一種集成移動(dòng)執(zhí)法終端功能的消防執(zhí)法記錄儀設(shè)計(jì)

◆謝 紅

一種集成移動(dòng)執(zhí)法終端功能的消防執(zhí)法記錄儀設(shè)計(jì)

◆謝 紅

（浙江省消防總隊(duì) 浙江 310005）

本文提出一種集成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能的消防執(zhí)法記錄儀，利用專用安卓終端代替普通警用記錄儀，通過執(zhí)法APP軟件，實(shí)現(xiàn)一案一錄，有效提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度。

消防；執(zhí)法；記錄

0 前言

公安消防部門在日常開展消防監(jiān)督工作時(shí)，普遍采用執(zhí)法記錄儀用于固定執(zhí)法證據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法人員和當(dāng)事人合法權(quán)益，提高執(zhí)法工作效率。但應(yīng)用執(zhí)法記錄儀時(shí)需同步使用移動(dòng)執(zhí)法終端，以實(shí)時(shí)錄入執(zhí)法信息，制作打印相關(guān)文書。執(zhí)法人員需同時(shí)攜帶移動(dòng)終端和執(zhí)法記錄儀，十分不便；且原有執(zhí)法終端基于筆記本電腦的WINDOWS系統(tǒng)，通過專用安全通道直接進(jìn)入消防專網(wǎng)，應(yīng)用IE瀏覽器進(jìn)行執(zhí)法操作，對(duì)移動(dòng)應(yīng)用支撐較差，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息錄入不便。因此，本文提出一種基于云計(jì)算、3G/4G、視頻編碼、APP應(yīng)用等新技術(shù)，集成移動(dòng)執(zhí)法終端的執(zhí)法記錄儀，可極大減少重復(fù)工作，提高工作效率，簡(jiǎn)化執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法透明度。

1 系統(tǒng)總體架構(gòu)

系統(tǒng)整體采取前端分散采集，后臺(tái)集中存儲(chǔ)監(jiān)控管理的模式，支持離線在線兩種執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)前端執(zhí)法和后端消防監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，拓展互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互同步?？傮w拓?fù)鋱D如圖1。

圖1 系統(tǒng)拓?fù)鋱D

系統(tǒng)采用專用安卓終端代替普通警用記錄儀，實(shí)時(shí)采集執(zhí)法音視頻并利用執(zhí)法APP進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，接受后臺(tái)消防監(jiān)督系統(tǒng)的分發(fā)任務(wù)，可實(shí)現(xiàn)在線執(zhí)法和離線存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)音視頻信息與案件的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)；采用集中和分布共存的混合式數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)，通過采集站進(jìn)行信息上傳和格式轉(zhuǎn)換等；對(duì)現(xiàn)有專網(wǎng)內(nèi)的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行改造，建立執(zhí)法記錄音視頻綜合管理平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法平臺(tái)，通過內(nèi)外網(wǎng)交互實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督任務(wù)的自動(dòng)下發(fā)、監(jiān)督數(shù)據(jù)管理和案件同步。

系統(tǒng)主要分為四個(gè)部分:前端執(zhí)法記錄儀、基層執(zhí)法單位采集站、執(zhí)法記錄音視頻綜合管理平臺(tái)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。

前端執(zhí)法記錄儀運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采用安卓平臺(tái)終端，安裝執(zhí)法APP軟件，具有音視頻實(shí)時(shí)采集功能，集執(zhí)法記錄與執(zhí)法終端功能于一體。配置給各執(zhí)法人員。

基層執(zhí)法單位采集站運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，具有自動(dòng)充電、信息上傳、格式轉(zhuǎn)換、文件存儲(chǔ)等功能。配置到各基層執(zhí)法單位。

執(zhí)法記錄音視頻綜合管理平臺(tái)運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，集成視頻管理、在線播放、數(shù)據(jù)交換、實(shí)時(shí)監(jiān)控、語音對(duì)講等功能。省級(jí)消防部門統(tǒng)一配置管理。

改造原有運(yùn)行于消防專網(wǎng)內(nèi)的省市兩級(jí)消防監(jiān)督系統(tǒng)，并增加互聯(lián)網(wǎng)前端服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法任務(wù)下發(fā)、執(zhí)法任務(wù)與音視頻關(guān)聯(lián)等，通過安全邊界實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與消防專網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換，對(duì)各市消防監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中匯聚和下發(fā)。省級(jí)消防部門統(tǒng)一配置。

2 前端執(zhí)法記錄儀設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.1 硬件設(shè)計(jì)要點(diǎn)

采用安卓操作系統(tǒng)，內(nèi)置北斗/GPS天線，具有拍照、錄音、錄像、對(duì)講等功能。支持外接打印設(shè)備接口，內(nèi)置3G/4G通信模塊，錄像時(shí)間超過8小時(shí)，具有防水防塵防摔功能。

2.2 執(zhí)法APP設(shè)計(jì)要點(diǎn)

