造修船“新國標”助力船舶工業(yè)走向世界

張濤

從2017年開始，造船修船將采用全新的“國家質(zhì)量標準”！國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合國家標準化管理委員會發(fā)布的這一消息，在中國船舶工業(yè)界掀起波瀾。據(jù)介紹，《中國造船質(zhì)量標準》、《中國修船質(zhì)量標準》兩項國家標準于2017年1月1日正式實施，兩項標準首次實現(xiàn)了國家標準中英文版同步，其中，修船標準為全球首次發(fā)布。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。《中國造船質(zhì)量標準》、《中國修船質(zhì)量標準》的實施，將有力助推中國在2020年建成新型船舶工業(yè)標準體系，為步入世界造船強國和海洋工程裝備制造先進國家行列奠定堅實基礎。造船修船工業(yè)，不僅將成為全面實施“中國制造2025”的“新亮點”，還將成為我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的重要支撐。

船舶工業(yè)領軍“中國制造”

2015年3月5日，李克強總理在全國兩會上作《政府工作報告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計劃。2015年5月8日，國務院正式印發(fā)《中國制造2025》。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，《中國制造2025》是黨中央、國務院站在增強綜合國力的戰(zhàn)略高度做出的重大部署，是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領?！啊吨袊圃?025》將‘質(zhì)量為先作為基本方針之一，堅持把質(zhì)量作為建設制造強國的生命線。標準作為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術基礎的核心要素其先進性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競爭力?！?/p>

“要堅持標準引領，提升裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力?！毙羾笳f。為落實《中國制造2025》的部署和要求，切實發(fā)揮標準化和質(zhì)量工作對裝備制造業(yè)的引領和支撐作用，2016年8月，工業(yè)和信息化部與質(zhì)檢總局、國家標準委聯(lián)合印發(fā)了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出緊密圍繞《中國制造2025》的需求，以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實施工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程為抓手，不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標準體系，提高標準的技術水平和國際化水平，提升我國制造業(yè)質(zhì)量競爭能力。

船舶工業(yè)是為國民經(jīng)濟及國防建設提供技術裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)和軍民結合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家實施海洋強國和制造強國戰(zhàn)略的重要支撐?！吨袊圃?025》明確將海洋工程裝備和高技術船舶列為十大重點發(fā)展領域之一，《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》提出推動海洋工程裝備及高技術船舶領域標準化實現(xiàn)新突破，加快與國際標準接軌，提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。

當前我國已成為世界最主要的造船大國，但船舶建造質(zhì)量和品牌形象與世界先進造船國家相比仍有一定的差距，特別是在工藝優(yōu)化、精細化管理、質(zhì)量控制方面仍有較大的提升空間。金融危機以來國際船舶市場持續(xù)低迷，競爭日趨激烈。質(zhì)量品牌、創(chuàng)新能力等成為影響產(chǎn)業(yè)競爭力最重要的因素。辛國斌表示，下一步，大力推動質(zhì)量品牌建設成為行業(yè)的主攻方向。這也意味著，工業(yè)標準必將成為先行。

兩項標準助推“品質(zhì)升級”

質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏表示，船舶工業(yè)是我國的支柱行業(yè)，同時也是國內(nèi)真正具有國際競爭力的行業(yè)之一，可以說是“中國制造”的品牌。船舶標準在支撐我國船舶設計建造企業(yè)對外接單談判、提升設計水平、提高建造效率等方面發(fā)揮著重要作用。

“十三五”規(guī)劃明確提出，要在船舶行業(yè)深入推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，采用境外投資、工程承包、技術合作、裝備出口等方式，推動裝備、技術、標準、服務走出去。船舶行業(yè)每一份建造合同都會涉及到標準，用什么標準，不僅體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量水平，更體現(xiàn)了生產(chǎn)者的制造能力。《中國造船質(zhì)量標準》和《中國修船質(zhì)量標準》兩項標準的發(fā)布實施，有利于提升我國船舶工業(yè)核心競爭力，有利于更好地滿足供給側(cè)結構性改革需要，有利于更好應對國際海事組織公約新要求，可以說意義重大。

田世宏介紹：其顯著特點，概括起來，就是兩個“第一次”。一是第一次從國家標準層面，對造船和修船工作提出系統(tǒng)的質(zhì)量要求。標準明確了質(zhì)量控制要點、交驗項目、精度指標等各方面要求，實現(xiàn)了工作領域全覆蓋，成為我國造船質(zhì)量的“硬約束”，其各項指標與國際國外先進標準全面接軌，能夠推動我國船舶建造質(zhì)量控制和管理水平全面提升，為船東、船檢、設計單位、船廠間的質(zhì)量意見協(xié)調(diào)提供依據(jù)，是船舶行業(yè)落實《中國制造 2025》《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》的重要技術支撐。

