“習(xí)近平治國理政中經(jīng)濟權(quán)益創(chuàng)新思想研究”筆談

鮮開林，趙 倩，欒 林，楊金橋

(東北財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116025)

“習(xí)近平治國理政中經(jīng)濟權(quán)益創(chuàng)新思想研究”筆談

鮮開林，趙 倩，欒 林，楊金橋

(東北財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116025)

習(xí)近平；治國理政 ；經(jīng)濟權(quán)益；“亞投行”；“一帶一路”倡議；人類命運共同體；供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

“亞投行”的經(jīng)濟權(quán)益新本質(zhì)

鮮開林

正義與利益的人權(quán)文明大邏輯，既不是斯密的“社會即市場，人人皆商人”的利己主義，也不是達爾文進化論的“叢林法則”，更不是“美國優(yōu)先”的“唯美獨尊”，而是公平公正、合作共贏的利益共同體。中國倡導(dǎo)籌建世界眾多經(jīng)濟體參與的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)，彰顯了互惠互利的經(jīng)濟權(quán)益新本質(zhì)?！皝喭缎小钡闹袊腔?，是其利益共同體典范?！皝喭缎小薄ⅰ耙粠б宦贰焙虶20杭州峰會所展示的“中國智慧”和“中國方案”一道 ，對接聯(lián)合國2030年發(fā)展議程，力推世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進世界人權(quán)的文明進步。

一、中國倡導(dǎo)“亞投行”豐富經(jīng)濟權(quán)益的新內(nèi)涵

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨認為，在世界各地都急需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情形下，中國所致力的這些項目對中國乃至全世界，尤其是對發(fā)展中國家經(jīng)濟建設(shè)來說，都是意義非凡的?！皝喭缎小钡?7個創(chuàng)始成員國，既有廣泛代表性又具有多維度分布、獨特的重要地位。聯(lián)合國安理會常任理事國、西方七國集團和G20國家超半數(shù)成員加入“亞投行”，而金磚成員國全部加入。到目前為止，“亞投行”的成員國總數(shù)達到了70個，成員分布五大洲，而作為世界主要經(jīng)濟體參與程度較高的組織之一，同時其主要作用是通過創(chuàng)建一個多邊互利的平臺，通過吸納各成員國之間的比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)各成員國之間的互利共贏。亞洲的大部分國家整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于落后水平，而基礎(chǔ)設(shè)施對國家經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但亞洲許多國家卻面臨著急需改善基礎(chǔ)設(shè)施和投入不足的矛盾境地。“亞投行”和“一帶一路”正是順應(yīng)亞洲乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，為世界經(jīng)濟增長提供新動力，從而為實現(xiàn)世界各經(jīng)濟體之間的互通互聯(lián)、互利共贏創(chuàng)造機會和條件。

中國所倡導(dǎo)世界眾多經(jīng)濟體參與籌建的“亞投行”豐富各成員國經(jīng)濟權(quán)益的新內(nèi)涵。經(jīng)濟權(quán)益的互惠互利是當(dāng)代經(jīng)濟交往的新本質(zhì)?！啊鲜秸勁小毁澇砂炎约旱睦娼⒃趯Ψ降膿p失之上，最終落得零和博弈的下場；提倡合作而非競爭；主張談判者以非零和博弈為目標(biāo)，公正平衡各方利益”[1]。“亞投行”的籌建是對人類利益共同體這一價值新理念的具體實踐，各地區(qū)的經(jīng)濟體通過“亞投行”這一平臺實現(xiàn)了互通互聯(lián)、互利共贏，同時也將世界發(fā)展權(quán)的權(quán)益和義務(wù)具體落實到各創(chuàng)始成員國。據(jù)估測，從2015到2020年期間，亞洲地區(qū)平均每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求高達六七千億美元，但目前世界特別是亞洲地區(qū)現(xiàn)存的金融機構(gòu)受多方面因素的限制，每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入只有100億到200億美元，無法滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，使得現(xiàn)有的開發(fā)銀行在亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入遠遠低于現(xiàn)實的資金缺口。在這種現(xiàn)實需求下，通過籌建“亞投行”，借助發(fā)達經(jīng)濟體的資金優(yōu)勢，科學(xué)合理規(guī)劃亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過“以點帶面”實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)，促進區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體良性互動，從而實現(xiàn)發(fā)達經(jīng)濟體和欠發(fā)達地區(qū)的互惠互利，不僅為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，而且也為實現(xiàn)亞洲經(jīng)濟增長的可持續(xù)性奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也有利于形成中國與周邊國家經(jīng)濟的有益互動?；A(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施的建設(shè)對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，“亞投行”不僅推動本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的進程，為區(qū)域內(nèi)的國家之間加強合作提供平臺，同時也為亞洲乃至世界經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。世界經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，既需要依靠發(fā)達經(jīng)濟體，同時也離不開發(fā)展中國家的努力。中國作為目前對世界經(jīng)濟增長貢獻率最大的國家，同時作為一個負責(zé)任的大國，通過“亞投行”和“一帶一路”讓57個創(chuàng)始成員國搭上中國發(fā)展的“和諧號”快車，讓“一帶一路”沿線國家乃至世界各國有公平的機會分享中國改革開放的紅利，這必然實現(xiàn)各地區(qū)之間、不同發(fā)展程度的經(jīng)濟體之間更高層次的開放、交流和融合，從而為實現(xiàn)政治上互信、經(jīng)濟上融合、文化上包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、中國倡導(dǎo)“亞投行”對經(jīng)濟權(quán)益做出新貢獻

習(xí)近平指出：“通過各成員國攜手努力，‘亞投行’一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行，成為構(gòu)建人類命運共同體的新平臺，為促進亞洲和世界發(fā)展繁榮做出新貢獻，為改善全球經(jīng)濟治理增添新力量”[2]。

一是譜寫了由中國制定國際金融規(guī)則的新篇章，貢獻了經(jīng)濟權(quán)益公平的新規(guī)則。聯(lián)合國 《發(fā)展權(quán)利宣言》倡議的是規(guī)則公平的發(fā)展權(quán)，程序公正是司法公正的核心，規(guī)則公平至關(guān)重要。國際金融規(guī)則須從程序公正通往機會正義，國際金融規(guī)則迫切需要中國的參與和制定。當(dāng)中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體時，中國卻未在現(xiàn)行的國際金融規(guī)則中獲得與其經(jīng)濟實力相匹配的話語權(quán)，而現(xiàn)行的國際金融組織和規(guī)則主要是由美國主導(dǎo)的，是為美國利益服務(wù)的，這就決定了美國在現(xiàn)行的國際金融規(guī)則尤其是全球金融規(guī)則中的絕對話語權(quán)。在由美國主導(dǎo)的框架體系下，日本在美國的支持下創(chuàng)立了亞洲開發(fā)銀行，在美國的肉鍋里分得一杯羹。而近些年來，歐盟的建立和歐元區(qū)的擴張在一定程度上動搖了美國在世界經(jīng)濟和全球金融領(lǐng)域中的霸主地位。但是，由于歐盟成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，特別是歐債危機和歐洲難民危機對歐盟經(jīng)濟和社會的沖擊，使得本已問題不斷的歐盟和歐元區(qū)的發(fā)展變得更加步履蹣跚，同時思想文化的相近，使得歐盟更不可能真正抗衡美國。而在“和平崛起過程當(dāng)中，人民幣在國際貨幣結(jié)算體系中的地位是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個巨大障礙。我們現(xiàn)在排順序的話，大概可以排到第九位，但是當(dāng)把它換算成百分比的時候，人民幣在國際貨幣支付體系中只占1.43%。國際公認的標(biāo)準(zhǔn)是，一個國家的貨幣在國際貨幣結(jié)算體系當(dāng)中，如果不能超過5%的話，你是一個經(jīng)濟小國，而不是大國”[3]。隨著中國經(jīng)濟實力的提升，未來的中國絕對不能只滿足于成為世界工廠，中國通過自身的發(fā)展來影響國際經(jīng)濟秩序甚至來制定符合中國乃至廣大發(fā)展中國家的全球經(jīng)濟規(guī)則必然是大勢所趨?！皝喭缎小钡幕I建正是這一趨勢的現(xiàn)實寫照，中國通過自身的經(jīng)濟實力和影響力，通過吸納世界其他經(jīng)濟體的參與，先創(chuàng)立一個區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行，然后以此為起點不斷提升中國在國際經(jīng)濟和金融事務(wù)中的參與度和融入度，并最終尋求中國在國際金融規(guī)則中與中國經(jīng)濟實力相匹配的話語權(quán)，從而為動搖甚至瓦解美國在全球經(jīng)濟和國際金融領(lǐng)域中的霸主地位，并創(chuàng)建符合中國乃至世界經(jīng)濟和金融發(fā)展的國際政治經(jīng)濟新秩序。

二是創(chuàng)立了由中國倡導(dǎo)人類命運共同體的新平臺，貢獻了經(jīng)濟權(quán)益公平的新機制?！皝喭缎小钡幕I建和運作與西方發(fā)達經(jīng)濟體所主導(dǎo)的國際金融組織有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，發(fā)展中國家在“亞投行”被賦予更大的話語權(quán)，從而能更好地維護本地區(qū)的經(jīng)濟權(quán)益。其次，參與的門檻更低?！皝喭缎小笔且粋€開放而包容的金融機構(gòu)，其目的是實現(xiàn)各成員國的互惠互利。而隨著“亞投行”的運營，亞洲地區(qū)的整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平必然會得到改善，伴隨著亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟體的互通互聯(lián)將變?yōu)榭赡?，這必然會改善區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境和就業(yè)環(huán)境，從而促進亞洲乃至世界經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。“亞投行”在創(chuàng)建之初就奉行開放的區(qū)域主義，與多邊開發(fā)銀行相得益彰，以其特色和優(yōu)勢給現(xiàn)行多邊體系注入新鮮血液，努力實現(xiàn)“亞投行”與多邊機構(gòu)的良性競爭和合作發(fā)展，并最終發(fā)揮“亞投行”在區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中專業(yè)高效的融資平臺作用，“亞投行”根據(jù)全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢以及成員國多樣化的發(fā)展需求，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和融資方式，為成員國獲取更多高質(zhì)量、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目創(chuàng)造條件，發(fā)揮著推進南南合作和南北合作的橋梁和紐帶作用。