主要包括執(zhí)法軟件和執(zhí)法記錄兩大功能，支持在線和離線兩種工作模式。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法任務(wù)下載、驅(qū)動(dòng)執(zhí)法記錄儀的視頻錄制、錄入消防監(jiān)督檢查記錄表及相關(guān)文書，將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息通過WebService同步至互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)，并支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、信息離線存儲(chǔ)、移動(dòng)審批等功能。主要功能有:

（1）下載任務(wù):首次在線驗(yàn)證成功后，可從互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)下載各類單位、建筑等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及本人待辦任務(wù)。離線時(shí)可以該終端上保留的身份操作，在線登陸成功后，自動(dòng)更新終端中數(shù)據(jù)。

（2）集成記錄儀功能:通過執(zhí)法APP驅(qū)動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法記錄儀的錄制，關(guān)聯(lián)相應(yīng)待辦任務(wù)，記錄執(zhí)法過程。

（3）在線執(zhí)法:在線錄入消防監(jiān)督檢查的各類數(shù)據(jù)，并提供現(xiàn)場(chǎng)拍照和上傳附件，上傳執(zhí)法終端實(shí)時(shí)位置信息，支持文書及附件的離線保存，在線時(shí)可將執(zhí)法信息和相關(guān)文書上傳至互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)。

（4）離線存儲(chǔ):各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文書號(hào)、任務(wù)信息、身份信息在線時(shí)下載存儲(chǔ)于本地?cái)?shù)據(jù)庫，離線時(shí)可隨時(shí)讀取，文書號(hào)全局唯一，文書內(nèi)容自動(dòng)提取本地?cái)?shù)據(jù)庫，減輕執(zhí)法人員工作量，生成文書后亦保存于本地?cái)?shù)據(jù)庫。聯(lián)網(wǎng)后可上傳至互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)。

（5）移動(dòng)審批:實(shí)現(xiàn)常用法律文書的審批和查閱相關(guān)信息。

（6）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理:現(xiàn)場(chǎng)采集單位、建筑等信息，離線保存或直接上傳至互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)。

3 基層執(zhí)法單位采集站設(shè)計(jì)要點(diǎn)

各基層執(zhí)法單位配置采集站.其主要功能有:采集執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)（視頻、音頻、照片）、自動(dòng)上傳數(shù)據(jù)至執(zhí)法數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、將手持終端視頻數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)成通用視頻格式、自動(dòng)根據(jù)預(yù)置信息和資料類型將存儲(chǔ)的信息進(jìn)行分類,并生成日志文件與中心應(yīng)用管理平臺(tái)實(shí)時(shí)同步、校對(duì)時(shí)間、清空?qǐng)?zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)、自動(dòng)充電等。

系統(tǒng)采取集中和分布共存的混合存儲(chǔ)模式。消防執(zhí)法人員通過使用移動(dòng)執(zhí)法終端執(zhí)法后，將采集的視頻、圖片及相關(guān)其他資料通過USB傳輸方式傳輸?shù)讲杉?，采集站可以自?dòng)采集前端相關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到本地硬盤，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將壓縮后的視頻文件上傳到云存儲(chǔ)。根據(jù)終端現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法量、各基層單位配置終端數(shù)量、數(shù)據(jù)保存時(shí)間等確定執(zhí)法終端、采集站、云存儲(chǔ)的存儲(chǔ)容量。

圖2 執(zhí)法記錄儀存儲(chǔ)示意圖

4 執(zhí)法音視頻綜合管理平臺(tái)設(shè)計(jì)要點(diǎn)

執(zhí)法記錄音視頻綜合管理平臺(tái)搭建在互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)ECS上，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法記錄儀音視頻的集中管理、分發(fā)音視頻流媒體和業(yè)務(wù)運(yùn)營管理、并與互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)前置平臺(tái)對(duì)接。

4.1 硬件設(shè)計(jì)要點(diǎn)

基于互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，包括:

（1）中心管理服務(wù)器CMS，處理監(jiān)控業(yè)務(wù)邏輯，進(jìn)行權(quán)限控制。

（2）存儲(chǔ)服務(wù)器SS，通過MTS轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器向設(shè)備獲取視音頻數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)在第三方存儲(chǔ)介質(zhì)上。

（3）媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器 MTS，負(fù)責(zé)從設(shè)備獲取視音頻數(shù)據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)流媒體協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)給客戶端、存儲(chǔ)服務(wù)器、上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器、上級(jí)存儲(chǔ)服務(wù)器等。

（4）設(shè)備管理服務(wù)器DMS，負(fù)責(zé)設(shè)備管理，向設(shè)備查詢配置命令、向設(shè)備發(fā)送操作命令、收集設(shè)備網(wǎng)管信息、收集報(bào)警信息并執(zhí)行報(bào)警聯(lián)動(dòng)策略。

（5）WEB服務(wù)器，向客戶提供WEB訪問功能。與互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)前置平臺(tái)對(duì)接。

