建設活力普定 實現(xiàn)同步小康

徐德祥

普定縣圍繞建設“活力普定”主題，充分調(diào)動一切積極因素，著力打造物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，更具生機活力的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

“十三五”的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、同步小康最為關鍵的時期。為此，普定將緊緊圍繞建設“活力普定”主題，充分調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的正能量和創(chuàng)造力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，著力把普定打造成為物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，且更具生機活力的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

建設“活力普定”

基礎條件具備

從歷史淵源看，具有建設“活力普定”的理論實踐。上世紀八九十年代，普定縣打響了生態(tài)建設攻堅戰(zhàn)，孕育了“石頭開花、巖山結果”的“普定精神”；舉全縣之力建設普定電站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“遍地開花”，經(jīng)濟發(fā)展“異軍突起”，形成“敢持彩練當空舞”的“普定現(xiàn)象”；近年來，全縣上下更是以改革創(chuàng)新總攬全局，城市建設實現(xiàn)“五年再造一個普定”，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“無中生有”，脫貧攻堅“猴場模式”“秀水五股”等有益經(jīng)驗廣受贊譽，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，為“活力普定”建設奠定了實踐基礎。

從現(xiàn)實機遇看，具有建設“活力普定”的重要支撐。國務院同意設立貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、生態(tài)文明建設試驗區(qū)，脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略。省委提出在“十三五”時期將重點實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略，發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”。市委堅定不移地高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點旗幟，高度重視和大力支持普定“撤縣設區(qū)”，為“活力普定”建設帶來了重大機遇。

從未來前景看，具有建設“活力普定”的巨大潛力。隨著安普高速、安普城市干道的建成，普定與安順同城化發(fā)展已進入加速期，將在公共服務以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與安順城區(qū)形成聯(lián)動。隨著普織高速、滬昆高鐵、安六高鐵等一批交通路網(wǎng)建設有序推進，大交通引領大發(fā)展的格局正加速形成，普定將成為黔中最具潛力的物流集散區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地。與此同時，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)日趨成熟，黃鋪物流園、興東大健康產(chǎn)業(yè)園建設順利推進，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，為“活力普定”建設增添了新生動力。

建設“活力普定”

目標任務明確

實現(xiàn)經(jīng)濟強。到“十三五”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.5%以上，力爭突破200億元；固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，社會消費品零售總額年均增長13.5%以上，一般公共預算收入年均增長12%以上。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興。綠色產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次和競爭力明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

實現(xiàn)基礎實。路、水、電、氣、訊等公共基礎設施體系更加完善，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升。

實現(xiàn)百姓富。到“十三五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長13%以上，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，人民生活水平大幅提升。

實現(xiàn)生態(tài)美。到“十三五”末，森林覆蓋率達到60%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居，城鎮(zhèn)化率達到60%以上，美麗普定建設成效明顯。

實現(xiàn)社會穩(wěn)。黨的建設更加有力，社會治理體系和安全保障體系更加完備，民族關系更加和諧，鄉(xiāng)風民風更加淳樸，人民群眾更加滿意。

建設“活力普定”

路徑切實有效

堅定不移推進新型工業(yè)化，激發(fā)經(jīng)濟活力。建設“活力普定”，工業(yè)是最有力的支撐。要按照“做大園區(qū)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做強企業(yè)”的思路，充分發(fā)揮工業(yè)的主導作用和支柱地位，全力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。推進安順電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴大燃煤機組副產(chǎn)品的綜合利用規(guī)模；加快發(fā)展清潔能源、新型建筑建材等低碳清潔型產(chǎn)業(yè)，著力打造資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。牢牢把握普定被列為全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣的重要機遇，加快大健康產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃和布局，構建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”產(chǎn)業(yè)鏈。

堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)“三農(nóng)”活力。建設“活力普定”，農(nóng)業(yè)是最堅實的基礎。要按照“擴面、提質(zhì)、增效”的思路，把推進山地高效農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的重要抓手。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)升級改造，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。鼓勵土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)城鄉(xiāng)活力。建設“活力普定”，城鎮(zhèn)是最關鍵的核心。要按照“規(guī)劃引領、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，努力建設“五型城市”。推進山體綠化、縣城河道改造等工程，著力建設“河在城中、城在山中、房在林中、人在綠中”的山水園林城市。深入挖掘提煉民族文化元素，用三至五年的時間，全力打造“定南古城”，創(chuàng)“當代精品、未來遺產(chǎn)”。推進“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動，因地制宜建設一批特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，讓百姓看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

堅定不移推進旅游產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)全域活力。建設“活力普定”，旅游是最巨大的潛力。要按照農(nóng)旅融合、文旅融合、體旅融合、產(chǎn)旅融合的思路，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，打造“保護一方山水，傳承一方文化，推動一方發(fā)展，造福一方百姓”的全域旅游。充分運用好全國文化先進縣這張名片，深入挖掘文化內(nèi)涵，著力構建“穿洞文化”譜系，發(fā)揚傳承好西路花燈、仙馬文化、高臺地戲等文化精品。繼續(xù)開展好山地自行車賽、汽車越野賽等體育賽事和垂釣、攝影等戶外活動，打造一批戶外活動基地。推進旅行社、酒店、交通、會展等業(yè)態(tài)多元化經(jīng)營，建立完善綜合旅游體系。

堅定不移推動綠色發(fā)展，激發(fā)生態(tài)活力。建設“活力普定”，生態(tài)是最重要的底線。要牢固樹立“五個綠色”協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，按照“建設、修復、治理、監(jiān)管”的思路，筑牢山青、天藍、水清、地潔的生態(tài)屏障。深入推進綠色貴州建設行動計劃，以夜郎湖為核心，主要公路沿線為重點，推進退耕還林全覆蓋，著力“退”出一片產(chǎn)業(yè)、一片景區(qū)、一片繁榮。統(tǒng)籌推進夜郎湖環(huán)境綜合治理，加大集中飲用水源地保護。

堅定不移抓好脫貧攻堅，激發(fā)社會活力。建設“活力普定”，脫貧攻堅是最根本的前提。要按照“抓長效、補短板，精施策、巧滴灌”的思路，以更堅定的決心、更精準的舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進社會事業(yè)全面發(fā)展，夯實同步小康基礎。按照“五個一批”“六個精準”“七個到村到戶”的要求促進科學治貧、精準扶貧、有效脫貧。以“五有無憂”為目標，推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生事業(yè)長足發(fā)展。

堅定不移擴大改革開放，激發(fā)創(chuàng)新活力。建設“活力普定”，改革開放是最強大的動力。要堅持“以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展”的理念，繼續(xù)深化改革、擴大開放。繼續(xù)深化農(nóng)村體制改革，通過“一村一公司”“三權”促“三變”“三臺三路”等方式，建立村集體經(jīng)濟、合作社與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，進一步推廣“猴場模式”“秀水五股”“五民”工作機制等有益經(jīng)驗，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。加強與省內(nèi)外城市的合作，促進內(nèi)外要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

堅定不移加強黨的建設，激發(fā)干群活力。建設“活力普定”，黨的領導是最堅強的保障。要堅持“固本強基、從嚴治黨、凝心聚力”的原則，充分發(fā)揮黨委總攬全局的領導核心作用，不斷凝聚全縣上下加快發(fā)展、同步小康的強大合力。加強思想政治建設，最大限度調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。堅持“好干部”的五條標準，在縣、鄉(xiāng)、村三級換屆中優(yōu)選干部、配強班子。持續(xù)開展作風建設專項行動，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。充分調(diào)動社會各界力量，形成全縣一盤棋、上下一條心、擰成一股繩的生動局面。