食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度問題以及改進(jìn)思考

鄭洪巖

遼寧省盤錦檢驗檢測中心 124010

食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度問題以及改進(jìn)思考

鄭洪巖

遼寧省盤錦檢驗檢測中心 124010

此次重點了解當(dāng)前國內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測過程中，其監(jiān)測制度存在哪些問題，針對出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步制定針對性的改進(jìn)策略，以便在促進(jìn)食品安全監(jiān)測工作有效開展的基礎(chǔ)上，保證食品安全性。

食品安全;風(fēng)險監(jiān)測制度;問題;策略

引言

在社會飛速發(fā)展的大環(huán)境下，食品安全問題和社會發(fā)展、公眾生命安全等有直接聯(lián)系，而隨著目前很多食源性疾病發(fā)病率逐年上升，其傳播的速度快，且影響區(qū)域廣，應(yīng)該引起社會各界關(guān)注。正是在此種發(fā)展環(huán)境下，國內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度問題也要順應(yīng)形勢，這就需有關(guān)部門針對各種食品監(jiān)測制度問題制定安全、有效地防治措施，以保證公眾所食用食品安全性得以大大提升。

1.關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度問題

1.1 食品安全風(fēng)險監(jiān)測協(xié)調(diào)機(jī)制不夠規(guī)范

在當(dāng)前的 《食品安全法》 中明確指出，有關(guān)部門在食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作開展過程中，充分明確其工作職責(zé)。盡管國內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃均是在衛(wèi)生計劃委員會與有關(guān)部門一共制定且聯(lián)合下發(fā)，但是在個別部門之間還沒有形成一個協(xié)調(diào)、良好地工作機(jī)制，主要表現(xiàn)在：檢測資源較分散、信息溝通不夠順暢等，沒有完全、全面地覆蓋監(jiān)測機(jī)制。

1.2 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生基礎(chǔ)差

若食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生基礎(chǔ)差，則會使部分食品行業(yè)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的可利用度明顯降低，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，食品安全風(fēng)險監(jiān)測部門需對一些規(guī)模相對小的超市、小賣部等嚴(yán)加監(jiān)管，部分經(jīng)營單位有明顯商業(yè)化與私營化和趨利化，很多商家要獲取自身最大利益最大化，因此，在實際的經(jīng)營當(dāng)中，盡可能減少成本和支出，在實際的經(jīng)營過程中大大降低有關(guān)設(shè)備資金方面的投入比重，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備也不夠具備，從而難以維持正常地產(chǎn)生經(jīng)營活動。

1.3 食品經(jīng)營者意識偏低

據(jù)相關(guān)資料顯示，部分規(guī)模不太大超市或是小賣部經(jīng)營商家，一直朝著私營化、商業(yè)化方向發(fā)展，即商家均把實現(xiàn)利益最大、獲取更多利益當(dāng)做主要經(jīng)驗?zāi)繕?biāo)，在實際商品經(jīng)營過程中，盡可能地縮減成本、支出[2]。例如，一些流動性大的攤點，大部分都是經(jīng)營油炸食品、麻辣燙等，這些食品經(jīng)營者往往只注重食品味道，對食品制作過程、食品原料的采購、加工等過程未嚴(yán)加監(jiān)督，而不少消費者的自制力較弱，在選擇飾品方面主要以自己的喜好為主，對食品質(zhì)量的重視度較低。

2.改進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度問題的關(guān)鍵策略

2.1 健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系

首先，食品安全風(fēng)險監(jiān)測部門在構(gòu)建評估體系的過程中，應(yīng)該多借鑒一些其他國家的先進(jìn)監(jiān)管制度，經(jīng)過構(gòu)建規(guī)范化、全面化地監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以有效控制市場上的各種食品安全問題，最終將食品安全風(fēng)險問題發(fā)生的幾率降到最低；其次，食品安全監(jiān)管部門還需構(gòu)建一個完善、健全地法律體系，以便對各個管理機(jī)構(gòu)實行重組，從而將風(fēng)險評估和食品風(fēng)險監(jiān)管完全分離開，創(chuàng)建不同機(jī)構(gòu)，進(jìn)而保證每一工作能夠安全、正常地開展；最后，食品安全風(fēng)險監(jiān)測部門為進(jìn)一步改善監(jiān)測制度，還應(yīng)不斷有關(guān)管理部門內(nèi)的工作人員，有效整個各個部門的程序設(shè)計，以期提升風(fēng)險評估工作的專業(yè)知識、操作技能、風(fēng)險評估意識等，以全面、仔細(xì)地分析各個評估指標(biāo)，且按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成各項操作，以將食品安全風(fēng)險降到最低。除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步強化每一個食品安全監(jiān)管單位之間協(xié)同合作，以實現(xiàn)各種資源共享，最終改善整個食品安全風(fēng)險監(jiān)測效果及監(jiān)測質(zhì)量。

