港口物流轉(zhuǎn)型升級與城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展——以南通沿江沿海港口為例

劉曉嵐

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港口物流轉(zhuǎn)型升級與城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展——以南通沿江沿海港口為例

劉曉嵐

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院 商學院，江蘇 南通 226007）

分析南通沿江沿海港口物流現(xiàn)狀，指出存在的不足，結(jié)合南通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化現(xiàn)狀，提出沿江沿海港口物流轉(zhuǎn)型升級的具體路徑，包括加快港區(qū)搬遷整合、實現(xiàn)港口擴容提升、優(yōu)化港口能力結(jié)構(gòu)、建設綠色智慧港口、提供港口供應鏈服務。

港口物流；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；轉(zhuǎn)型升級

港口與其所在的區(qū)域有著非常緊密的聯(lián)系，處理好港口與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系越來越受重視。南通濱江臨海，地理環(huán)境獨特。南通的沿江與沿海港口發(fā)展水平不一，正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，一方面要依托新興產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)新型經(jīng)濟領軍城市，另一方面，家紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造、創(chuàng)新、品牌營銷的道路上漸入佳境，但目前的此領域研究成果尚未結(jié)合南通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，也未把沿江沿海港口區(qū)別探討，因此本文將結(jié)合南通實際，對如何發(fā)揮沿江沿海港口物流具有的輻射帶動作用，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進行深入分析。

一、南通沿江沿海港口物流現(xiàn)狀分析

（一）南通沿江沿海港口物流現(xiàn)狀

南通位于中國經(jīng)濟發(fā)展最繁榮活躍的長江三角洲，作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通實施“江海聯(lián)動、以港興城”的重要發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)已形成沿江如皋、天生、南通、任港、狼山、富民、江海、通海、啟海和沿海呂四、洋口、通州灣“一港十二區(qū)”的發(fā)展格局，是長江沿線戰(zhàn)略物資主要中轉(zhuǎn)港和區(qū)域性綜合運輸體系樞紐核心，南通港已發(fā)展成為國家沿海主要港口、上海國際航運中心的重要組成部分。[1]

南通共有自然岸線約369km，由沿江和沿海兩部分組成。圍繞“做強沿江港口、做大沿海港口”的發(fā)展目標，南通加快大型深水航道和碼頭建設，不斷提升碼頭服務能力和靠泊等級。至2015年底，南通港共建成碼頭泊位274個，其中生產(chǎn)性泊位180個，形成貨物通過能力1.59億噸、集裝箱通過能力42萬標箱。2012-2015年南通港貨物吞吐量分別為1.85億噸、2.05億噸、2.16億噸、2.18億噸，集裝箱吞吐量分別為50.43萬標箱、60.06萬標箱、71.1萬標箱、75.9萬標箱，吞吐量穩(wěn)步增長，并創(chuàng)歷史新高。吞吐貨物以大宗散貨為主，金屬礦石、煤炭、礦建材料、石油及制品、糧食是五大主要貨種，約占總吞吐量的75%。依托江海深水大港和現(xiàn)代化綜合交通體系，南通正加快建設成溝通南北和連接海內(nèi)外的長三角北翼港口物流中心。

（二）存在的不足

雖然取得顯著成績，但與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比，南通沿江沿海港口還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：

（1）低水平重復建設現(xiàn)象突出

在地方政府的主導下，南通各港區(qū)開發(fā)建設實現(xiàn)了快速推進。但各港區(qū)分布在沿江、沿海8個縣（市）、區(qū)，由于相互之間產(chǎn)業(yè)布局存在相關性，加上財政利益分割，導致重復建設現(xiàn)象突出，港口開發(fā)層次較低、規(guī)模小，極大的影響了南通港整體競爭力的提升。

（2）沿海港口開發(fā)較為滯后

表1所示為南通沿海與沿江港口生產(chǎn)規(guī)模對比，表2所示為洋口港區(qū)與周邊城市港區(qū)規(guī)模對比，由此可見，南通沿海港口開發(fā)目前還不成規(guī)模，距離“做大”的目標尚遠，無論是生產(chǎn)能力還是實際吞吐量，所占份額均遠遠低于沿江港口，與周邊城市也形成了一定的差距。

