陳龍
向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一方面需要政府引導(dǎo)社會(huì)各界制定清晰的綠色目標(biāo),另一方面需要讓綠色要素可衡量、可交易、可配置的市場(chǎng)化金融機(jī)制。數(shù)字技術(shù)為這一機(jī)制的構(gòu)建帶來(lái)了前所未有的可能性
如何向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是21世紀(jì)最大的危和機(jī)。轉(zhuǎn)型一方面需要政府引導(dǎo)社會(huì)各界制定清晰的綠色目標(biāo),另一方面需要讓綠色要素可衡量、可交易、可配置的市場(chǎng)化金融機(jī)制。數(shù)字技術(shù)為這一機(jī)制的構(gòu)建帶來(lái)了前所未有的可能性。
這個(gè)時(shí)代最大的危和機(jī)
美國(guó)總統(tǒng)特朗普試圖對(duì)主要穆斯林國(guó)家關(guān)閉邊境的決定,正在受到從美國(guó)到世界的質(zhì)疑。但對(duì)很多關(guān)注人類(lèi)命運(yùn)的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)說(shuō),在這個(gè)能源氣候時(shí)代(energy-climate era),即能源的使用在實(shí)質(zhì)性地影響氣候和生態(tài)的時(shí)代,環(huán)境相比恐怖主義更是一個(gè)全球性的挑戰(zhàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)典型的新興國(guó)家,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不再只是鯨類(lèi)滅絕的問(wèn)題,不再只是“孩子的孩子”需要面對(duì)的問(wèn)題,而是與當(dāng)下每個(gè)人每次呼吸、飲水和進(jìn)食密切相關(guān),迫在眉睫。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的資料和公報(bào),2015年,在空氣方面,全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市中,78.4%城市的環(huán)境空氣惡劣程度超標(biāo);在水源方面,水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)較差級(jí)占比42.5%,極差級(jí)占比18.8%,中國(guó)七條最大河流中的一半以上水資源已經(jīng)無(wú)用;在土壤方面,土壤侵蝕總面積占普查范圍總面積的31.1%,超過(guò)三分之一的土地有酸雨,可居住、可使用土地在過(guò)去50年中已經(jīng)減半。
如此觸目驚心僅僅是開(kāi)始。人口激增和社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)正在成為這個(gè)星球的“不能承受之重”。地球上的人口正從1950年的25億人膨脹到2050年的預(yù)計(jì)90億人,其中21世紀(jì)所有的新增人口主要來(lái)自新興發(fā)展中國(guó)家——即清潔能源使用效率相對(duì)低下、生態(tài)保護(hù)機(jī)制尚不健全的國(guó)家。另一方面,大眾消費(fèi)、城鎮(zhèn)化、中產(chǎn)階級(jí)崛起等社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)現(xiàn)象從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度令人興奮,但也同時(shí)帶來(lái)巨大的生態(tài)壓力。僅以中國(guó)為例,“下一個(gè)20年新增的商業(yè)建筑面積相當(dāng)于再造兩個(gè)今天的美國(guó)”(托馬斯·弗里德曼所著《世界又熱又平又?jǐn)D》)。
包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)未來(lái),是G20杭州峰會(huì)最關(guān)心的議題。包容性增長(zhǎng)意味著所有階層、所有個(gè)體都能夠參與增長(zhǎng)。但如果不是用綠色環(huán)保的方式達(dá)到,所有人的增長(zhǎng)會(huì)變成一場(chǎng)不能承受的災(zāi)難,不可持續(xù),甚至帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和地緣政治問(wèn)題。這意味著包容性增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展之間存在著天然的矛盾。工業(yè)革命以來(lái)的數(shù)百年間,技術(shù)一方面為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的進(jìn)步,另一方面也為包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的難題。如何在技術(shù)革命的同時(shí)協(xié)調(diào)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展,而非加劇矛盾,是這一時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一。
