承包地繼承，三種情形下法律不支持

當(dāng)下，一些農(nóng)村村民普遍認(rèn)識，只要家中老人去世后，子女就有權(quán)繼承；獨(dú)戶老人去世，子女完全可以直接繼承；老人去世后，其征地補(bǔ)償款更應(yīng)由子女共同繼承。果真如此嗎？

一、老人去世后，承包地可否繼承？

[案例]楊大爺與老伴一直與老兒子楊啟寧一起生活。1998年初春，村委會(huì)調(diào)整承包地時(shí)，楊啟寧一家共四口人（楊啟寧和女兒，以楊啟寧的父母，楊啟寧的妻子的承包地在娘家）共分得7.8畝承包地。楊大爺與老伴分別于2013年12月、2015年2月去世。2016年初，楊大爺?shù)拇髢鹤訔顦鋵幷业降艿軛顔?，要求共同繼承父母親的承包地。

[分析]《農(nóng)村土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。在農(nóng)戶內(nèi)部，每位家庭成員均共享土地承包經(jīng)營權(quán)。當(dāng)承包的農(nóng)戶中一人或者幾人死亡，承包經(jīng)營仍然是以戶為單位，承包地仍由其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營，并不發(fā)生承包經(jīng)營權(quán)的繼承問題。

二、獨(dú)戶老人相繼去世，承包地可否由子女繼承

[案例]劉老漢與老伴共生育三子一女，2010年初，村委會(huì)進(jìn)行第二輪土地承包時(shí)，劉老漢與老伴作為獨(dú)立的農(nóng)戶共分得承包地3.6畝。劉老漢于2014年去世后，老兩口的承包地由小兒子劉立東耕種。2015年12月，劉老漢的老伴去世后，其他三兄妹要求共同分割繼承父母的承包地。

[分析]農(nóng)村土地承包是以家庭為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即以家庭戶為單位的承包。劉老漢與老伴作為獨(dú)立的農(nóng)戶，當(dāng)該農(nóng)戶成員全部去世后已為空戶，應(yīng)由發(fā)包方即村委會(huì)收回。劉老漢與老伴的子女雖系法定繼承人，但他們均不是該家庭戶的成員，要求繼承土地承包經(jīng)營權(quán)于法無據(jù)。

三、征地補(bǔ)償款能作為遺產(chǎn)繼承嗎？

[案例]陳大爺與老伴兩口與三兒子陳立明一家一起居住生活，二位老人與兒子、兒媳、孫子共五口人作為一個(gè)農(nóng)戶，分得承包地8.6畝。二位老人于2年前去世。2015年11月，政府征占了部分承包土地，該8.6畝得到土地補(bǔ)償款30余萬元，其中，二位老人分得的份額10余萬元，被陳立明領(lǐng)取。事后，其他2個(gè)子女要求共同繼承父母親的10余萬元補(bǔ)償款。

[分析]農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。陳大爺老倆口與陳立明一家三口人為一個(gè)家庭農(nóng)戶承包的農(nóng)村集體土地。家庭成員去世者，承包地由其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營，并不能改變其承包合同。遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留下的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。而本案的征占地補(bǔ)償款發(fā)生在陳大爺與老伴相繼去世之后，其補(bǔ)償款不屬于遺產(chǎn)，不發(fā)生繼承。

（錦州市人民檢察院 楊學(xué)友）