“五化”建設(shè)強宣教?堅守紅線促安全

鄭德忠

遵義市始終重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，切實做到目標(biāo)任務(wù)控制高質(zhì)化、宣教聯(lián)動協(xié)作集成化、思想教育建設(shè)理念化、安全文化精品效應(yīng)化、安全示范創(chuàng)建榜樣化，推動安全生產(chǎn)事故連續(xù)15年實現(xiàn)“雙降”。

長期以來，遵義市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，發(fā)揚“遵道行義、自強不息”的遵義精神，緊緊圍繞強化責(zé)任意識，筑牢思想基礎(chǔ)這一目標(biāo)，積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五化”建設(shè)，安全生產(chǎn)宣傳教育工作連續(xù)7年獲得國務(wù)院安委辦的表彰。

“近年來，在中央、省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省安全監(jiān)管部門的大力指導(dǎo)下，我們始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，堅持“以教興安”“文化興安”，切實做到目標(biāo)任務(wù)控制高質(zhì)化、宣教聯(lián)動協(xié)作集成化、思想教育建設(shè)理念化、安全文化精品效應(yīng)化、安全示范創(chuàng)建榜樣化，全市59個單位先后榮獲國家、省級安全示范單位稱號，安全生產(chǎn)事故連續(xù)15年實現(xiàn)“雙降”，2015年人民群眾安全感達到97.7%，排貴州省第一位，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定打牢了基礎(chǔ)、提供了保障?！辟F州省委常委、遵義市委書記王曉光說。

把握宣傳要點

營造安全生產(chǎn)輿論氛圍

遵義市共有煤礦167家、非煤礦山592家、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)477家、冶金等工貿(mào)企業(yè)721家、客運企業(yè)82家、客運場站59家、油氣管線575公里、機動車102萬輛、各類公路2.9萬公里。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，該市深入貫徹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，大力加強安全生產(chǎn)各項工作，把握安全宣傳要點，加強對安全法律政策、重大部署和先進經(jīng)驗的報道，著力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安監(jiān)”的輿論氛圍。

強化目標(biāo)任務(wù)控制，確保宣教工作的“高質(zhì)化”。遵義市委、市政府在制定《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》《關(guān)于建立和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》《安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)失職追責(zé)實施辦法》等綱領(lǐng)性文件中，對安全生產(chǎn)宣教工作提出嚴(yán)格要求，提出“文化興安”的宣教理念，對安全生產(chǎn)宣傳教育的工作重點、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位等進行了明確細化，按月調(diào)度、按季考核、按年獎懲，全力確保安全生產(chǎn)宣教工作“高效、優(yōu)質(zhì)”。

加強宣教聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)宣傳資源的“集成化”。2014年以來，遵義市每年預(yù)算有安全生產(chǎn)宣教專項經(jīng)費，由遵義市安委辦組織牽頭，與《貴州日報》《當(dāng)代貴州》《遵義日報》和遵義電視臺等主流媒體建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育的資源整合、科學(xué)分工、協(xié)作配合。同時，成立了4支新聞宣傳隊伍，每年預(yù)算專項經(jīng)費，通過《遵義安全生產(chǎn)》雜志、《遵義安全機報》、遵義安全生產(chǎn)網(wǎng)站等平臺，積極推廣安全生產(chǎn)的新理念、新成效、新動態(tài)。

推進思想教育建設(shè)，增強安全生產(chǎn)的“理念化”。為提升領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，遵義市邀請國家安監(jiān)總局發(fā)言人黃毅蒞臨遵義對市委中心學(xué)習(xí)組成員以及各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行安全生產(chǎn)主題講座。每年對各級各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)專訪并在相關(guān)媒體及時刊播，引領(lǐng)全市樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想理念。特別是為增強企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，遵義市安委會各成員單位與所管轄行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了談心對話活動，共同探討安全生產(chǎn)的對策、意見。

打造安全文化精品，強化宣傳教育的“效應(yīng)化”。針對人民群眾的實際需求，遵義市將“安全生產(chǎn)月”活動延伸到全年，認(rèn)真開展“安全第一主題周”活動，涌現(xiàn)出一大批安全文化精品，話劇《生命的紅線》榮獲全國安全生產(chǎn)影視作品二等獎，安全生產(chǎn)微電影《日記》獲國家安監(jiān)總局肯定。邀請遵義籍世界拳擊冠軍鄒市明作為遵義市安全生產(chǎn)形象代言人，拍攝的安全生產(chǎn)公益廣告榮獲全國三等獎。同時，邀請著名演員袁立赴遵義拍攝職業(yè)健康公益廣告，得到廣大干部群眾的好評。