表1 南通沿海與沿江港口規(guī)模對比分析

表2 洋口港區(qū)與周邊港區(qū)規(guī)模對比分析

（3）沿江港口功能布局不盡合理

由于公用功能零散分布，南通沿江港口江海轉(zhuǎn)運功能有待提升，在當前追求便捷、快速的物流一體化、信息化時代，這無疑削弱了自身競爭力。2015年南通沿江港口鐵礦石轉(zhuǎn)運量大幅落后于太倉港，究其原因，正是太倉港通過與客戶合資建設礦石碼頭，進一步優(yōu)化其港口功能布局，從而形成了主動優(yōu)勢。沿江港口競爭力的削弱，導致近年來南通港口地位逐漸后移，由06年的全國第10降到15年的第14，呈現(xiàn)出下降趨勢。

（4）港口能力結(jié)構(gòu)存在短板

目前全球干散貨運輸主力船型中，6萬噸級以上巴拿馬型和好望角型散貨船運力占比已達68%，而南通港目前僅有25個10萬噸級以上泊位，沿海港口航道甚至只能滿足10萬噸級船舶乘潮進出，不能適應散貨船舶的大型化趨勢。此外，由于經(jīng)營方式單一、通過能力不足等原因，集裝箱運輸逐漸落后，75.9萬標箱的年吞吐量僅約為連云港的1/7。因此南通港仍存在突出的能力結(jié)構(gòu)性短板。

（5）現(xiàn)代物流發(fā)展水平低下

南通港口集疏運以長江水水中轉(zhuǎn)為主，但各種運輸方式疏港“最后一公里”問題較為突出，集疏運體系亟待完善。港口服務功能仍以傳統(tǒng)的倉儲、裝卸、轉(zhuǎn)運為主，流通加工、商貿(mào)交易、信息服務等增值服務剛起步，船代、貨代、船舶供應等航運基礎服務較薄弱，經(jīng)紀、仲裁、保險等高端航運服務則基本空白。

二、南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局分析

（一）南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來南通經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6148.4億元，五縣（市）全部進入全國工業(yè)百強縣行列，能源及裝備、現(xiàn)代紡織、化工醫(yī)藥產(chǎn)值均超2000億元。同時，南通已形成新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、智能裝備、節(jié)能環(huán)保和海洋工程六大新興產(chǎn)業(yè)，2015年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4552億元，占規(guī)模以上工業(yè)的33.1%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到6203億元，占規(guī)模以上工業(yè)的45%。目前，南通支柱產(chǎn)業(yè)正由傳統(tǒng)輕紡服裝為主快速向現(xiàn)代裝備制造、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以中遠川崎、振華港機、林洋太陽能等龍頭企業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群，逐漸形成了南通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與主體功能定位一致，2013年下發(fā)的《南通市重點產(chǎn)業(yè)布局指導意見》提出，南通要結(jié)合區(qū)域比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ袋c、軸、面構(gòu)架，科學推進產(chǎn)業(yè)集聚。由此，南通將繼續(xù)拓展沿海沿江兩條經(jīng)濟發(fā)展帶，強化縱橫兩條經(jīng)濟帶動軸。其中，沿海將重點發(fā)揮港口和土地資源優(yōu)勢，加快集聚能源、石化、重裝備、物流等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型基礎產(chǎn)業(yè)基地和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沿江則重點推動產(chǎn)業(yè)高端化集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高岸線集約利用水平，引導大宗貨物運輸向沿海有序轉(zhuǎn)移。這也意味著南通港需進一步提升港口功能以應對城市產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。

（三）港口物流發(fā)展進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

港口所在區(qū)域比內(nèi)陸更能吸引先進技術(shù)和先進產(chǎn)業(yè)，率先接受國內(nèi)外先進地區(qū)擴散來的資源、技術(shù)、產(chǎn)品等，因此發(fā)展港口物流可以促進產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈重整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前南通港口發(fā)展已帶動了船舶、海工、能源等產(chǎn)業(yè)快速集聚，港口前沿區(qū)域形成9個省級以上開發(fā)園區(qū)和8個重點區(qū)鎮(zhèn)。隨著沿江沿海港口物流的進一步發(fā)展，一部分低層次產(chǎn)業(yè)必然會退出南通經(jīng)濟結(jié)構(gòu)空間地域，同時又為新的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚騰出空間，從而使區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

三、南通沿江沿海港口物流轉(zhuǎn)型升級的具體路徑分析

為助推城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，南通港要注重沿江沿海港口資源和功能統(tǒng)籌聯(lián)動開發(fā)，按照現(xiàn)代化、國際化的要求，推進港口轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展。具體路徑如下：

