建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)

譚仕倫

編者按：今年8月，貴陽市委常委會專題聽取烏當(dāng)工作匯報并給予指導(dǎo)。10月，烏當(dāng)區(qū)召開第十次黨代會，提出到2020年基本建成全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)、較好發(fā)揮貴陽創(chuàng)新型中心城市腹地功能、全面小康社會邁入更高水平。烏當(dāng)區(qū)如何開啟跨越發(fā)展新征程？本刊記者就此采訪了烏當(dāng)區(qū)委書記常文松。

機(jī)遇疊加

優(yōu)勢凸顯

：“堅持以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)”是貴陽市委對烏當(dāng)提出的總體工作要求。這一要求為烏當(dāng)帶來了哪些發(fā)展機(jī)遇？

常文松：市委提出的這個總體要求，既是充分審視烏當(dāng)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀后作出的決策安排，也是綜合考慮全市發(fā)展格局賦予烏當(dāng)?shù)闹匾姑?；既是烏?dāng)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循，也是厚植優(yōu)勢加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

同時，貴陽國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)將為烏當(dāng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輻射和驅(qū)動作用；人口老齡化和全民休閑時代背景下的大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊，烏當(dāng)良好的區(qū)位、交通、生態(tài)、山水、田園、地?zé)?、文化等?yōu)勢將轉(zhuǎn)化為發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的獨特競爭力，一系列重大機(jī)遇疊加必將對烏當(dāng)未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略推動。

：能看到烏當(dāng)目前發(fā)展態(tài)勢良好，對于“十三五”，烏當(dāng)有哪些總體思路和目標(biāo)任務(wù)？

常文松：今年以來，烏當(dāng)以舉辦“2016貴陽國際馬拉松賽、第二屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華、第二屆貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會現(xiàn)場觀摩”三大活動為牽引倒逼，全面實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)村、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展的較大提升，凸顯出全民健康和休閑旅游時代獨特的競爭優(yōu)勢。

在此基礎(chǔ)上，烏當(dāng)立足區(qū)情實際，提出今后五年嚴(yán)格按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實五大新發(fā)展理念，全面貫徹中央、省委、市委各項決策部署，堅持以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，奮力建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。明確到2020年，基本建成全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，較好發(fā)揮貴陽創(chuàng)新型中心城市腹地功能，全面小康社會邁入更高水平；地區(qū)生產(chǎn)總值突破260億元、年均增長12%，人均GDP年均增長11%，公共財政預(yù)算收入年均增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10%和12%，農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過6500元（1000美元），森林覆蓋率達(dá)到55%以上，空氣質(zhì)量等生態(tài)指標(biāo)保持全市前列。

大數(shù)據(jù)引領(lǐng)

打造發(fā)展“姊妹篇”

：目前貴州、貴陽正在大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，烏當(dāng)區(qū)如何搶抓這一機(jī)遇，建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)？

常文松：烏當(dāng)提出奮力建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，充分考慮了如何搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的問題，也作出了相應(yīng)的安排部署。接下來將注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)提升產(chǎn)業(yè)層次、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興業(yè)態(tài)的引領(lǐng)作用，積極打造大健康與大數(shù)據(jù)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與山地旅游、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“姊妹篇”，加快建設(shè)以全產(chǎn)業(yè)鏈、示范園區(qū)、創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)、千億規(guī)模為支撐的全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，切實壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力。

：在發(fā)展大健康、大數(shù)據(jù)、大旅游方面有哪些具體措施呢？

常文松：一是加快夯實大健康全省領(lǐng)跑地位。堅持推動醫(yī)養(yǎng)健管融合、康養(yǎng)健游聯(lián)動、種養(yǎng)加銷一體、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，整體推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面加快云錦洛灣醫(yī)藥食品新型工業(yè)園、張?zhí)焖蠼】诞a(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，提升健康醫(yī)藥和健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。推動現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，引導(dǎo)支持景峰、健興、新天、威門、遠(yuǎn)程等存量藥企提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量效益，加快修正、天士力、神奇集團(tuán)、重慶醫(yī)藥集團(tuán)、黔龍制藥等入駐企業(yè)項目落地建設(shè)，力爭再引進(jìn)一批國內(nèi)醫(yī)藥制造優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，培育一批醫(yī)藥大品種和醫(yī)療器械、醫(yī)藥包材、醫(yī)藥物流等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步夯實現(xiàn)代制藥業(yè)在全省全市的領(lǐng)跑地位。加快貴州醫(yī)療健康城、貴州婦女兒童國際醫(yī)院、貴州心血管病醫(yī)院、京東方健康產(chǎn)業(yè)園、貴州省細(xì)胞免疫治療中心等高端醫(yī)療項目建設(shè)，集聚一批高端醫(yī)療資源，建設(shè)西南地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和高端醫(yī)療中心。