看似不可逾越的挑戰(zhàn),往往意味著巨大的機(jī)遇和風(fēng)口。皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中探討了能源時(shí)代的非包容性增長(zhǎng)所帶來(lái)的問(wèn)題??梢韵胍?jiàn),在能源氣候時(shí)代,最強(qiáng)大、最穩(wěn)定的國(guó)家是能夠高效地使用清潔能源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的國(guó)家,也是世界經(jīng)濟(jì)新秩序的引領(lǐng)者。中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇,一個(gè)能夠一邊普惠、一邊普綠的中國(guó),一個(gè)讓包容性增長(zhǎng)可持續(xù)的中國(guó),是世界的福音。
成功的綠色經(jīng)濟(jì)至少應(yīng)包括三要素,即技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)力量和市場(chǎng)機(jī)制。
首先,為支持基于綠色的增長(zhǎng),清潔能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用非常關(guān)鍵。我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)的67%,清潔能源只了13%,是發(fā)達(dá)國(guó)家占比的三分之一到四分之一。不但能源不夠清潔,我國(guó)的重工業(yè)占比過(guò)高,是所有大國(guó)中占比最高的,而重工業(yè)單位產(chǎn)出的污染量是服務(wù)業(yè)的9倍。我國(guó)還有污染性的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),城市地鐵出行只占7%,93%是靠公路。同樣的距離,汽車(chē)對(duì)空氣的污染是地鐵的10倍。
通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變降低對(duì)污染型能源的依賴(lài)非常關(guān)鍵。同樣重要的是,數(shù)字技術(shù)正在社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域大幅度地提高效率,降低成本,從而減少對(duì)生態(tài)的破壞。
其次,綠色經(jīng)濟(jì)需要用生態(tài)的方式完成。每年冬天“沁人心脾”的霧霾告訴我們,在環(huán)境問(wèn)題面前,所有利益相關(guān)方,包括政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等,都不是獨(dú)立的孤島。如果只有政府和大生產(chǎn)機(jī)構(gòu)參與,但占就業(yè)和消費(fèi)大頭的小微企業(yè)和消費(fèi)者置身事外,很難想象經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型能夠成功。
最后,除了自上而下的政策引導(dǎo),綠色經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵,是建成一個(gè)具有自我驅(qū)動(dòng)力的市場(chǎng)化機(jī)制,讓經(jīng)濟(jì)中所有綠色和污染要素,能夠基于符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,加以衡量和交易,最終實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。
金融在綠色經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用
鄧小平曾指出,“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”、“金融棋活,全盤(pán)皆活”。金融在綠色經(jīng)濟(jì)中的作用,可以體現(xiàn)在三個(gè)層面:第一,“綠色+金融”本身就是向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國(guó)金融行業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的占比已經(jīng)超過(guò)9%,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。金融行業(yè)屬于服務(wù)業(yè),污染程度遠(yuǎn)低于重工業(yè),但由于其高比重,需要追求更低碳、低成本和高效的增長(zhǎng)。
第二,為綠色經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)支持。對(duì)綠色產(chǎn)業(yè),包括基礎(chǔ)設(shè)施和清潔、可持續(xù)的行業(yè),提供有傾向性的支持,提高這些行業(yè)的金融可獲得性,降低其融資成本;對(duì)于污染性的行業(yè),則提高其獲取金融服務(wù)的難度和融資成本。
第三,為綠色經(jīng)濟(jì)加上金融屬性,讓綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各要素可衡量并且可交易,從而有效配置綠色經(jīng)濟(jì)資源,讓建立具有自我驅(qū)動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制成為可能。
