美國(guó)五角大樓的十大謎團(tuán)

派瑞·M.史密斯

在談到五角大樓（美國(guó)國(guó)防部的辦公大樓）的時(shí)候，人們會(huì)很警覺地注意到這些：一系列的謎團(tuán)、現(xiàn)狀、老生常談或這個(gè)復(fù)雜、多維環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)法則。政局的變動(dòng)是大樓里最復(fù)雜的事情，盡管有許多是一成不變的，但也有一些卻變化莫測(cè)。一段時(shí)間以后，同樣的人在處理同樣問題時(shí)所采用的方法可能是完全不同的，這是由其態(tài)度、外部勢(shì)力、預(yù)算情況、國(guó)會(huì)支持或整個(gè)國(guó)際環(huán)境的變化所引起的。經(jīng)驗(yàn)和先例并不是都能夠加以采用，因此，你要用懷疑的眼光來看待我們提出的建議，而這些建議都是關(guān)于如何提高五角大樓辦公效率的。將這些建議牢記于心，和我們一起探索五角大樓的秘密，你很有可能在幾周、幾個(gè)月或者幾年之后慢慢接觸到這些秘密。

謎團(tuán)1

在五角大樓每天要工作14個(gè)小時(shí)。事實(shí)上這里每個(gè)人每天工作時(shí)間在8—10個(gè)小時(shí)左右。早上7點(diǎn)和8點(diǎn)忙亂的員工，下午4點(diǎn)和5點(diǎn)涌動(dòng)的人群，都有力地證明了這一點(diǎn)。如果算上在路上的時(shí)間，那么他們的工作時(shí)間差不多每天11個(gè)小時(shí)左右。在所有大的機(jī)構(gòu)中都存在一定比例的混日子的人（大概在3%—5%之間），但總的來說，相對(duì)于世界上其他政府部門的工作人員，五角大樓的職員大都才華橫溢、熱愛工作并且工作效率較高。一些人每天要工作12個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)，這一部分人占到五角大樓所有工作人員的10%—20%。然而，有的工作人員習(xí)慣于更長(zhǎng)時(shí)間的工作模式，所占比例也高出很多。

謎團(tuán)2

周末加班是無法擺脫的。一些辦公室肯定有定期的周末工作，這在越南戰(zhàn)爭(zhēng)和沙漠風(fēng)暴行動(dòng)中早已是家常便飯。但這兩次只是個(gè)例外，其實(shí)周末加班并不是一成不變的規(guī)定。為保證伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的日常運(yùn)作，五角大樓的幾個(gè)部門在星期六也要去參加電話會(huì)議，以便更好地支持戰(zhàn)場(chǎng)的行動(dòng)。周日加班是很罕見的，當(dāng)然那些必須保持開放的辦公室和指揮所除外。不管工作是否重要，如今的周末“忠誠度檢測(cè)”已經(jīng)不再像卡特總統(tǒng)當(dāng)政期間那樣瘋狂了。也許正如你所愿，類似國(guó)家軍事指揮中心作為運(yùn)營(yíng)中心為五角大樓的關(guān)鍵部門服務(wù)。這些部門要保證一天24小時(shí)、一周7天都有人在。在這些部門工作的人都有著和其他人完全不同的時(shí)間表，例如4天上班4天休息；上班的時(shí)候又把工作時(shí)間分為上班12小時(shí)，休息12小時(shí)這種結(jié)構(gòu)。這也能保證部門的關(guān)鍵人物無論在何時(shí)何地都能和他們及時(shí)取得聯(lián)系。此外，你也應(yīng)當(dāng)了解這些設(shè)備是如何運(yùn)作，及在旅游或未當(dāng)值時(shí)是如何通過這些中心與關(guān)鍵人物取得聯(lián)系的。