（一）依托城市規(guī)劃加快港區(qū)搬遷整合

目前，仍有部分老港區(qū)位于南通市中心城區(qū)，由于功能設施老化、布局狹窄零散，給管理工作帶來不便，貨物進出亦給交通、環(huán)境造成巨大壓力，嚴重制約了城市中心地域發(fā)展。建議按照重點產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合城市發(fā)展要求，加快推進南通港區(qū)、任港港區(qū)、狼山港區(qū)等中心城區(qū)段碼頭搬遷整合，為城市開發(fā)釋放岸線資源。集裝箱運輸可向通海港區(qū)轉(zhuǎn)移，礦石、煤炭、鋼鐵等大宗散雜貨運輸向如皋港區(qū)轉(zhuǎn)移，糧食、水泥、化肥、農(nóng)藥及石油等向狼山港區(qū)轉(zhuǎn)移。對岸線利用效率低、碼頭能力利用率低、資源使用綜合效益低的碼頭，如啟海港區(qū)內(nèi)已破產(chǎn)或效益較差船廠等，要加快推進并購整合。

（二）實現(xiàn)港口擴容提升

（1）加快沿海港口深水化建設

為應對當前船舶大型化的發(fā)展趨勢，沿海港口應以深水航道和深水碼頭建設為重點。其中，通州灣港區(qū)需加快煤炭物流碼頭建設，實現(xiàn)具備15萬噸級航道通航條件，逐步建成現(xiàn)代化綜合性港區(qū)；洋口港區(qū)應著力打造以LNG、石化為主的現(xiàn)代化液化品公共物流港區(qū)，進一步提升港區(qū)貨物通過能力；呂四港區(qū)則應大力發(fā)展糧、油、糖及冷鏈運輸，增加萬噸級以上泊位和貨物通過能力。

（2）推進沿江港口轉(zhuǎn)型升級

沿江港口應圍繞“做強”的目標，以集中化、規(guī)?；l(fā)展為導向，提升公共服務能力。其中，通海港區(qū)應進一步增加泊位數(shù)和貨物通過能力，高標準建設現(xiàn)代化集裝箱公共港區(qū)。如皋港區(qū)要加快散貨中轉(zhuǎn)運輸功能開發(fā)，打造現(xiàn)代化散貨中轉(zhuǎn)港區(qū)，成為承接上海港及市區(qū)老港區(qū)散貨運輸功能轉(zhuǎn)移的主陣地。

（三）優(yōu)化港口能力結(jié)構(gòu)

（1）大力發(fā)展集裝箱運輸

一是積極籌措貨源?？膳c南通市域內(nèi)集裝箱貨源生成較為密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作機制，通過設立公路集裝箱運輸平臺等形式，促進園區(qū)集裝箱貨源向南通港集聚。對周邊地區(qū)，則適當設立營銷中心，整合碼頭、貨代、船公司等資源，為客戶設計和提供經(jīng)濟、高效的“門到門”全程集裝箱運輸服務，提高競爭力。

二是完善航線航班。結(jié)合貨源需求，加強與大型航運公司合作，著力發(fā)展高密度、低成本的優(yōu)勢航線，與上海、香港等國際知名集裝箱干線港合作，實現(xiàn)航班無縫銜接，提升運輸效率和服務水平。

（2）深入開展直達運輸和多式聯(lián)運

針對不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貨源需求，深入開展直達運輸和多式聯(lián)運?？蓪⑼ㄖ轂掣蹍^(qū)打造成大宗散貨江海直達運輸集散基地，為長江經(jīng)濟帶向東開放提供新的出海通道。洋口港區(qū)建設區(qū)域LNG資源配置中心，加強中亞、西亞油氣及南亞、中東海上進口LNG直達運輸。如皋港區(qū)則大力發(fā)展外貿(mào)進口鐵礦石、海進江煤炭等大宗散貨海運直達，承接上海港羅涇港區(qū)大宗散貨江海聯(lián)運轉(zhuǎn)移。推動與長江中上游地區(qū)重點港口、大型工業(yè)企業(yè)合作，提升發(fā)展大宗物資江海聯(lián)運；加強與蘇中、蘇北水網(wǎng)地區(qū)碼頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等對接，發(fā)展海河、江河聯(lián)運；面向周邊地區(qū)，建立公路貨運場站，開展公水聯(lián)運。[2]

（四）推進綠色智慧港口建設

按照《江蘇省綠色循環(huán)低碳港口建設實施意見（2016—2020年）》，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展要求，努力建設綠色港口。不斷完善港口節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立管理臺賬，加強基礎管理工作，積極推進重點節(jié)能減排項目建設，同時加大港口防塵控污投入力度，嚴格控制沿江、沿海碼頭各類污染物的排放，打造低碳環(huán)保的綠色港口。