2.2 加大食品安全宣傳力度

食品安全風(fēng)險監(jiān)測部門也需重視消費者的消費合理性，盡量做好均衡飲食，針對假冒偽劣以及與衛(wèi)生部門要求不相符的食品，需堅決抵制，以進(jìn)一步確保所食用食品的安全性得打較高地提升。例如，食品安全風(fēng)險監(jiān)管部門實施并組織健康教育類各種食品安全知識競賽、食品安全研討會、其他形式宣傳教育活動，經(jīng)食品衛(wèi)生安全知識指導(dǎo)消費者提高食品安全意識，以實現(xiàn)消費者對各類食品消費的安全性、合理性，并合理飲食，自覺抵制不合格食品。與此同時，還需加強對各地小賣部、食堂等日常經(jīng)營活動的監(jiān)督，加設(shè)專用的食品衛(wèi)生設(shè)備，以確保食品安全。如一些社區(qū)應(yīng)構(gòu)建一個食品管理系統(tǒng)，針對部分流動性大的攤點實行規(guī)范管理，盡量從食品采購、銷售環(huán)境嚴(yán)加監(jiān)管。除此之外，深化改革整合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源,增強檢驗檢測能力,提高檢驗檢測水平,更好發(fā)揮檢驗檢測在監(jiān)管過程中技術(shù)支撐作用，如將糧油、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧、海洋漁業(yè)、藥檢所、食品檢驗等各部門的資源做有效融合，這樣有效規(guī)避食品安全風(fēng)險，確保公眾所食用食品安全性的同時，還能提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理水平。

2.3 仔細(xì)核查經(jīng)營者的經(jīng)營資格

在整個安全風(fēng)險監(jiān)測過程中，經(jīng)營商引發(fā)的食品安全問題也較多，且對監(jiān)測制度的執(zhí)行會產(chǎn)生很大影響，在此基礎(chǔ)上，食品安全風(fēng)險監(jiān)測部門應(yīng)該嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查并檢測各個地區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營商的經(jīng)營資格，以進(jìn)一步保證各種戶口資料準(zhǔn)確、完整，同時確保所審核數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性及真實性。若在整個食品安全風(fēng)險檢測的過程當(dāng)中，碰到一些無證件經(jīng)營商戶，則需嚴(yán)格遵照衛(wèi)生部門的要求實施勒令停業(yè)，待其取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照后，方可批準(zhǔn)經(jīng)營。

3.結(jié)語

綜上闡述，食品安全問題與公眾生命安全有直接聯(lián)系，也會影響整個社會的發(fā)展，因此，食品安全監(jiān)管部門需嚴(yán)格監(jiān)督食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度中存在的各種問題，如食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生基礎(chǔ)差、食品經(jīng)營者意識偏低，對出現(xiàn)的問題制定相關(guān)的安全監(jiān)管改進(jìn)措施，如仔細(xì)核查經(jīng)營者的經(jīng)營資格、健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系、加大食品安全宣傳力度等，以從根本上將國內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測問題發(fā)生的幾率降到最低，這對今后進(jìn)一步推動國內(nèi)食品行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展等方面有重要參考意義。

[1]王青,張河戰(zhàn),曹進(jìn),等.對食品監(jiān)測中理化檢驗質(zhì)量控制管理的思考[J].中國藥師,2015,18(7):1196-1198..

[2]蘇家永,殷慶艷,吳建國,等.食品化學(xué)污染物的風(fēng)險監(jiān)測治理質(zhì)量控制要點歸納分析[J].商品與質(zhì)量,2016,10(45):12.

[3]彭心婷.食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理常見問題分析[J].食品安全導(dǎo)刊,2016,26(27):56.

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1672-5018（2017）03-245-01