謎團(tuán)3

每個(gè)人都討厭在五角大樓工作。這個(gè)秘密是所有秘密中最常提到的一個(gè)。首先，幾乎所有人都承諾要在五角大樓度過他們?nèi)松穆殬I(yè)生涯。他們敢于做出這樣的承諾是因?yàn)樗麄儫釔圻@份工作，發(fā)現(xiàn)這份工作能夠給他們帶來樂趣，并認(rèn)為自己有能力也應(yīng)當(dāng)為重要政策的制定建言獻(xiàn)策。其次，雖然軍隊(duì)人員經(jīng)常抱怨他們寧愿奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，或隨艦隊(duì)出行，或去執(zhí)行飛行任務(wù)，但相當(dāng)一部分人在離開一段時(shí)間之后還是選擇回來繼續(xù)他們的職業(yè)。當(dāng)然，也有一些人是真的討厭這個(gè)地方，并認(rèn)為觀察五角大樓最好的視角是在“永遠(yuǎn)地”離開這個(gè)鎮(zhèn)子之后，通過車的后視鏡回望，但是很明顯，這部分人畢竟是少數(shù)。

謎團(tuán)4

五角大樓不可能開除任何一個(gè)人。雖然說五角大樓開除一個(gè)人的程序非常復(fù)雜，特別是那些老員工，但是這并不是說五角大樓不會(huì)開除員工。開除一個(gè)人需要一系列的文件記錄（詢問調(diào)查、缺勤記錄、工作表現(xiàn)記錄等），同時(shí)執(zhí)行程序嚴(yán)格，并需要長(zhǎng)時(shí)間的耐心等待。史密斯將軍親歷了大樓大批量開除員工的過程，同時(shí)也包括自己的三名下屬。因此，他頗有權(quán)威地說：“五角大樓開除員工的情況確實(shí)是存在的?！毙碌膰?guó)家安全人事制度對(duì)留住高效能公務(wù)人員意義重大，同時(shí)也確保那些不夠水平的人被妥善安置或從其職位移除。

謎團(tuán)5

每個(gè)人都忙于工作，以至于沒有時(shí)間去思考、去計(jì)劃。能夠很好地利用自己時(shí)間的人，就會(huì)有更多的精力去管理自己的郵箱和來電，并有充足的時(shí)間形成概念、執(zhí)行計(jì)劃、進(jìn)行思考。敏捷的思維、良好的閱讀能力、充足的自信和豐富的大型組織工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)你今后的職業(yè)發(fā)展有很大的幫助。另外，假如你碰巧能和大樓里多數(shù)部門的精英和睦友好地相處，一起共事的話，這對(duì)你來說也是一筆巨大的財(cái)富。

謎團(tuán)6

老板總是最大限度地使喚他的員工。精干的高級(jí)官員總會(huì)得到滿載的工作量，但是大多數(shù)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)努力將工作分發(fā)下去，這樣才不會(huì)讓那些優(yōu)秀的員工因?yàn)槎逊e如山的工作而感到精疲力竭。然而，在特定情況下，如果一些人能夠發(fā)展和自己職位相匹配的專業(yè)技能，那么他就是這個(gè)職位不可或缺的人才。如果長(zhǎng)期發(fā)展下去，他們的工作就會(huì)非常引人注目，其生活也將保持快節(jié)奏和高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

謎團(tuán)7

級(jí)別低的人只負(fù)責(zé)端茶倒水。很明顯，如果你是一個(gè)在參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席辦公室工作的海事隊(duì)長(zhǎng)，那么很多粗重活就會(huì)落在你的肩上。然而一般來講，五角大樓有大量真正的工作需要去做，所以各個(gè)級(jí)別的人都得到了富有成效地使用。作為一名上尉，格斯坦被安排在陸軍戰(zhàn)略計(jì)劃和政策指揮部工作，而這個(gè)職位正好讓他掌握的常規(guī)武器控制方面的專業(yè)知識(shí)派上了用場(chǎng)。在職期間，他定期向陸軍高級(jí)將領(lǐng)和聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)就《歐洲常規(guī)武裝力量條約》談判所需潛在武器控制方面的事宜呈交提案。