第三點(diǎn)的作用尤為關(guān)鍵?;厮萑祟?lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,經(jīng)濟(jì)中并非天然就有金融,但是為經(jīng)濟(jì)賦予市場(chǎng)化的金融屬性是經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵條件。在沒(méi)有貨幣以前,生產(chǎn)要素的價(jià)值無(wú)法普遍衡量,勞動(dòng)者只能進(jìn)行物物交換;因?yàn)榻粨Q范圍有限,勞動(dòng)者必須自己生產(chǎn)大部分產(chǎn)品,沒(méi)有勞動(dòng)分工,生產(chǎn)率低下。貨幣最重要的作用,一是使得生產(chǎn)要素的價(jià)值能夠用普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,二是促進(jìn)了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的交易,進(jìn)而促進(jìn)了勞動(dòng)分工和資源配置,讓生產(chǎn)要素向勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的行業(yè)聚集,帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)“衡量→交易→配置”機(jī)制的形成過(guò)程,就是為經(jīng)濟(jì)賦予金融屬性的過(guò)程。歷史還告訴我們,這個(gè)配置機(jī)制需要通過(guò)市場(chǎng)化的方式才能更好地發(fā)揮效果。同理,有效率的綠色經(jīng)濟(jì)需要相對(duì)應(yīng)的金融配置機(jī)制。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆(Erik Solheim)在2016年IMF(國(guó)際貨幣基金組織)年會(huì)上指出,綠色金融需要問(wèn)正確的問(wèn)題——不是政府和金融機(jī)構(gòu)自身為綠色經(jīng)濟(jì)融了多少錢(qián),而是金融是否真正起到了推動(dòng)世界向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告,為了向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,全球每年需要5萬(wàn)億-7萬(wàn)億美元的投入,其中發(fā)展中國(guó)家需要2.5萬(wàn)億美元在基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、水和衛(wèi)生體系以及農(nóng)業(yè)方面的投入。但是政府能夠提供和主導(dǎo)的資金不到十分之一,超過(guò)90%的資金必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決。如果沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)化的資源配置機(jī)制,這個(gè)任務(wù)就不可能完成。
技術(shù)在綠色金融中的作用
數(shù)字技術(shù)正在深刻地改變普惠金融的成本和效率,它也可以有效地推動(dòng)綠色金融。
數(shù)字技術(shù)的第一個(gè)作用是“綠化”——讓金融及其服務(wù)的行業(yè)真正低碳節(jié)能?!熬G化”體現(xiàn)在獲取用戶的成本、基于信息甄別風(fēng)險(xiǎn)的成本、運(yùn)營(yíng)成本和資金成本的降低。以2016年“雙十一”當(dāng)天的數(shù)字為例:
* 支付:在天貓、淘寶平臺(tái)上1207億元的銷(xiāo)售額通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成,而非消費(fèi)者驅(qū)車(chē)至線下店鋪購(gòu)物,其中超過(guò)81%的購(gòu)物通過(guò)移動(dòng)支付瞬間完成,節(jié)省了乘車(chē)、線下購(gòu)物、紙張、運(yùn)營(yíng)方面的成本。
* 算力:支付峰值達(dá)到每秒12萬(wàn)筆,接近VISA公布峰值(1.4萬(wàn)筆)的10倍。重點(diǎn)是,云計(jì)算技術(shù)本身具有高彈性特點(diǎn),可根據(jù)實(shí)際需要分配計(jì)算資源,非支付峰值時(shí)的盈余計(jì)算能力又會(huì)分配至別處,對(duì)電力資源具有可觀的減負(fù)效果。
* 保險(xiǎn)銷(xiāo)售和理賠:“雙十一”在線上賣(mài)出了超過(guò)6億單和消費(fèi)相關(guān)的保險(xiǎn),平時(shí)超過(guò)95%的保險(xiǎn)理賠是通過(guò)人工智能自動(dòng)完成的。
* 客戶服務(wù):支付寶“雙十一”接到800萬(wàn)個(gè)詢問(wèn)需求,全部接通,其中97.5%通過(guò)人工智能完成。
以移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力,在改變金融及其服務(wù)場(chǎng)景的方式和效率的同時(shí),也幫助金融步入資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展軌道,成為綠色經(jīng)濟(jì)的一部分。
數(shù)字技術(shù)的第二個(gè)作用是讓綠色金融更“普惠化”。普惠金融的英文原意是包容性金融(inclusive finance),即希望給所有的群體和個(gè)人提供平等、豐富、可承擔(dān)的金融服務(wù),從而推動(dòng)包容性增長(zhǎng)。如果說(shuō)傳統(tǒng)金融不夠普惠包容的話,那當(dāng)下多數(shù)綠色金融就更是如此?,F(xiàn)在的綠色金融是自上而下模式的典型代表,幾乎沒(méi)有例外地只出現(xiàn)在政府和大機(jī)構(gòu)的話語(yǔ)里面。
這種自上而下的作用雖然重要——大企業(yè)是污染性經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,綠色金融的提供有助其減少污染,但問(wèn)題是小微企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者才構(gòu)成了就業(yè)和消費(fèi)的絕大部分,也是極重要的污染源。如何讓千千萬(wàn)萬(wàn)的小微企業(yè)和消費(fèi)者不但能夠獲得金融服務(wù),而且能夠引導(dǎo)他們的生產(chǎn)和消費(fèi)向綠色轉(zhuǎn)型,是達(dá)到綠色經(jīng)濟(jì)的必由之路。普惠和普綠需要同時(shí)進(jìn)行。
數(shù)字技術(shù)的第三個(gè)作用是幫助綠色經(jīng)濟(jì)金融化,通過(guò)數(shù)字技術(shù)觸達(dá)每個(gè)綠色生產(chǎn)要素和每次綠色行為,并將其精準(zhǔn)量化,使其具有金融屬性,形成“衡量→交易→配置”的市場(chǎng)機(jī)制。
目前我國(guó)已經(jīng)在七個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,并計(jì)劃在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng),覆蓋1萬(wàn)家以上的碳排放量較大的企業(yè)。這個(gè)碳市場(chǎng)將采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量企業(yè)的碳排放量,企業(yè)可以從交易所購(gòu)得一定時(shí)期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的配額,用以抵消實(shí)際中的超額排放量,也可以將節(jié)約出來(lái)的碳配額進(jìn)行出售。通過(guò)交易可衡量的碳排放額度,讓低碳企業(yè)獲得更多市場(chǎng)價(jià)值,同時(shí)增加污染型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,最終達(dá)到用市場(chǎng)機(jī)制配置綠色資源的目的,真正對(duì)控制溫室氣體排放發(fā)揮核心作用。
“螞蟻森林”是市場(chǎng)配置機(jī)制的另外一個(gè)實(shí)踐。螞蟻森林是螞蟻金服2016年8月在支付寶推出的一款綠色公益活動(dòng)項(xiàng)目。在征得消費(fèi)者同意的情況下,消費(fèi)者的地鐵出行、電子繳費(fèi)、行走等低碳行為可以被衡量,進(jìn)而經(jīng)科學(xué)測(cè)算積累成一棵棵虛擬成長(zhǎng)的樹(shù)。這棵樹(shù)“長(zhǎng)大”后,愿意投資環(huán)保的公益組織和企業(yè)可以“買(mǎi)走”,在現(xiàn)實(shí)某個(gè)地域替用戶種下一棵實(shí)體的樹(shù)?!拔浵伾帧遍_(kāi)通四個(gè)多月來(lái),已有上億消費(fèi)者開(kāi)通種樹(shù)計(jì)劃,每天產(chǎn)生的碳減排量有數(shù)千噸。用戶每天低碳生活的結(jié)果,是促成幾萬(wàn)棵新樹(shù)被種植。目前,“螞蟻森林”一方面在繼續(xù)接入更多的低碳消費(fèi)場(chǎng)景,另一方面也讓更多愿意投資低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。
乍一看,讓消費(fèi)者在一個(gè)金融平臺(tái)上種樹(shù)似乎是奇怪的現(xiàn)象。但這個(gè)案例的本質(zhì),是讓綠色生活可衡量,進(jìn)而變成真實(shí)的可“交易”的樹(shù)??梢韵胂螅?dāng)數(shù)億消費(fèi)者和越來(lái)越多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越多的和綠色相關(guān)的部分將被賦予金融屬性;用戶的低碳行為將被鼓勵(lì),環(huán)保意識(shí)將增強(qiáng);用戶的行為反過(guò)來(lái)也會(huì)影響產(chǎn)品和服務(wù),從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型。社會(huì)各界共同構(gòu)建的,其實(shí)是一片有干凈空氣、水和土壤的綠色森林。沒(méi)有數(shù)字技術(shù),很難想象會(huì)有這種全民參與構(gòu)建的綠色生態(tài)。
結(jié)語(yǔ)
樹(shù)中自有黃金屋。2006年,時(shí)任浙江省黨委領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)近平指出,“既要金山銀山,又要綠水青山,綠水青山就是金山銀山?!笔曛螅绾螀f(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)這幾座“山”,成為與全球數(shù)十億人命運(yùn)休戚相關(guān)的命題。能夠?yàn)閲?guó)民發(fā)掘這幾座山中寶藏的經(jīng)濟(jì)體,將是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。參與解決這些問(wèn)題,將是企業(yè)最高的社會(huì)責(zé)任。面向綠色經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),轉(zhuǎn)型一方面需要政府引導(dǎo)社會(huì)各界制定清晰的綠色目標(biāo),另一方面需要讓綠色要素可衡量、可交易、可配置的市場(chǎng)化機(jī)制。綠色數(shù)字金融為這一機(jī)制的構(gòu)建帶來(lái)了前所未有的可能性。
(作者為螞蟻金服首席戰(zhàn)略官,編輯:袁滿)