沙特“向東看”已成趨勢(shì)

丁隆

隨行逾千人，分乘10架飛機(jī)，包下400多輛豪華車，行李重達(dá)506噸，將東京高級(jí)酒店預(yù)訂一空……年過(guò)八旬的沙特國(guó)王薩勒曼12日晚抵達(dá)日本，為期一個(gè)月的“亞洲6國(guó)行”，無(wú)論是訪問(wèn)國(guó)家數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、隨行人數(shù)，均創(chuàng)現(xiàn)代外交紀(jì)錄。在輿論熱議的奢華陣容背后，更值得關(guān)注的是沙特日趨明朗的“向東看”趨勢(shì)。

加強(qiáng)與東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和政治關(guān)系，是薩勒曼國(guó)王此行的首要目標(biāo)。沙特經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油，石油收入的貢獻(xiàn)率達(dá)40%，占財(cái)政收入的80%，出口收入的90%。沙特財(cái)政預(yù)算以每桶80多美元為標(biāo)準(zhǔn)制訂，油價(jià)暴跌使沙特連續(xù)2年出現(xiàn)近千億美元規(guī)模的財(cái)政赤字，外匯儲(chǔ)備已由峰值的7000多億美元耗去近1/3。世界經(jīng)濟(jì)低迷、新能源崛起、限產(chǎn)保價(jià)失靈等因素將長(zhǎng)期制約油價(jià)反彈。為擺脫對(duì)石油的依賴，沙特陸續(xù)推出“國(guó)家轉(zhuǎn)型五年規(guī)劃”“2030愿景規(guī)劃”等重大改革計(jì)劃。

在地緣政治方面，沙特當(dāng)下所處地緣環(huán)境堪稱險(xiǎn)惡。沙特與伊朗的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，伊朗核協(xié)議使沙特危機(jī)感加劇。沙特主導(dǎo)的對(duì)也門軍事行動(dòng)耗資巨大，但遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。敘利亞、伊拉克等鄰國(guó)的亂局也給沙特造成不利影響，沙特深度介入敘利亞危機(jī)，但敘局勢(shì)正朝不利于沙特的方向發(fā)展。

更令沙特不安的是，隨著美國(guó)向能源獨(dú)立邁進(jìn)，除少量品種調(diào)配，美國(guó)實(shí)際上已不再需要沙特石油，沙美“石油換安全”基礎(chǔ)上的盟友關(guān)系遭到動(dòng)搖。美國(guó)重啟“9·11”事件調(diào)查，允許遇難者家屬向沙特追責(zé)，更對(duì)沙美關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。特朗普上臺(tái)對(duì)沙特看似利好，但仍面臨諸多不確定因素。美國(guó)已要求沙特分擔(dān)海灣和中東維穩(wěn)費(fèi)用，讓財(cái)政本已捉襟見肘的沙特有苦難言。同時(shí)，隨著俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)加大對(duì)歐洲市場(chǎng)營(yíng)銷力度，沙特正在失去歐洲能源市場(chǎng)。伊朗原油產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，并開始與沙特打價(jià)格戰(zhàn)。為擺脫經(jīng)濟(jì)困境，緩解戰(zhàn)略焦慮，沙特不得不改變外交“一邊倒”倒向美國(guó)的狀況，實(shí)施多元化戰(zhàn)略。

目前來(lái)看，沙特欲達(dá)到以下目標(biāo)。先是穩(wěn)住對(duì)亞洲石油出口（占其石油出口量70%）。其次，促進(jìn)雙向投資。薩勒曼國(guó)王在馬來(lái)西亞和印尼分別簽下數(shù)百億美元石油下游產(chǎn)業(yè)大單；同時(shí)，沙特希望亞洲投資者踴躍參與沙特阿美石油公司明年的大規(guī)模股份制改革。第三，鞏固“伊斯蘭盟主”地位。伊斯蘭教兩大圣地位于沙特，薩勒曼國(guó)王先行訪問(wèn)馬來(lái)西亞、印尼，旨在鞏固其領(lǐng)導(dǎo)的“伊斯蘭反恐聯(lián)盟”。

中沙經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和巨大戰(zhàn)略利益，決定此行重頭戲在中國(guó)。中國(guó)是沙特第一大貿(mào)易伙伴，沙特也是中國(guó)的中東第一大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，中國(guó)在多個(gè)年份是沙特石油的最大買家?！耙粠б宦贰背h與“2030愿景”的對(duì)接將為兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、聯(lián)合投資第三國(guó)等方面帶來(lái)巨大合作空間。▲

（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）