加強安全示范創(chuàng)建，發(fā)揮安全生產(chǎn)的“榜樣化”。為強化安全生產(chǎn)先進典型的引領(lǐng)帶動作用，遵義市每年投入300余萬元用于安全文化示范創(chuàng)建。目前，全市有6個單位榮獲國家級示范稱號、53個單位榮獲省級示范稱號。相關(guān)縣、市（區(qū)）結(jié)合各地實際，積極推進安全文化示范創(chuàng)建工作，綏陽縣開展了“安全生產(chǎn)知識百場電影進鄉(xiāng)村”活動，在豐富基層群眾文化生活的同時，普及了安全生產(chǎn)知識；赤水市創(chuàng)辦開展“安全文化農(nóng)民夜校”，把安全教育滲透到農(nóng)村群眾中。

采取多種形式

開展安全生產(chǎn)宣教活動

2016年，遵義市按照全國、全省“安全生產(chǎn)月”活動部署，進一步采用各種群眾喜聞樂見、易于參與的形式，組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，取得良好效果。

全面部署安排，確保宣傳目標(biāo)“精準(zhǔn)性”。確定了“安全發(fā)展主題宣講”“市長、縣長下基層”“企業(yè)負(fù)責(zé)人話安全”“身邊隱患隨手拍”“安全生產(chǎn)遵義行”等一系列活動主題，并提出通過開展宣教活動，普及安全知識，為“促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持”這一具體目標(biāo)，將相關(guān)宣傳任務(wù)、工作要求、職能職責(zé)分解細化到具體部門、具體崗位。

加強媒體協(xié)作，確保宣傳方式“立體性”。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育多層面、多渠道整體推進，遵義市安委辦加大與省、市各大媒體的協(xié)作配合，切實做到報紙有文章、電視有畫面、網(wǎng)站手機有信息。同時，從6月10日開始進行“安全生產(chǎn)遵義行”采訪活動，采訪完畢后由遵義市電視臺制作專題片在遵義市新聞聯(lián)播中進行分集報道。

強化宣傳咨詢，確保宣傳參與“群眾性”。為提高“安全生產(chǎn)月”期間廣大干部群眾參與安全生產(chǎn)、關(guān)注安全生產(chǎn)的力度與效果，遵義市各級各部門認(rèn)真開展了以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題的宣傳咨詢活動，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力解答群眾對安全生產(chǎn)的疑難問題，有效提高了廣大干部群眾關(guān)于安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和事故防控能力。

創(chuàng)新宣傳模式，確保宣傳結(jié)果“高效性”。針對“安全生產(chǎn)月”活動的安排部署，全市各縣（市、區(qū)）、大中型企業(yè)積極選送精品節(jié)目，創(chuàng)新開展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳文藝演出，獲得群眾好評。同時，全市各縣（區(qū)、市）安監(jiān)部門在“安全生產(chǎn)活動月”期間，全部開通了安全生產(chǎn)手機報，利用這一平臺宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策，有效提高了安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面和有效性。

上下聯(lián)動配合，確保宣傳活動“整體性”。全市各縣（區(qū)、市）結(jié)合自身實際，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。正安縣居民姬遠奎夫婦在外務(wù)工期間及時發(fā)現(xiàn)樓房險情，不顧自身安危及時通知68名居民緊急撤離而避免出現(xiàn)特大生產(chǎn)安全事故，針對這一事件，正安縣邀請姬遠奎夫婦到安全生產(chǎn)咨詢?nèi)宅F(xiàn)場講述安全生產(chǎn)故事，將安全生產(chǎn)宣傳教育活動推向高潮。赤水市投入10萬元制作印有安全宣傳知識及舉報電話的圍裙、扇子等，把安全生產(chǎn)知識送到千家萬戶。余慶縣開展“水上游艇談心促安全”宣傳活動，共同探討抓好水上交通安全生產(chǎn)的舉措。

回顧過去，遵義市安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但安全生產(chǎn)宣教工作任重道遠。遵義市將繼續(xù)按照全國、全省的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，牢固樹立底線思維、紅線意識，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式、打造安全文化精品，為推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻。