我國疏浚業(yè)的現(xiàn)狀與展望

武建中　盧志炎　盛晨興

摘 要：經(jīng)過近百年發(fā)展，中國疏浚業(yè)從無到有，從弱到強，取得了不錯的成就。本文以疏浚市場和挖泥船為切入點，通過對我國近年來相關(guān)戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃的解讀，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了我國疏浚業(yè)的現(xiàn)狀、市場狀況與發(fā)展展望。此外，還介紹了目前主流的疏浚方式和我國挖泥船的發(fā)展狀況，總結(jié)了我國挖泥船隊的特點以及與國際先進水平的差距。

關(guān)鍵詞：疏浚業(yè)；挖泥船；現(xiàn)狀；展望

中圖分類號：U616 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2017）02-0014-03

中國疏浚業(yè)始于近代，由于市場需求增加并且得到了國家政策上的支持，因此發(fā)展速度較快。如今我國疏浚能力已經(jīng)大幅提高，成為世界疏浚大國。中國疏浚業(yè)在改革開放中發(fā)展壯大，也為我國的改革開放之路提供了助力。中國從2013年開始在南海進行吹填造島的計劃，在這個計劃中大型挖泥船起到了關(guān)鍵作用，其中功勛巨鯨—天鯨號，就因其強大的吹填能力成為南海造島第一功臣，廣為人們所知。除了吹填造島，挖泥船在航道疏浚、港口建設(shè)和河湖清淤等方面也發(fā)揮著重要作用。目前國家提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》以及《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、“十三五”等一系列的政策、規(guī)劃。這些政策、規(guī)劃，已經(jīng)或?qū)χ袊杩I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。是否能夠直面挑戰(zhàn)、抓住機遇，提高國際競爭力，是中國疏浚業(yè)現(xiàn)在面臨的重要問題。

1 國內(nèi)市場現(xiàn)狀及展望

1.1 國內(nèi)市場概況

進入新世紀，我國在經(jīng)濟上增長快速，對外貿(mào)易量逐年增加，由此刺激了海運行業(yè)的快速發(fā)展。為了適應(yīng)海運業(yè)的發(fā)展，我國掀起了一波港口航道建設(shè)高潮。根據(jù)交通部制定的發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國沿海港口的吞吐能力將達到44億噸、集裝箱碼頭吞吐能力達也將達到1.7億TEU、20萬噸級以上原油泊位的接卸能力達到2.2億噸、礦石15萬噸級以上大型接卸泊位能力達2.1億噸。在2015年各省“兩會”中對“一帶一路”基建投資的規(guī)劃中，港口水利項目的投資額超過1700億元。大量港口、航道需要疏浚加深，吹填造陸工程增多。此外，內(nèi)陸經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了以長江為首的內(nèi)河航道的疏浚市場的發(fā)展，并且以農(nóng)業(yè)和環(huán)保為目的湖泊、水庫的疏浚工程也逐年增加，有力地推進了疏浚市場的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計2006-2013年8年期間，我國疏浚市場規(guī)模不斷擴大，到2009年增長速度達到頂峰。受經(jīng)濟危機的影響2009年以后疏浚市場逐漸轉(zhuǎn)冷，但仍保持增長態(tài)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國的疏浚市場營業(yè)額在全球疏浚市場中所占比例超過三分之一，是一個具有活力和前景的大市場。

1.2 沿海疏浚市場發(fā)展態(tài)勢

在過去幾年里我國沿?；ㄐ允杩Ｊ袌霭l(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大。但是，近幾年的基建性疏浚市場呈現(xiàn)出了縮減的跡象，是不利于沿海疏浚業(yè)發(fā)展的?！耙粠б宦贰敝泻Ｉ辖z綢之路這個戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，給我國沿海疏浚業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。在我國沿海港口中深圳港是有名的大港，因其龐大的吞吐能力而躋身世界級港口，根據(jù)國家海上絲綢之路的規(guī)劃，未來的深圳港在世界上的地位將會再步提高。此外，北部灣的港口、香港的港口等多地沿海港口也將迎來新的發(fā)展期，為我國沿海疏浚市場注入新的活力。

在沿海疏浚市場中，維護性疏浚市場也是其中重要部分。我國沿海一些港口以及長江口易產(chǎn)生泥沙淤積，疏浚維護量大。未來幾年里，沿海維護性疏浚市場將會逐漸增大并穩(wěn)定下來。此外，沿海城市土地緊缺，大量的島礁被利用開發(fā)比如舟山群島，沿海吹填造地、造島市場仍然保持著較好的發(fā)展態(tài)勢。

1.3 內(nèi)河航道疏浚市場發(fā)展態(tài)勢

內(nèi)河水運對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性很強，其中最重要的就是航道和港口。在過去的幾十年里我國內(nèi)河水運進步迅速，長江干線的運量已超過20億噸/年，異常繁忙；西江干線在粵港澳地區(qū)與西南地區(qū)的物質(zhì)人文流動中起著重要作用；在“北煤南運”過程中京杭大運河也起著水上運輸大動脈的作用[5]。目前，全國內(nèi)河水運的總體布局已然形成。

近年來，國家對于內(nèi)河航道疏浚在政策上提供了有力的指導(dǎo)和便利，同時也加大了投資力度。國務(wù)院2011年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》提出要在2020左右，將我國內(nèi)河水運打造成通暢、高效率、安全、綠色的現(xiàn)代化體系。同時，全國內(nèi)河水運總貨運量要達到30億噸以上，此外，國家高等級航道達到1.9萬公里，要將內(nèi)河主要港口進行規(guī)?；?、專業(yè)化和現(xiàn)代化的建設(shè)。據(jù)估算，2009～2020年期間，國家僅僅用于長江干線航道治理和重要裝備制造的資金就將超過430億元，這給挖泥船建造企業(yè)和疏浚企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇[3]。以黃金水道長江為例，2014年國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也指出要提升長江黃金水道的功能，加快推進長江干線航道系統(tǒng)治理工作的進行。具體包括增強干線航運能力、改善支流通航條件、優(yōu)化港口功能布局、加強體系建設(shè)、擴大三峽樞紐通過能力、健全智能服務(wù)和安全保障系統(tǒng)、合理布局過江通道等。據(jù)悉“十三五”期間，長江航道局將繼續(xù)推進長江航道的整治工作，致力于改善通航條件。其中武漢至安慶段的航道將加深達到6m深，萬噸海輪到武漢將不受阻礙，可全年通航；南京下游的長江12.5m深水航道也將全線貫通；同時，長江上游重慶至宜賓段航道水深也將逐漸由2.9m提高到3.5m，達到航道的國家二級標準。這些目標的實現(xiàn)，需要疏浚業(yè)的大力支持，可以預(yù)見在國家戰(zhàn)略層面的大力支持下以長江為主的內(nèi)河疏浚必將迎來一個新的高速發(fā)展期。

1.4 水利疏浚市場發(fā)展態(tài)勢

目前我國的水利建設(shè)和社會發(fā)展水平之間不匹配，不同地區(qū)的建設(shè)水平也不同，很多地方都存在欠賬。水庫、河道、湖泊和灌渠泥沙淤積情況嚴重，并且有大量的泥沙被沖刷淤積在下游河段和河流入?？?。洞庭湖的水域面積縮小嚴重，除了水資源減少的原因外，上游水土流失導(dǎo)致泥沙淤積也是一個重要原因，減弱了洞庭湖的蓄洪防洪能力。黃河是泥沙淤積的重災(zāi)區(qū)下游河床很多早已超過地平面，被稱為“懸河”，江湖庫渠疏浚問題的迫切性日益凸顯。

我國的江湖庫渠的清淤疏浚治理工程主要涉及江湖的開發(fā)治理、環(huán)境的保護、水利水電工程的維護、防洪工程、堤壩加固、填湖造地等多個方面。江湖庫渠的疏浚、堤壩的加固可以達到蓄洪和防洪的目的，是防洪治澇的重要手段。中央一號文件指出，我國要加大水利疏浚的投入，用5～10年時間來加強水利建設(shè)，力爭建成合理完善的水利體系。

1.5 環(huán)保疏浚市場發(fā)展態(tài)勢

近年來，空氣污染、水資源被破壞等環(huán)境問題日益嚴重引發(fā)了人們的關(guān)注。我國的生態(tài)環(huán)境雖然局部得到了改善，但治理的能力和速度卻遠遠趕不上環(huán)境被破壞和污染的速度，惡化仍在繼續(xù)。中國經(jīng)濟在改革開放中取得了令世界矚目的成就，但是中國工業(yè)化開始時間晚，起點低，在這種情況下勤奮的中國人民仍然用幾十年時間完成西方國家上百年才完成的任務(wù)。這種成果是以犧牲環(huán)境為代價的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府對環(huán)境治理越來越重視。環(huán)保疏浚技術(shù)因其在水體污染治理中的重要作用而受到歡迎。

我國環(huán)保疏浚，已經(jīng)取得了一定的進步，在水環(huán)境治理工程中有一定的地位。我國先后在多個湖泊進行了環(huán)保疏浚工程，有效的改善了當?shù)厮虻奈廴緺顩r。目前，我國環(huán)保疏浚的疏浚量正在增大，市場大有潛力，但開發(fā)程度低，技術(shù)水平并不高。

2 裝備情況

我國的挖泥船隊在過去幾十年里逐漸成長了起來，尤其是在近十五年里挖泥船在數(shù)量和質(zhì)量上都取得了較大的進步。我國挖泥船的自主設(shè)計和建造，從20世紀 70～80年代開始步入正常的發(fā)展道路。但是，我國技術(shù)與裝備的自給自足能力卻很差，僅能自行設(shè)計和建造自動化程度低的小型耙吸挖泥船，并且在零件、設(shè)備上也不能完全國有化。對于中型耙吸和絞吸挖泥船我國沒有能力自行設(shè)計建造，嚴重依賴于進口，導(dǎo)致價格異常昂貴。又由于關(guān)鍵性的設(shè)備不是自己設(shè)計建造，導(dǎo)致維護困難，并且設(shè)備大量老化。從“十五”開始我國開始有計劃的對當時質(zhì)量差、水平低的挖泥船隊進行擴增和改進，既滿足國內(nèi)日益增長的對更深的水道和港口的需求，又保證能夠在發(fā)展快速、競爭激烈的國際挖泥船市場中立足?！笆晃濉逼陂g，在中央提出的建設(shè)“創(chuàng)新型國家”目標指引下，引進國外先進的相關(guān)疏浚技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新?，F(xiàn)在我國企業(yè)基本上已經(jīng)掌握了先進挖泥船的核心技術(shù)，大型挖泥船自主設(shè)計制造率已達到90%以上，主力船型中出現(xiàn)了不少大型甚至超大型挖泥船，如自主設(shè)計制造的中交耙吸船旗艦20000m3“通途”號和絞吸船旗艦4 500 m3/h“天鯨”號等。

3 發(fā)展趨勢及國內(nèi)外的差距

近年來許多高新技術(shù)、新的設(shè)備和系統(tǒng)不斷在國外疏浚公司中涌現(xiàn)，疏浚設(shè)備正在向著大型化、多功能化、高效化、高度智能化和綠色環(huán)保化方向發(fā)展。中國如今已經(jīng)是一個疏浚強國，由于過去中國一直是處于對西方的追趕中，所以雖然如今在挖泥船核心技術(shù)方面取得了突破，和西方疏浚強國相比也已經(jīng)不再存在代差，但國內(nèi)疏浚企業(yè)對于技術(shù)研發(fā)的投入、人才的培養(yǎng)嚴重不足，缺乏專業(yè)并且有經(jīng)驗的研發(fā)團隊，大部分疏浚裝備的研發(fā)還停留在引進吸收再創(chuàng)新階段，在某些先進前沿技術(shù)和創(chuàng)新性方面和西方強國相比還有差距。