三是開創(chuàng)了由中國引導(dǎo)全球經(jīng)濟治理的新模式，貢獻了經(jīng)濟權(quán)益公平的新力量。經(jīng)濟權(quán)益主體是指依法享有經(jīng)濟權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)的正當(dāng)資格的參與者和享有者。權(quán)益的參與和享有是辯證統(tǒng)一的。世界經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展既需要發(fā)達經(jīng)濟體貢獻自己的力量，同時也離不開發(fā)展中國家。因此，作為人類命運共同體的各個經(jīng)濟體既是經(jīng)濟權(quán)益的享有者，同時也是經(jīng)濟權(quán)益的義務(wù)承擔(dān)者?！皝喭缎小?創(chuàng)立了由發(fā)展中國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟治理的新模式，貢獻了世界經(jīng)濟權(quán)益公平的新主體和新力量。

“一帶一路”的經(jīng)濟權(quán)益新思路

趙 倩

2013年下半年，習(xí)近平提出建設(shè)“一帶一路”的重大倡議，積極推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”工作全面展開。它歡迎沿線各國廣泛參與、協(xié)同合作，打造包容互信的命運共同體。四年多來，中國高揚絲綢之路精神，“一帶一路”建設(shè)取得了舉世矚目的成就?！耙粠б宦贰毕崎_中國經(jīng)濟發(fā)展的新篇章，提出持續(xù)保障中國經(jīng)濟權(quán)益的新思路。

一、“一帶一路”是中國全面深化改革、提升對外開放水平的新舉措

改革開放是中國堅定不移的基本國策。對內(nèi)改革和對外開放相輔相成，共同推動中國發(fā)展邁向新巔峰。全面深化改革是中國“四個全面”戰(zhàn)略布局的重中之重，是中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的深層動力。深化改革必然要求實行全面開放，習(xí)近平多次強調(diào)“要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”[4]?！耙粠б宦贰闭橇?xí)近平規(guī)劃中國全方位對外開放戰(zhàn)略、以開放促改革的新舉措。

“走出去”和“引進來”是中國對外開放的兩大基本戰(zhàn)略。改革開放以來，外國資本和技術(shù)大量涌入中國，激活中國經(jīng)濟發(fā)展活力，為中國的改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供契機，帶動中國經(jīng)濟飛速發(fā)展。三十多年來，中國經(jīng)濟的騰飛，“引進來”戰(zhàn)略可謂功不可沒?！耙粠б宦贰钡奶岢?，意味著中國正在拓展對外開放的深度與廣度。這標(biāo)志著中國對外開放進入新的發(fā)展階段，是中國全面改革向縱深發(fā)展的新舉措?，F(xiàn)階段，堅持“走出去”的對外開放新政策成為中國的對外開放戰(zhàn)略的新趨勢?！耙粠б宦贰甭?lián)結(jié)歐亞大陸，覆蓋亞非歐等廣大腹地國家。沿線國家經(jīng)濟合作、優(yōu)勢互補的同時，又能促進政治協(xié)商和文化交流的開展，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?gòu)建以“一帶一路”為引領(lǐng)的開放型經(jīng)濟新體制，是全面深化中國各領(lǐng)域改革、實現(xiàn)“十三五”良好開局的迫切需要。所以說，“一帶一路”倡議“既是今后我國對外開放的總綱領(lǐng)，也理應(yīng)成為全面深化改革的總鑰匙”[5]。

二、“一帶一路”是中國對外交流優(yōu)良傳統(tǒng)的新發(fā)展

中國歷史上下綿延五千年，勤勞的中國人民創(chuàng)造出燦爛輝煌的古代文明。絲綢之路在中外文明互鑒的歷史上書寫了重要篇章。它把中國的造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針傳播到歐洲，成為預(yù)告資產(chǎn)階級社會到來的四大發(fā)明；又把阿拉伯等文明的天文、歷法、醫(yī)藥轉(zhuǎn)介到中國，極大豐富了博大精深的中華文化。

中國傳統(tǒng)文化開放包容、兼收并蓄，中國人民熱愛和平，一貫秉持平等互利的原則。古代中國與東亞國家有著密切的交往，也屢次接觸西方世界。張騫出使西域、鑒真東渡日本、鄭和七下西洋，傳播中華文化的同時，也留下佳話無數(shù)。中國的對外交往，始終秉持“來者不拒，去者不追”的開放原則。習(xí)近平指出，“自古以來，中華民族就積極開展對外交往通商，而不是對外侵略擴張；執(zhí)著于保家衛(wèi)國的愛國主義，而不是開疆拓土的殖民主義”[6]。 可以說，古代中國與世界的交流，是文明交流互鑒、互利合作的歷史。

“一帶一路”與絲綢之路承載的開放包容、平等互利的精神薪火相傳。習(xí)近平積極推進“一帶一路”建設(shè)，就是希望在中國對外交流的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，為沿線各國提供一個極具包容性、各國能平等發(fā)展、互利共贏的發(fā)展平臺。習(xí)近平多次提到，“一帶一路”追求的是“百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利”[7-8]。中國對外開放，歡迎世界各國共同參與，謀求參與國家的協(xié)同發(fā)展與合作共贏。由此，“一帶一路”被注入了中國魂，被譽為“中國版全球化的一個設(shè)想”[9]?！耙粠б宦贰笔前阎袊鴤鹘y(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化成為中國經(jīng)濟發(fā)展契機的創(chuàng)新成果。

三、“一帶一路”是經(jīng)濟全球化趨勢下中國參與世界經(jīng)濟的新形式

在經(jīng)濟全球化趨勢下，世界各國政治經(jīng)濟文化聯(lián)系愈加緊密，區(qū)域合作已是大勢所趨。歐盟、亞太經(jīng)濟合作組織等國際組織致力于打破貿(mào)易壁壘，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用有目共睹。加強制度建設(shè)、將區(qū)域合作法制化、體制化是歐盟等國際組織的發(fā)展方向。而中國倡建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟全球化這一時代潮流的同時，又提供了與歐盟等國際組織不同的合作形式。它形式相對松散，以項目合作加深參與國的經(jīng)濟合作，并在此基礎(chǔ)上加深政治、文化了解，加強溝通。中國從未以大國勢力或一定規(guī)章強制約束參與國的行為，“開放”成為“一帶一路”吸引沿線各國參與合作的一面旗幟。

中國“一帶一路”遵循共商、共建、共享原則，不以替代、打破現(xiàn)有區(qū)域合作機制為目的，不以經(jīng)濟優(yōu)勢脅迫沿線各國加入。它追求的“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”[10]。它以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作等切實舉措，為沿線國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?，使參與國切身感受到區(qū)域合作的優(yōu)勢。這能最大程度激發(fā)“一帶一路”沿線國家參與的熱情與積極性，能有效保障參與國家平等互利、多邊合作關(guān)系的建立。同時，經(jīng)濟合作能促進不同文明、傳統(tǒng)各異的參與國加強政治了解、文化融合與民心相通。平等互利的經(jīng)濟合作能有效穩(wěn)定區(qū)域和平，以經(jīng)濟合作代替政治對抗，同時為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。

四、“一帶一路”是經(jīng)濟新常態(tài)下中國主動引領(lǐng)世界經(jīng)濟的新嘗試

近年來，西方歐美各國飽受金融危機困擾，世界經(jīng)濟增長普遍陷入低迷態(tài)勢。英國脫歐、特朗普宣布美國退出TPP等一系列事件表明，西方“逆全球化”思潮涌動，貿(mào)易保護主義傾向抬頭。國際形勢日益嚴(yán)峻，中國卻勇于接受挑戰(zhàn)，承擔(dān)大國責(zé)任。2014年，習(xí)近平系統(tǒng)闡述經(jīng)濟新常態(tài)理論，提出要“從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)”[11]。這充分展現(xiàn)了中國順利渡過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的自信。

推動“一帶一路”建設(shè)正是中國面對挑戰(zhàn)主動應(yīng)對，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展走出困境的嶄新嘗試。對外開放的信心來自國力強盛，而開放又能推動中國經(jīng)濟走向新的高峰。中國經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體。習(xí)近平指出，要“全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，以更加積極主動的姿態(tài)走向世界”[12]。與“一帶一路”沿線國家的廣泛合作，將調(diào)動各方資源、相互協(xié)調(diào)、取長補短，為參與國發(fā)展開辟新徑?？梢哉f，樹立全球視野是中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出困境的嶄新嘗試。

2017年3月，博鰲亞洲論壇2017年年會成功召開。年會圍繞“直面全球化和自由貿(mào)易的未來”這一主題展開，“一帶一路”是年會四大討論板塊之一。中國推進全球化的新嘗試得到廣泛贊譽，“一帶一路”被視作全球化的一個成功案例和區(qū)域經(jīng)濟合作的一枝獨秀。

綜上所述，推動“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平在繼承中國文化遺產(chǎn)、綜合分析國內(nèi)外局勢、以積極主動的態(tài)度提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。它堅持以經(jīng)濟合作促進文化融合、政治了解的共贏思路，為中國乃至世界經(jīng)濟提供發(fā)展的新契機，為中國全面建成小康社會提供新戰(zhàn)略，為中國對外開放提出新方案，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供新保障。

“人類命運共同體”的經(jīng)濟權(quán)益新視野

欒 林

黨的十八大以來，習(xí)近平準(zhǔn)確把握了人類發(fā)展的前景和時代發(fā)展的趨勢，提出了人類命運共同體思想，并在國內(nèi)外不同場合多次提倡世界各國要加強合作，共同構(gòu)建人類命運共同體。特別是近一年來，習(xí)近平在G20杭州峰會的開幕詞《構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟》中，在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主題演講《共擔(dān)時代責(zé)任共促全球發(fā)展》中，以及在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的主旨演講《共同構(gòu)建人類命運共同體》等重要講話中，都多次提及了共同構(gòu)建人類命運共同體的思想，人類命運共同體思想是中國針對當(dāng)今世界發(fā)展放緩等一系列問題所提出的中國方案，其主張更引起了國際社會的強烈認同，并對國際經(jīng)濟秩序產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

隨著國際上對人類命運共同體思想的認可度越來越高，國際反響越來越好，2017年3月23日聯(lián)合國人權(quán)理事會第34次會議上，代表們討論通過了“構(gòu)建人類命運共同體”的決議，這是聯(lián)合國人權(quán)理事會對人類命運共同體思想的首次正式認可，人類命運共同體思想成為國際人權(quán)領(lǐng)域的重要組成部分。人類命運共同體思想被納入聯(lián)合國人權(quán)理事會決議具有重要的意義。在國際人權(quán)領(lǐng)域，美國等西方發(fā)達資本主義國家長期霸占話語權(quán)，并把人權(quán)作為攻擊他國的武器，甚至以此為借口，動用武力侵占他國利益。造成這種現(xiàn)狀的根源正是由于美國等西方發(fā)達資本主義國家堅信零和博弈，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，把本國的利益凌駕于他國之上，以“損人”的方式“利己”，在謀求本國利益的同時，損害了他國的利益，在自己享有發(fā)展權(quán)益的同時，剝奪了他國的發(fā)展權(quán)益。

人類命運共同體思想的提出，以及被納入聯(lián)合國人權(quán)理事會決議意味著中國在國際人權(quán)領(lǐng)域中的影響力正在逐步增大，中國正在成為世界發(fā)展的引領(lǐng)者。人類命運共同體思想涉及到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域，但最集中的表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，各國之間權(quán)益平等的最主要體現(xiàn)就是經(jīng)濟的發(fā)展權(quán)。人類命運共同體思想是對當(dāng)今世界不合理經(jīng)濟格局的挑戰(zhàn)，它提出了構(gòu)建新型經(jīng)濟權(quán)益的中國方案，并努力通過改變經(jīng)濟領(lǐng)域的不平衡達到構(gòu)建新型國際經(jīng)濟秩序的目的。

一、當(dāng)今國際經(jīng)濟秩序的不合理性

當(dāng)今國際經(jīng)濟秩序的格局根源于大國之間的實力博弈，大國的實力決定了國際經(jīng)濟秩序的狀態(tài)及其平衡。從20世紀(jì)以來，國際經(jīng)濟秩序逐漸形成和發(fā)展，在局部動蕩的同時保持了整體的相對穩(wěn)定性。這種相對穩(wěn)定性的形成經(jīng)歷了一個復(fù)雜的過程，這中間既包括社會主義國家和資本主義國家兩個陣營之間的斗爭和博弈，包括西方發(fā)達資本主義國家和第三世界發(fā)展中國家之間的斗爭和博弈，甚至還包括資本主義國家內(nèi)部或發(fā)展中國家內(nèi)部由于利益問題所引發(fā)的明爭暗斗，這一系列的斗爭和博弈最終達到了相對平衡的穩(wěn)定狀態(tài)，集中地表現(xiàn)為發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的關(guān)系，目前，國際上各種重要組織的背后都能看到發(fā)達國家或發(fā)展中國家的影子。

國際領(lǐng)域中，發(fā)達資本主義國家占據(jù)了優(yōu)勢的地位，在制定國家貿(mào)易和國際規(guī)則方面具有更大的權(quán)力，能夠?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展權(quán)的超合理性保障,進而控制了許多國際組織，所以發(fā)達資本主義國家在國際經(jīng)濟秩序中占據(jù)了絕對優(yōu)勢，成為主要受益者。而發(fā)展中國家由于缺乏先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，加之在制定國家貿(mào)易和國際規(guī)則方面的弱勢，其經(jīng)濟發(fā)展權(quán)難以得到相應(yīng)的保障，不可能追趕發(fā)達資本主義國家的腳步，更難以在發(fā)展中國家和西方發(fā)達國家之間建立有效的協(xié)調(diào)機制，而且產(chǎn)生了一系列全球性問題，影響到了整個人類的生存和發(fā)展，戰(zhàn)爭與和平、發(fā)展與霸權(quán)、環(huán)境和生態(tài)的惡化、人口膨脹、資源浪費、國際恐怖主義等全球性問題已經(jīng)成為困擾人類的難題。這些問題產(chǎn)生的根源就是各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，進而導(dǎo)致國際經(jīng)濟秩序不平衡而最終形成的。

二、人類命運共同體是構(gòu)建新型經(jīng)濟權(quán)益的中國方案

習(xí)近平結(jié)合時代的特征，提出的人類命運共同體代表著一種新型國際經(jīng)濟秩序, 它是對馬克思主義理論的當(dāng)代發(fā)展。當(dāng)今國際經(jīng)濟秩序充滿著問題，越來越多的有識之士意識到這個問題，并開始思考“世界怎么了，我們怎么辦”，習(xí)近平在吸取了馬克思主義理論和中國傳統(tǒng)文化合理因素的基礎(chǔ)上，為世界未來發(fā)展提出了人類命運共同體的中國方案，與西方國家所秉承的零和博弈不同，人類命運共同體以共贏為理念，在維護本國安全和利益的同時，兼顧他國的合理利益，在謀求本國發(fā)展中推動了各國的共同發(fā)展，中國積極倡導(dǎo)合作共贏，以合作取代對抗，以共贏取代霸權(quán)。這從根本上摒棄了弱肉強食的叢林法則，有利于開辟國與國之間攜手共進、共同發(fā)展的新時代。

人類命運共同體提出了一種新型國際經(jīng)濟秩序，保護了各國的合理經(jīng)濟權(quán)益。當(dāng)今世界正處于歷史性變革之中，國際經(jīng)濟秩序和格局正發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，面對這些難題，中國所倡導(dǎo)的人類命運共同體提出了改變國際經(jīng)濟秩序的中國方案，為世界貢獻了中國智慧。按照人類命運共同體的構(gòu)想，中國將與友國們共同營造和平共處、共同發(fā)展的光明前景，建設(shè)“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的美好世界[13]。合理的經(jīng)濟秩序保障了政治秩序的合理，合理的政治秩序?qū)⑦M一步保障各國發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)，并實現(xiàn)世界的良性發(fā)展。

在構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵時刻，中國作為負責(zé)任的世界大國正承擔(dān)起構(gòu)建新型國際經(jīng)濟秩序、保障各國經(jīng)濟權(quán)益的重任。在這樣的時代背景下，中國迎來了兩個戰(zhàn)略機遇，從內(nèi)外兩方面保證了中國方案的可行性：第一個戰(zhàn)略機遇是中國的改革開放。改革開放的中國把市場體系與經(jīng)濟全球化潮流相結(jié)合，由此贏得了三十多年的發(fā)展機遇，中國還在享有改革開放帶來的紅利，增強了自身實力。第二個戰(zhàn)略機遇就是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的全方位接軌。這是中國展現(xiàn)自己并改變國際經(jīng)濟不合理秩序的良機，站在這個歷史轉(zhuǎn)折的節(jié)點上，中國在不斷增強自身實力的同時，把其他國家和中國緊密聯(lián)結(jié)起來，共同打造互利共贏的經(jīng)濟關(guān)系，這既保障了中國的經(jīng)濟權(quán)益，又保障了他國的經(jīng)濟權(quán)益,中國有能力有責(zé)任來實現(xiàn)這個方案，這對各國來說都是新的時代機遇。

中國不僅是構(gòu)建人類命運共同體的倡導(dǎo)者，也是構(gòu)建人類命運共同體的實踐者，世界各國將建立新型國際經(jīng)濟秩序，各國的合理經(jīng)濟權(quán)益將得到保障，以此為基礎(chǔ)，人類還會在政治、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人類命運共同體的理念，人類命運共同體將得以最終實現(xiàn)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的經(jīng)濟權(quán)益新動力

楊金橋

2015—2016年，習(xí)近平主持召開兩次重要會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。習(xí)近平強調(diào)，供給側(cè)改革的目的，是為了提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。很顯然，為了達到這一戰(zhàn)略目的，必須要采取多方保障的方法。除了在經(jīng)濟方面提出的一系列保障方案之外，中央領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠矚，從黨建、政治角度也制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措保障經(jīng)濟權(quán)益。其中，從嚴(yán)治黨、高壓反腐是最大亮點[14]，這無疑成為了目前國家和人民經(jīng)濟權(quán)益的供給側(cè)改革新動力。

一、從嚴(yán)治黨就在于維護人民的合法經(jīng)濟權(quán)益

在黨的歷史上，中央領(lǐng)導(dǎo)都曾經(jīng)不止一次地強調(diào)過黨建的重要性。毛澤東曾指出：“縣委以上的干部有幾十萬，國家的命運就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不艱苦奮斗，那么，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層?！编囆∑皆赋觯骸包h應(yīng)該是一個戰(zhàn)斗的隊伍，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，應(yīng)該是統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀(jì)律的隊伍?！苯瓭擅裨赋觯骸爸螄叵戎吸h，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效?！焙\濤曾指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！倍谛碌臅r代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，是站在不斷發(fā)展變化的世情、國情、黨情基礎(chǔ)上做出的英明而及時的決策[15]。改革開放以來，中國經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展，各項成就舉世矚目，但同時，社會上尤其是黨員群體中也不免滋生出一些消極腐化的思想，例如形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等等，這些思想又導(dǎo)致了一系列的連鎖反應(yīng)，其中最顯著的就是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象。這一現(xiàn)象有兩種特征非常值得注意：一種是感染的層次高，即腐敗行為已經(jīng)不止是少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的“專利”，省級、部級甚至國級的領(lǐng)導(dǎo)干部也開始被腐敗侵蝕，且貪污受賄金額之巨令人乍舌；另一種是感染的廣度大，即腐敗“窩案”頻發(fā)，一個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部只要揪出一個腐敗分子，可能就會接二連三地牽出眾多相關(guān)人員。而所有這些觸目驚心的腐敗現(xiàn)象，歸根到底都是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的職權(quán)，通過權(quán)錢交易、權(quán)色交易等方式，為少數(shù)人的尋租行為大開方便之門。由此可見，任何腐敗行為，損害的都是人民的合法經(jīng)濟權(quán)益，損害的都是公民的人權(quán)，而這恰恰是與我黨“立黨為公，執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨完全相悖的。因此，中國共產(chǎn)黨以反腐為旗幟的從嚴(yán)治黨舉措，就是在直接維護人民的合法經(jīng)濟權(quán)益。

