辦好貴州的事情關(guān)鍵在黨

李丹

辦好貴州的事情關(guān)鍵在黨

李丹

貴州要與全國同步全面建成小康社會，必須著眼發(fā)展的主要矛盾，盡快補齊扶貧這塊“最短的短板”。解決好貴州的貧困落后這個主要矛盾，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在不斷提高各級黨組織對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，以及創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法和把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，使各級黨組織成為帶領(lǐng)各族人民打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

一、全面從嚴(yán)治黨的貴州價值

近年來，貴州在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下共同努力，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧的“貴州模式”，積累了全面建成小康社會的“貴州經(jīng)驗”，積淀了落后地區(qū)奮發(fā)趕超的“貴州精神”，形成了不同于東部、有別于西部的“貴州新路”。一條重要經(jīng)驗就是加強黨的建設(shè)不動搖，抓住隊伍建設(shè)不放松。一個重要結(jié)論就是實現(xiàn)同步全面小康關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨。這條經(jīng)驗和結(jié)論在貴州未來的發(fā)展征程中我們必須繼續(xù)堅持。加強黨的建設(shè)的每一個方面，都對貴州同步全面建成小康社會發(fā)揮著極其重要的作用。

（一）思想建設(shè)振精神

由于歷史、區(qū)域、觀念等諸多原因，貴州經(jīng)濟社會文化發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，扶貧攻堅的任務(wù)和難度都比其他省區(qū)市要大，在2020年與全國同步建成全面小康社會，尤其需要各級黨組要有不畏艱難、頑強拼搏、堅韌不撥、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于勝利的精神，帶領(lǐng)全省各族人民去創(chuàng)造、去創(chuàng)新、去發(fā)展，進一步破除信心不足、精神不振、安于現(xiàn)狀、寧愿苦熬、不愿苦干、小富即安、小進則滿、無所作為等精神狀態(tài)。堅決按照省委、省政府與全國同步全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮、文化多彩、社會和諧、風(fēng)光秀美的貴州。

（二）組織建設(shè)強隊伍

黨的基層組織，離群眾最近，肩負(fù)著組織群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任。貴州要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，把守底線、走新路、奔小康作為各項工作的總要求，堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào)，深入實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，全力推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越。在新形勢下，面對新問題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，貴州基層黨組織面臨形勢愈加復(fù)雜，服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的任務(wù)更為繁重。從嚴(yán)加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的服務(wù)功能，對貴州同步建成小康社會具有前所未有的現(xiàn)實意義。

（三）作風(fēng)建設(shè)聚合力

作為貧困面最大、貧困程度最深的貴州，與全國同步建成小康社會，不僅事關(guān)幾千萬貴州人民的根本利益，更關(guān)系到中國第一個百年夢想能否順利實現(xiàn)。工作難度之大、工作任務(wù)之繁重可以想象。只有做到正風(fēng)肅紀(jì)，才能進一步改進工作作風(fēng)，才能解決少數(shù)黨員干部不作為、慢作為、亂作為的問題；只有改進了工作作風(fēng)，干部才能真正伏下身子、甩開膀子，真抓實干、埋頭苦干，從群眾最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實的、最迫切的問題入手，解決帶著群眾切身利益的問題，真正讓人民群眾受益、得實惠。

（四）反腐倡廉凈生態(tài)

現(xiàn)階段，貴州處于脫貧攻堅、同步小康的關(guān)鍵時期，必須堅持從嚴(yán)反腐倡廉，旗幟鮮明地反對腐敗，更科學(xué)有效地防治腐??；加大辦案力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，加強源頭治理，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點、狠抓落實，改革創(chuàng)新，攻堅克難，才能在廣大干部群眾中樹立黨和政府的形象，樹立堅決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)的信心，確保我省與全國同步全面建成小康社會。

二、全面從嚴(yán)治黨的“貴州答卷”

黨的十八大以來，貴州省各級黨組織遵照中央和省委的部署，以中央八項規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”專題教育為抓手，以反腐倡廉為動力，以制度建設(shè)為保障，堅持治標(biāo)和治本、自律和他律相結(jié)合，全面落實習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨六個從嚴(yán)的要求，向黨中央，向習(xí)總書記交出了全面從嚴(yán)治黨的“貴州答卷”。

（一）思想從嚴(yán)補足“鈣”

十八大以來，貴州省各級黨組織和廣大黨員在省委的帶領(lǐng)下，堅決貫徹習(xí)總書記抓思想從嚴(yán)，補精神之“鈣”的要求，不斷深入學(xué)習(xí)十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為理想信念，用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來和實現(xiàn)與全國同步小康的精神力量。

中心組學(xué)習(xí)助“關(guān)鍵少數(shù)”堅定理想信念。抓好各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的思想建設(shè)，是貴州各級黨組織抓思想從嚴(yán)的重要措施。2014年2月，省委在充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)作用基礎(chǔ)上，成立了“習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)研究小組”，統(tǒng)籌全省習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究和宣傳工作，有效解決了學(xué)習(xí)的臨時性、選擇性、分散化、碎片化問題，進一步推進了講話精神的入腦入心、入言入行，確保了各級黨組織與中央和省委保持高度一致。