4.2 軟件功能設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（1）視音頻回放，支持執(zhí)法記錄儀的視音頻預(yù)覽、回放、搜索、編輯等功能。

（2）語音調(diào)度，系統(tǒng)可以與前端實(shí)現(xiàn)語音對(duì)講，對(duì)多個(gè)前端設(shè)備發(fā)送音頻廣播，對(duì)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行分組，并進(jìn)行分組語音對(duì)講。

（3）案事件下發(fā)，與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步交互，實(shí)現(xiàn)案件共享，案件信息展示等，向執(zhí)法終端及記錄儀設(shè)備下發(fā)案事件信息。

（4）用戶管理和日志查詢，用戶管理、用戶分組、權(quán)限管理、等級(jí)控制等，日志自動(dòng)記錄和定期備份，查詢歷史日志信息。

5 消防監(jiān)督管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)

5.1 消防監(jiān)督執(zhí)法平臺(tái)組成

對(duì)原有運(yùn)行于消防專網(wǎng)的消防監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行拓展改造，主要包括:

（1）搭建互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法終端的集中管理和數(shù)據(jù)交換，并實(shí)現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；

（2）對(duì)公安網(wǎng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)各市消防監(jiān)督的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和待辦任務(wù)集中向省消防部門匯聚，并將移動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)分發(fā)至各市消防監(jiān)督管理系統(tǒng)；

（3）建立內(nèi)外網(wǎng)交換平臺(tái)。將公安網(wǎng)消防監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和待辦任務(wù)等信息交換至互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)提供的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息交換至公安網(wǎng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，提供內(nèi)外網(wǎng)交換數(shù)據(jù)的查詢和監(jiān)察。

5.2 數(shù)據(jù)處理流程

（1）內(nèi)網(wǎng)消防監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)代碼和待辦任務(wù)向外網(wǎng)同步

各市消防部門的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換引擎定時(shí)將新生成的待辦任務(wù)和變動(dòng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向省消防監(jiān)督管理系統(tǒng)匯聚。省消防監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換引擎定時(shí)將各市匯聚的待辦任務(wù)和變動(dòng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)代碼進(jìn)行打包，提交至內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，根據(jù)安全規(guī)范，交換數(shù)據(jù)包到內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的外網(wǎng)服務(wù)器。互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換引擎定時(shí)從內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)獲取內(nèi)網(wǎng)所交換的數(shù)據(jù)包，將數(shù)據(jù)包中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)代碼和待辦任務(wù)更新到互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)中。

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查

消防監(jiān)督執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查前通過安裝在執(zhí)法終端上的移動(dòng)執(zhí)法APP從互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)獲取本人的待辦任務(wù)和變動(dòng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)代碼信息，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)錄制執(zhí)法視頻，登記檢查記錄表、出具相關(guān)法律文書、通過拍照記錄火災(zāi)隱患等證據(jù)材料，并把數(shù)據(jù)集中交換到互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)。每天檢查結(jié)束后，通過采集站對(duì)執(zhí)法終端上錄制的執(zhí)法視頻文件進(jìn)行保存和處理。

（3）現(xiàn)場(chǎng)檢查情況向內(nèi)網(wǎng)同步

互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)定時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況信息打包，并提交至內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，由內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)單向?qū)氲絻?nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，內(nèi)網(wǎng)省消防監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換引擎定時(shí)下載外網(wǎng)交換的數(shù)據(jù)包，并對(duì)數(shù)據(jù)包解包校驗(yàn)處理后保存至省消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，并生成數(shù)據(jù)分發(fā)記錄信息，由各市消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換引擎定時(shí)從省消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中獲取本市執(zhí)法任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。

圖3 消防監(jiān)督數(shù)據(jù)處理流程

6 結(jié)束語

本文設(shè)計(jì)了一種集成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能的消防執(zhí)法記錄儀，利用專用安卓終端代替普通警用記錄儀，提高了執(zhí)法人員的設(shè)備便攜性；開發(fā)專業(yè)的執(zhí)法APP，接受執(zhí)法任務(wù)分配和進(jìn)行在線執(zhí)法，并實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)和記錄執(zhí)法相關(guān)音視頻；配置到各基層單位的采集站自動(dòng)采集、編目執(zhí)法記錄儀內(nèi)的音視頻數(shù)據(jù)、校對(duì)時(shí)間、清空數(shù)據(jù)；后端的執(zhí)法記錄音視頻綜合管理平臺(tái)對(duì)前端執(zhí)法記錄儀進(jìn)行統(tǒng)一管理、視頻管理、語音調(diào)度等，并與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)案事件的下發(fā)；搭建互聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)督服務(wù)管理平臺(tái)和內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法終端的集中管理和數(shù)據(jù)交換，并與內(nèi)網(wǎng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

[1]吳曉東.交警執(zhí)法記錄儀及后臺(tái)管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用要點(diǎn).道路交通科學(xué)技術(shù)，2015.