謎團(tuán)8

國(guó)防部長(zhǎng)辦公室的人都是瘋狂的政治權(quán)力追隨者。20世紀(jì)70年代，在羅伯特·麥克納馬拉擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)的時(shí)候，國(guó)防部長(zhǎng)辦公室的名聲并不好。那時(shí)候麥克納馬拉招募了一批號(hào)稱“神童”的年輕人，而這群人卻對(duì)資深的五角大樓官員（包括軍人和文職人員）持藐視態(tài)度。如今情況出現(xiàn)了較大好轉(zhuǎn)，在國(guó)防部長(zhǎng)辦公室工作的人不僅工作能力出色，而且在工作中也善于和別的同事配合。不幸的是，在某種程度上，以往的過失和愚笨的權(quán)力運(yùn)用方式給國(guó)防部長(zhǎng)辦公室?guī)砹肆R名。國(guó)防部長(zhǎng)及副部長(zhǎng)的做事風(fēng)格共同決定了他們直接下屬的角色和權(quán)力運(yùn)用方式。事實(shí)上，很多人談到前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德及其貼身顧問與五角大樓高級(jí)官員的互動(dòng)工作方式，有時(shí)候還會(huì)將其與麥克納馬拉做比較。2006年11月，鮑勃·蓋茨接替唐納德·拉姆斯菲爾德出任國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)就受到了五角大樓的熱烈歡迎。

謎團(tuán)9

盡管面臨妥協(xié)，但他們還是想要迫切地簽訂聯(lián)合文件。當(dāng)聯(lián)合參謀部與所有軍種達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議的時(shí)候，他們就會(huì)簽訂強(qiáng)有力的書面文件。然而，當(dāng)分歧出現(xiàn)的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生大量妥協(xié)和模糊不清的問題?！陡甑氯A特-尼科爾斯法案》于1986年獲得通過，法案提升了參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的角色，確定新增副主席一職，同時(shí)也增強(qiáng)和激發(fā)了軍隊(duì)的共同責(zé)任感。而這都在工作質(zhì)量和聯(lián)合參謀部的權(quán)力方面做出了相當(dāng)大的變動(dòng)。聯(lián)合參謀部的官員不必再花大量的時(shí)間去滿足各軍種的立場(chǎng)。因此，文件越來越簡(jiǎn)潔明了，再不會(huì)有各方力量制衡的妥協(xié)在里面。

謎團(tuán)10

事實(shí)上沒有一個(gè)人能掌控五角大樓的運(yùn)作方式。大家一致承認(rèn)，五角大樓的職責(zé)是復(fù)雜的，要把控五角大樓的一切幾乎不可能。然而，五角大樓的專家們卻明白其中的奧義，這些專家的職責(zé)就是為決策制定者提供建議和事實(shí)依據(jù)。也有一些人在五角大樓的不同部門工作過很長(zhǎng)時(shí)間，他們很清楚每個(gè)部門、每個(gè)職位的大概情況和細(xì)節(jié)要求。這些人通常都是高級(jí)官員且供職多年。行政秘書是一個(gè)非常特殊的崗位，他們不僅知道如何把事情做好，甚至知道每具尸體的埋葬位置。0—9薪酬等級(jí)中一些0—6的人（上校、海軍上校到中將、海軍中將）憑借在五角大樓五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)，也能夠清晰地把控大樓脈搏。在這里，你一定可以找到相當(dāng)數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的職員。在五角大樓工作超過三年的官員通常能精準(zhǔn)把握哪些事情是重要的，以及應(yīng)該如何把事情做好。最后，許多應(yīng)急入伍的軍人都能對(duì)“機(jī)構(gòu)記憶”有絕佳的把握。他們供職時(shí)間長(zhǎng)，且對(duì)如何處理問題有著神秘的感覺。如果你足夠幸運(yùn)，可能會(huì)有機(jī)會(huì)在這些人手下工作，你一定要仔細(xì)聆聽他們的話，那會(huì)讓你獲益匪淺。