二是加快提升大數(shù)據(jù)全鏈應(yīng)用水平。依托貴州“醫(yī)療健康云”，建立區(qū)域人口、電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類健康數(shù)據(jù)整合共享。結(jié)合“智匯云錦”“智客小鎮(zhèn)”等醫(yī)藥研發(fā)檢測服務(wù)平臺建設(shè)，積極發(fā)展遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、健康檢測、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、康體養(yǎng)生等醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)態(tài)，以及醫(yī)藥研發(fā)、檢測、制造、流通和生命健康監(jiān)測可穿戴設(shè)備研制等全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，圍繞人的全生命周期，努力構(gòu)建醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)“聚通用”塊數(shù)據(jù)中心，打造在省內(nèi)具有引領(lǐng)地位的大健康與大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、人才基地。

三是加快推動大旅游全域發(fā)展。按照農(nóng)文旅一體、全域旅游發(fā)展思路，立足優(yōu)勢發(fā)展山地旅游、康體運動、溫泉養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等健康旅游新興業(yè)態(tài)。以大文化抓綱鑄魂，深度發(fā)掘本土文化，挖掘一批歷史人文軼事，融入旅游資源開發(fā)，營造濃厚的文化養(yǎng)心環(huán)境，豐富健康旅游內(nèi)涵。提升貴陽市民體驗休閑養(yǎng)生、享受健康生活的“周末花園”建設(shè)水平，打造面向西南、中南乃至泛珠三角的全域健康旅游度假區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老目的地。

四是加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。運用大數(shù)據(jù)和信息化、服務(wù)化、綠色化手段，進(jìn)一步改造提升電子信息、特色食品、航空航天、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引入資源補鏈擴(kuò)容，加快培育發(fā)展新材料新能源、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動集群化發(fā)展。強(qiáng)化軍民融合創(chuàng)新，推動中國振華、中航力源為代表的先進(jìn)制造向智能制造和產(chǎn)業(yè)鏈后端、價值鏈高端發(fā)展。提升6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)輻射帶動能力，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和藥食同源特色產(chǎn)品加工，打造山地都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展商貿(mào)物流、科技信息、旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展以高品質(zhì)健康生活為特色的生態(tài)地產(chǎn)項目，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

推進(jìn)綠色發(fā)展

強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

：烏當(dāng)區(qū)在建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的進(jìn)程中，最需要做的工作是什么？

常文松：推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這既是市委對烏當(dāng)區(qū)的工作要求，也是烏當(dāng)建設(shè)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的必由之路。

推進(jìn)綠色發(fā)展方面，烏當(dāng)有著森林覆蓋率達(dá)52.13%，居貴陽市首位的自然環(huán)境優(yōu)勢。接下來要做的就是鞏固提升這一自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)良好的生態(tài)功能向社會功能、經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)變。為此，烏當(dāng)始終堅持生態(tài)優(yōu)先，把綠色發(fā)展作為發(fā)揮比較優(yōu)勢、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，以生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)生態(tài)治理能力提升，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，加快發(fā)展大健康引領(lǐng)融合的綠色經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)產(chǎn)城景協(xié)調(diào)互動的綠色家園、全力筑牢山水林田和諧共生的綠色屏障，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與生態(tài)提升相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新型中心城市經(jīng)濟(jì)腹地功能與生態(tài)腹地功能同發(fā)揮。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要突出六方面的工作。一是加快優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，以新天城區(qū)為主體大力提升形象品位，以貴陽火車東站片區(qū)和東風(fēng)片區(qū)為兩翼，分別打造集商業(yè)、文化、教育、旅游、生態(tài)功能為一體的城市新中心和醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游、生態(tài)功能新城區(qū)；以山地特色小鎮(zhèn)體系構(gòu)建和美麗鄉(xiāng)村升級版打造為抓手，加快塑造“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、城景融合”的山地特色城鎮(zhèn)化新形態(tài)。二是加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通體系，以“三環(huán)八射”城區(qū)路網(wǎng)和“兩縱三橫”區(qū)域路網(wǎng)優(yōu)化為抓手，構(gòu)建支持全域健康旅游“快旅慢游”交通體系，實現(xiàn)“對外貫通高速化、對內(nèi)循環(huán)快速化、城區(qū)交通便捷化”。三是“精細(xì)有序”打造城鄉(xiāng)管理新水準(zhǔn)，以提升建筑景觀形象和建設(shè)質(zhì)量、深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革、完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)體系為重點，加快提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理精細(xì)化水平。四是深化民生改善典范區(qū)建設(shè)，以交通、教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，加快硬件基礎(chǔ)均衡延伸、軟件資源合理優(yōu)化配置，改善民生保障服務(wù)水平。五是普及大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推動大數(shù)據(jù)政用、商用、民用普及應(yīng)用，建成大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用廣泛融入產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、民生服務(wù)各行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用于業(yè)態(tài)高度集聚的智慧城市。六是全面小康不讓一人掉隊，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，大力發(fā)展兼顧低收入人群的合作經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村低收入困難群體增強(qiáng)自我造血功能，確保到2020年農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過6500元。