二是第一次實現(xiàn)了國家標準中英文版同步發(fā)布。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮標準化在推進“一帶一路”建設中的基礎和支撐作用，其中一項重要工作就是做好優(yōu)先領域標準外文版翻譯出版工作，更好地以中國標準“走出去”，帶動中國裝備、技術和服務“走出去”。近年來國家標準委聯(lián)合工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門持續(xù)加大外文版標準工作力度，逐步加大出口型行業(yè)的國家標準外文版供給。船舶行業(yè)是外向型行業(yè)，技術溝通環(huán)節(jié)一刻都離不開標準，權威的中國標準外文版能夠協(xié)助中外專家進行有效交流，幫助外方專家認識、信任和使用中國標準。從而更好地促進中外船舶行業(yè)的合作發(fā)展。

工業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)“全程控制”

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司李東司長對兩項標準進行了解讀。據(jù)介紹，《中國造船質(zhì)量標準》共分5個章節(jié)，主要規(guī)定了生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、交驗項目和建造精度要求。其中，“生產(chǎn)過程質(zhì)量控制”屬宏觀性提示和指導，共明確了船舶建造過程中質(zhì)量控制要點404項；“建造精度”共規(guī)定了船體建造、船裝、機裝、電裝等建造精度指標873項?！敖或烅椖俊泵鞔_了送船舶檢驗機構和船東交驗的項目188項。

《中國修船質(zhì)量標準》共分為14個章節(jié)，主要規(guī)定了船舶修理，涉及修理過程中的材料使用、船舶常規(guī)修理重點對外交驗項目及修理質(zhì)量要求。其中，明確修船前檢查要點326項，各專業(yè)修理質(zhì)量要求449項，修理過程質(zhì)量要點567項，修理后交驗要求221項。

經(jīng)對標分析，《中國造船質(zhì)量標準》已實現(xiàn)對IACS REC.47的全面覆蓋，其中技術指標一致的65項，高于的16項，存在表述差異的1項，各項指標和要求均高于日本和韓國造船質(zhì)量標準。

《中國修船質(zhì)量標準》是全球首次發(fā)布的修船綜合質(zhì)量控制標準，同樣對IACS REC.47要求全面覆蓋，其中技術指標一致的14項，高于的10項，填補其空白的12項。

李東表示，《中國造船質(zhì)量標準》、《中國修船質(zhì)量標準》全面系統(tǒng)地規(guī)定了質(zhì)量控制要點、交驗項目、精度指標等各方面要求，為船舶設計、建造、修理提供了基礎技術支撐，成為我國造船質(zhì)量、修船質(zhì)量的“硬約束”，為船東、船檢、設計單位、船廠之間的質(zhì)量意見協(xié)調(diào)提供依據(jù)，將有力推動中國船舶制造“品質(zhì)升級”，為實現(xiàn)世界造船強國奠定基礎。

船舶工業(yè)著力“轉(zhuǎn)型升級”

辛國斌表示，“十三五”時期是我國船舶工業(yè)由大到強的戰(zhàn)略機遇期。目前，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、國防科工局已完成了《船舶工業(yè)深化結構調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2016-2020年）》的編制。

下一階段我國船舶工業(yè)發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞《中國制造2025》和建設海洋強國的戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級為核心，以制造技術與信息技術深度融合為重要抓手，大力推進供給側(cè)結構性改革，穩(wěn)增長、去產(chǎn)能、補短板，降成本、調(diào)結構、提質(zhì)量、強品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，初步實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的跨越。力爭到2020年，建成規(guī)模實力雄厚、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、結構優(yōu)化的船舶工業(yè)體系，在制造業(yè)中率先突破，步入世界造船強國和海洋工程裝備制造先進國家行列。

為實現(xiàn)上述目標，未來五年，船舶工業(yè)將在六大方面著力：一是提高科技創(chuàng)新引領力；二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；三是發(fā)展先進高效制造模式；四是構筑中國船舶制造知名品牌；五是推進軍民深度融合發(fā)展；六是促進全方位開放合作。在上述重點任務中，對標準化都提出了具體的工作要求，特別是在加強基礎及前沿技術研究中，要加強國際標準規(guī)范研究和制修訂；在組織實施重大創(chuàng)新工程和專項時，必須系統(tǒng)考慮標準規(guī)范的制定；在全面推行綠色制造方面，要建立綠色、安全造船技術規(guī)范與標準體系；在推進軍民資源共享方面，要加快推進船舶工業(yè)軍民通用標準建設；在加快“走出去”步伐方面，要積極參與國際造船規(guī)則制修訂，提高國際造船規(guī)范標準制定參與深度和廣度。

辛國斌表示：“《中國造船質(zhì)量標準》和《中國修船質(zhì)量標準》的正式發(fā)布，僅僅是‘十三五時期推動我國船舶工業(yè)標準化和質(zhì)量品牌建設的第一步，也是推進中國船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新長征中的一小步。工信部作為船舶行業(yè)主管部門，下一步將與國家標準委密切配合，落實中國制造2025的部署，加大對船舶標準化工作的支持力度，推動行業(yè)企事業(yè)單位加快一批先進標準的研究制訂，用大約5年的時間，力爭到2020年建立與國際全面接軌的新型船舶工業(yè)標準體系，為推動我國船舶工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變提供有力支撐?！?