超大型自航耙吸挖泥船和超大型自航絞吸挖泥船在當今挖泥船技術(shù)中處于最高水平，在耙吸船最大艙容量以及絞吸船最大絞吸功率方面，我國與世界疏浚強國之間還存在明顯差距，因而在國際高端疏浚市場上的競爭力相對較弱。據(jù)統(tǒng)計，在2010年至2012年三年間，歐洲四大疏浚公司中的范諾德、楊德諾、德米公司共建造了4艘超大型自航耙吸挖泥船，總數(shù)達到8艘。其中，比利時楊德諾集團設(shè)計建造的超大型自航耙吸挖泥船已經(jīng)達到了驚人的46000m3，最大挖深可達160m；而國內(nèi)的耙吸挖泥船最大的是廣州航道局投資在國外建造的“浚洋1”號，總艙容量21028m3，國產(chǎn)最大的為廣州文沖船廠建造的“通途號”，艙容不過20000m3，最大挖深90m。國際最先進絞吸挖泥船總功率已達到了27000 kW，而我國最大的為20000 kW，差距明顯。國際市場是我國疏浚業(yè)的最大短板，我國疏浚公司在國內(nèi)的市場占有率非常高，僅天津航道局、上海航道局和廣州航道局三家公司就占到了國內(nèi)市場份額的70%以上，但是它們在國際疏浚市場上的份額卻非常少小與公司體量不相符。相比較而言國際四大疏浚公司對國際市場的開發(fā)更為注重，從而往往能夠獲得市場的話語權(quán)，使其國際市場占有率達到了60%以上，這是一個非常高的比例。在不久的將來，一個橫跨亞、非、歐的海上大陸橋即將建成，太平洋、印度洋和大西洋的各個口岸將連在一起，形成海上絲綢之路經(jīng)濟帶。這將極大的促進我國不斷地參與海外港口項目的建設(shè)，為我國疏浚企業(yè)走出去提供機遇和便利。越來越多的中國疏浚企業(yè)將會進入國際市場，并占據(jù)重要地位，在走出去這條道路上我國疏浚企業(yè)還有很長的路要走。

單船施工效率低，也是國內(nèi)挖泥船存在的問題。國內(nèi)優(yōu)秀疏浚企業(yè)船舶的功效能夠維持在設(shè)計產(chǎn)能的70%-80%左右，普通企業(yè)更低；而國外疏浚公司在管理、操作水平和輔助系統(tǒng)、裝備的性能等方面都具有一定優(yōu)勢，挖泥船的效率往往高達90%以上，是國內(nèi)企業(yè)所不能比的。

此外，我國在理論研究、制造工藝、特殊材料、大型泥泵、管理水平等方面和世界一流水平之間也存在一定差距。

4 結(jié)束語

我國疏浚市場目前正在逐步擴大和完善，處在良性化發(fā)展中。但是，國外疏浚技術(shù)在智能化、高效率、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的進步也給人留下了深刻的映像。我國挖泥船不能僅僅只追求多和大，還要在一些前沿技術(shù)上加大投入，加大人才的培養(yǎng)和技術(shù)上的儲備。希望我國疏浚業(yè)能夠抓住國家大戰(zhàn)略所帶來的機遇，在走出去的同時，能夠均衡、可持續(xù)的發(fā)展。

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注：挖泥船機械設(shè)備遠程故障診斷系統(tǒng)項目資助（20143h0631）