order-form training,so that higher vocational colleges can have sustainable development and improve the enrollment and employment.

admission and employment;connotation construction;brand strategy;special professional;employability

10.3969∕j.issn.2096-2266.2017.01.019

G717.2

A

2096-2266（2017）01-0088-04

（責任編輯 楊朝霞）

2016-10-10

王麗濱，講師，主要從事教育管理研究.