二、執(zhí)政為民是尊重和保障經(jīng)濟權(quán)益的根本宗旨

“立黨為公，執(zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，也是江澤民同志“三個代表”重要思想的本質(zhì)所在。中國共產(chǎn)黨至今已經(jīng)有近一百年的發(fā)展歷程，雖然在不同時期肩負的歷史使命有所不同，但“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨卻始終如一，而這一根本宗旨，又是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，代表了中國工人階級乃至整個中華民族的利益，除此之外，中國共產(chǎn)黨沒有任何特殊利益[16]。因此，人民的需要，就是中國共產(chǎn)黨的需要；人民的訴求，就是中國共產(chǎn)黨的訴求；人民的利益，就是中國共產(chǎn)黨的利益。中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)中國最廣大人民的根本利益為己任，這就是“執(zhí)政為民”的核心理念所在。因此，當(dāng)人民的利益尤其是合法經(jīng)濟權(quán)益受到威脅和損害時，中國共產(chǎn)黨就有義不容辭的責(zé)任解決這一問題，為維護和保障人民的合法經(jīng)濟權(quán)益堅決斗爭。而一旦在中國共產(chǎn)黨內(nèi)出現(xiàn)了損害人民權(quán)益的現(xiàn)象時，中國共產(chǎn)黨就更有責(zé)任肅清這一毒瘤，為黨自身繼續(xù)全心全意為人民服務(wù)掃清障礙。因此，中國共產(chǎn)黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，與尊重和保障我國最廣大人民的人權(quán)是完全一致的[17]。

三、反腐敗是對人民經(jīng)濟權(quán)益的合法保障

改革開放以后，中國逐漸確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，市場在資源配置中起主導(dǎo)性作用，政府在其中適當(dāng)調(diào)控，理論上這就能使得人民的積極性得到充分發(fā)揮，其權(quán)益也能從總體上得到最為充分的保障。但是不能否認的是，政府的工作人員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，至少在理論上，經(jīng)濟學(xué)中“理性人”的一切特征，在政府工作人員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上也同樣存在，這意味著他們在工作中同樣會以理性的態(tài)度追求自身的最大效用。這樣，當(dāng)腐敗行為的收益大于其風(fēng)險時，他們就更有可能鋌而走險，走上腐敗的道路。雖然腐敗行為的存在有著復(fù)雜而深刻的經(jīng)濟學(xué)和心理學(xué)原因，甚至暗示了只要有“人”的存在，腐敗現(xiàn)象就不可能從根源上完全禁絕，但是中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨，就在于維護人民的合法經(jīng)濟權(quán)益；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，就是尊重和保障人權(quán)的根本宗旨。因此，對待一切有礙于人民合法權(quán)益實現(xiàn)的問題，尤其是當(dāng)這一問題存在于中國共產(chǎn)黨自身內(nèi)部時，黨絕不會“護犢”，絕不姑息遷就，堅決依照黨紀(jì)國法給予嚴(yán)肅懲處。這就意味著，只要個人和小團體的腐敗對良性市場運行產(chǎn)生了擾亂，損害了大多數(shù)人民的合法經(jīng)濟權(quán)益，中國共產(chǎn)黨就一定反對并堅決與之斗爭，而無論腐敗行為存在的“客觀原因”究竟是什么。因此，共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都不應(yīng)該以“理性人”為自己的不良行為尤其是腐敗行為開脫。共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在人格境界上必須超越“理性人”的自利性，以更加高尚的精神投身到社會主義建設(shè)中去，在工作崗位上克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)。中國共產(chǎn)黨的反腐行動，不僅僅是對社會主義市場經(jīng)濟良性運行的保障，也是對我國公民人權(quán)的合法保障，更是對黨自身先進性的有力彰顯。

四、切實維護共產(chǎn)黨員的合法經(jīng)濟權(quán)益

如上所述，從嚴(yán)治黨，就是維護我國公民的人權(quán)。而共產(chǎn)黨員也是我國公民的一部分，所以，在保障人權(quán)層面上，維護共產(chǎn)黨員的合法經(jīng)濟權(quán)益同維護其他公民合法經(jīng)濟權(quán)益不應(yīng)存在差別，即便從嚴(yán)治黨，也要切實維護好共產(chǎn)黨員主體的合法經(jīng)濟權(quán)益。事實上，共產(chǎn)黨員同時享有受憲法保護的一切公民權(quán)益和黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員的權(quán)益。因此，在黨中央全面從嚴(yán)治黨，大力反腐的今天，為了更好地維護人民的合法經(jīng)濟權(quán)益，給予公民人權(quán)以最充分的尊重和保障，就更要充分尊重和保障共產(chǎn)黨員的合法經(jīng)濟權(quán)益，而不能以“嚴(yán)格要求”的名義，對共產(chǎn)黨員的這些合法經(jīng)濟權(quán)益進行損害甚至剝奪，否則，從嚴(yán)治黨就將從根本上背離其初衷。從另一個方面分析，切實維護共產(chǎn)黨員的合法經(jīng)濟權(quán)益，也恰恰是對從嚴(yán)治黨成效的極大促進。這是因為，維護共產(chǎn)黨員的合法經(jīng)濟權(quán)益本身，對共產(chǎn)黨員來說就是一種極強的激勵。當(dāng)能夠更加充分地尊重和保障共產(chǎn)黨員作為公民的合法經(jīng)濟權(quán)益時，就能夠更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的積極性，使他們以更加堅定的信念和更加飽滿的熱情，跟隨黨中央反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的步調(diào)，更加嚴(yán)格地要求自己，充分發(fā)揮作為公民以及共產(chǎn)黨員的監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)。很顯然，這樣就能在心理層面上強化共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的自律性，并最終使從嚴(yán)治黨達到事半功倍的效果。

[1] 湯姆·茨瓦特.將《發(fā)展權(quán)利宣言》作為擬定發(fā)展中國家有關(guān)人權(quán)全面愿景的第一步[J].人權(quán)，2017，(1):57-68.

[2] 李偉紅.習(xí)近平出席亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式并致辭[N].人民日報，2016-01-17.

[3] 徐顯明.走向大國的中國法治[N].法制日報，2012-03-07.

[4] 堅持以擴大開放促進深化改革 堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平[N].人民日報，2015-09-16.

[5] 國家發(fā)展改革委，外交部，商務(wù)部.推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[N].人民日報，2015-03-29.

[6] 習(xí)近平.在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀(jì)念活動上的講話[N].人民日報，2014-05-16.

[7] 習(xí)近平.讓中阿友誼如尼羅河水奔涌向前[N].人民日報，2016-01-20.

[8] 習(xí)近平.中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖[N].人民日報，2016-09-04.

[9] 嚴(yán)瑜.全球化不能開倒車[N].人民日報海外版，2017-03-25.

[10] 習(xí)近平.邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來[N].人民日報，2015-03-29.

[11] 深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧 確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定[N].人民日報，2014-05-11.

[12] 吳秋余.總結(jié)經(jīng)驗堅定信心扎實推進 讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民[N].人民日報，2016-08-18.

[13] 王毅.共同促進和保護人權(quán) 攜手構(gòu)建人類命運共同體[N].人民日報，2017-02-27.

[14] 鮮開林, 樊廣帥.反腐的實質(zhì)就是保障公民人權(quán)[J]. 廣州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016,(5): 5-10.

[15] 劉寧寧, 汪海燕.論“全面從嚴(yán)治黨”思想的理論與實踐[J]. 馬克思主義研究,2015,(7): 42-49.

[16] 歐健.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想對中國特色社會主義黨建理論的創(chuàng)新與發(fā)展[J]. 社會主義研究,2015,(6):14-20.

[17] 王文華.論從人權(quán)保障角度反腐敗[J]. 法學(xué)家,2007，(2): 70-77.

(責(zé)任編輯：尚培培)

2017-09-14

中宣部馬克思主義理論研究和建設(shè)工程2016年重大研究項目子課題“馬克思主義人權(quán)觀中國化研究”(2016mzd001)；遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“當(dāng)代中國馬克思主義人權(quán)理論創(chuàng)新研究”(L16BKS002)；遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金青年項目“馬克思主義視域下現(xiàn)象學(xué)與經(jīng)濟學(xué)關(guān)系研究”(L15CZX002)；東北財經(jīng)大學(xué)研究生教學(xué)改革研究項目“習(xí)近平總書記系列重要講話精神進研究生思政課的實效性研究”(yjyb201727)；高校思想政治理論課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計劃項目“基于心理學(xué)的‘四步教學(xué)法’在思想道德修養(yǎng)課程中的應(yīng)用研究”

鮮開林(1955-)，男，四川南充人，教授，主要從事人權(quán)理論與人權(quán)實踐研究。E-mail：xkl1955@sina.com

趙 倩(1981-)，女，遼寧沈陽人，副教授，博士，主要從事中國近現(xiàn)代社會經(jīng)濟史研究。E-mail:519zq@163.com

欒 林(1982-)，男，遼寧鞍山人，講師，博士，主要從事馬克思主義理論研究。E-mail：drogen923@163.com

楊金橋(1982-)，男，遼寧本溪人，副教授，博士，主要從事思想政治教育研究。E-mail:yjq820223@163.com

編者按黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。治國理政的一個重要目標(biāo)就在于實現(xiàn)國家公共權(quán)力與公民基本人權(quán)的和諧互動，即限制公權(quán)、彰顯人權(quán)。習(xí)近平的人權(quán)思想創(chuàng)新，是馬克思主義人權(quán)理論中國化的最新理論成果，而經(jīng)濟權(quán)益創(chuàng)新思想是不可分割的重要組成部分。經(jīng)濟權(quán)益是其他權(quán)益的基礎(chǔ)和前提。結(jié)合學(xué)習(xí)理解2017年國務(wù)院《政府工作報告》，聚焦習(xí)近平治國理政中的經(jīng)濟權(quán)益創(chuàng)新思想的新亮點，從財經(jīng)院校人權(quán)研究的學(xué)科特點出發(fā),組織學(xué)習(xí)研討會，并從中挑選出4項研究成果,即“亞投行”的經(jīng)濟權(quán)益新本質(zhì)、“一帶一路”的經(jīng)濟權(quán)益新思路、“人類命運共同體”的經(jīng)濟權(quán)益新視野以及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的經(jīng)濟權(quán)益新動力，以期推動習(xí)近平治國理政中的經(jīng)濟權(quán)益創(chuàng)新思想的研究。

F124.7

A

1008-4096(2017)06-0003-08