智慧港口也是未來的發(fā)展趨勢，要加快推進自動化技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在港口的應用。通過GIS地圖、視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對港口資源高效化、可視化管理；建立港口企業(yè)電子信息數(shù)據(jù)庫和港口危險貨物監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對港口重大危險源的實時監(jiān)控，有效預防事故發(fā)生；聯(lián)合口岸聯(lián)檢相關單位及港口、航運、銀行等相關企業(yè)，協(xié)調(diào)加快港口EDI系統(tǒng)建設，打造港口綜合物流信息服務平臺；開發(fā)應用碼頭生產(chǎn)智能調(diào)度系統(tǒng)，持續(xù)促進信息化與港口生產(chǎn)、服務、管理各環(huán)節(jié)全過程融合，提高港口運行效率，延伸物流服務鏈。

（五）提供港口供應鏈服務

隨著現(xiàn)代物流的深入發(fā)展，港口突破自身主業(yè)，向供應鏈兩端延伸，提供全程服務，也是提升競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

（1）加強“源頭”合作

圍繞礦石、煤炭等大宗散貨運輸，可增進與貨源的直接對接，將港口設定為其遠程倉儲、轉(zhuǎn)運基地，同時開展電商平臺業(yè)務，延伸礦石、煤炭貿(mào)易服務，借助貿(mào)易商資源在港口搭建貿(mào)易平臺，吸引貨源到港運輸，提升南通港在全程供應鏈中的資源配置作用。加強與腹地主要鋼廠、電廠等客戶的互動和合作，引導客戶將南通港設定為貨源轉(zhuǎn)運基地，全程跟蹤提供“門到門”物流服務。

（2）加快臨港物流園區(qū)建設以拓展物流服務功能

圍繞沿江沿海各港口功能定位，加快布局和建設配套臨港物流園區(qū)，并以此為依托，圍繞主要貨種，拓展增值性物流功能，提供供應鏈服務。通州灣港區(qū)圍繞礦石、煤炭、集裝箱、鋼材和建材等大宗商品物流服務，應大力開發(fā)綜合性物流園區(qū)，開展洗配煤初加工、配載配送、商貿(mào)交易等現(xiàn)代物流服務功能。洋口港區(qū)以LNG、石油等液化品為主，可發(fā)展液化品專業(yè)化物流基地，開發(fā)液化品商貿(mào)交易中心和LNG期貨交易平臺，成為華東地區(qū)油氣資源配置中心。呂四港區(qū)以礦石、棉花、糧油、糖等大宗散雜貨物流服務為主，要推進呂四港物流園區(qū)開發(fā)建設。通海港區(qū)圍繞集裝箱運輸，需加快建設通海港區(qū)物流園區(qū)，拓展拆裝箱、配載配送等集裝箱物流服務，培育集裝箱集散聯(lián)運中心，延伸集裝箱現(xiàn)代物流服務。如皋港區(qū)則圍繞礦石、煤炭、化學品等大宗物資，加快建設綜合性現(xiàn)代物流基地，培育貨運物流中心、倉儲加工中心、城市便利中心、總部經(jīng)濟基地物流研發(fā)與培訓等功能項目，發(fā)展大宗物資現(xiàn)代物流服務。[3]此外，應加強與上海國際航運中心對接，加快船代、貨代、船舶供應、船員管理、船舶管理等基礎服務業(yè)集聚，培育發(fā)展航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、航運法律等高端服務業(yè)。

[1] 劉慶廣．港口物流與南通區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實證研究[J]. 水運工程，2012（9）：106-109.

[2] 楊曉峰．李汝．徐光明．南通沿海前沿區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化研究[J]. 鹽城師范學院學報，2015，（8）：11-16.

[3] 羅永華．港口物流促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級效應分析[J]. 山東工商學院學報，2012，（8）：13-16.

Port Logistics Transformation with Upgrading and Urban Industrial Optimization——Taking Nantong as an Example

LIU Xiao-lan

（Business school, Jiangsu college of engineering and technology，Nantong Jiangsu 226007, China）

This paper analyses the resent situation of port logistics in Nantong, and points out the shortcomings existing. It puts forward the specific path of port logistics transformation and upgrading by combinng with the status of industrial optimization, including accelerating the relocation of the port area, realization of port expansion and promotion, optimization of capacity structure of port, building green smart ports, and providing supply chain service.

port logistics；industrial optimization；transformation and upgrading

F252

A

2095－414X(2017)01－0064－04

劉曉嵐（1977-），女，副教授，碩士，研究方向：物流管理.

2016年度南通市社科基金項目（2016CNT007）.