多措并舉推面上理論武裝。各級黨組織在面上的武裝工作中，既抓好習(xí)近平總書記系列講話與十八大以來中央和省委歷次全會精神的結(jié)合，又抓好與“四個全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神、推進精準(zhǔn)扶貧、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、堅守發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”等涉及群眾切身利益的民生改革熱點問題的結(jié)合。十八大以來連續(xù)開展六輪集中培訓(xùn)，分級輪訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部13.8萬余人次，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭上講臺做輔導(dǎo)，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講課輔導(dǎo)6700余次，這項制度創(chuàng)新得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度肯定?！凹仔阋暰€”、“黔靈講壇”、“松梅月壇”、“西部欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超論壇”、“宣傳部長上講堂”、“理論下基層”、省市宣講團、“農(nóng)民講師團”等發(fā)揮了重要作用。

廣泛踐行核心價值觀凈心靈。黨員、干部在培育和踐行社會主義核心價值觀中以身作則、率先垂范，做時代先鋒、社會楷模，是貴州近年來抓思想從嚴(yán)，著力于補足黨員、干部精神之“鈣”的又一重要舉措。2014年，貴州廣泛開展“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動，在黨員、干部中大力倡導(dǎo)“仁、義、誠、敬、孝”五禮、摒棄“懶、貪、奢、浮、愚”五恥活動，成效明顯。中宣部對此高度重視，并在貴陽召開了社會主義核心價值觀現(xiàn)場推進會。近年來，各地積極組織開展的以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，以空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人群體為重點的扶貧濟困、應(yīng)急救援志愿服務(wù)活動，也發(fā)揮了重要作用。

媒體發(fā)力建精神文化高地?！顿F州日報》用敘事化和紀(jì)實化手段讓鏡頭“講故事”推出的《海雀“心”故事》《黨員劉興順》《話西江》，貴州廣播電視臺推出的“跨越看貴州”“背篼干部”與“同步小康駐村”“扶貧攻堅在迤那”“挺起烏蒙脊梁”“多彩貴州文明行”“堅守兩條底線 建設(shè)綠色貴州”，多彩貴州網(wǎng)的“貴州手機報”，貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的“黔鄉(xiāng)游”等，唱響了主旋律、傳播了正能量，對內(nèi)凝聚了“貴州力量”，對外樹立了“貴州形象”，成為貴州精神高地的新力量。

（二）執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)凈環(huán)境

“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障”，“用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨”“堅持紀(jì)律面前一律平等”，“黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任”等，是貴州各級黨組織近年來的基本遵循。

“五不變”保持政治定力。近年來，各級黨組織把“五不變”（堅持省委確定的重大決策部署不變、堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑不變、堅持正確的用人導(dǎo)向不變、堅持良好的精神狀態(tài)不變、堅持現(xiàn)有的工作力度和節(jié)奏不變、堅持項目觀摩、增比進位等實踐證明行之有效的方法抓手不變）作為保持政治定力的基本要求，堅持把崗位當(dāng)平臺，把工作當(dāng)追求，既提升了“干事指數(shù)”，又提升了群眾的“創(chuàng)業(yè)指數(shù)”。既較好解決了經(jīng)濟社會發(fā)展中不少支撐性、結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問題，又形成了含金量高、既利當(dāng)前又利長遠的改革舉措。

“四貴”要求促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。十八大以來，各地秉持“知行合一”理念，堅持貴在實干、貴在團結(jié)、貴在為民、貴在清廉的作風(fēng)與“馬上就辦”和“釘釘子”精神，把群眾作為最好的老師、把基層作為最好的學(xué)校、把實踐作為最好的教科書，健全了聯(lián)系、服務(wù)群眾的長效機制。在筑牢防線，把握界線，守住底線，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，帶頭遵守廉潔從政行為準(zhǔn)則中，純潔了社交圈、凈化了生活圈、規(guī)范了工作圈、管住了活動圈。

“三個清單”助執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。各地采取列出“問題清單”、曬出“進度清單”、理出“制度清單”三項措施保證了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)明。

（三）治吏從嚴(yán)管干部

十八大以來，貴州各級黨組織堅持以嚴(yán)的意識、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的風(fēng)氣，加大從嚴(yán)管理干部力度，著力把好干部選出來、用起來、管出來、帶出來，努力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為守底線、走新路、奔小康提供了堅強組織保障。

鮮明選人用人導(dǎo)向。2015年，貴州在總結(jié)完善黔西南州干部召回管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索推行了干部工作目標(biāo)、工作崗位責(zé)任、正向激勵保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”的干部考評機制，制定了雙向測德、民調(diào)問德、延伸訪德的察德措施，完善“四凡”（凡提必審、必核、必查、必聽）措施杜絕“帶病提拔”。

“四嚴(yán)兩重”繃緊監(jiān)督之弦。近年來，貴州進一步完善了黨委（黨組）書記履行黨建責(zé)任述職評議制度，對市（州）黨委書記的黨建工作述職，省委書記當(dāng)場點評、直指問題。以“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律與“十不準(zhǔn)”的規(guī)矩，既從嚴(yán)懲處違法者，又從重處理違紀(jì)者。

（四）作風(fēng)從嚴(yán)密關(guān)系

作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫著力解決許多過去被認(rèn)為解決不了的問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。是十八大以來貴州各級黨組織在群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”專題教育活動主要做法。

同步小康駐村解決聯(lián)系群眾“最后一公里”。“同步小康駐村”，既是貴州著眼于實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”、推動農(nóng)村跨越發(fā)展、同步全面建成小康社會的重要舉措，也是在黨員干部中筑牢宗旨意識、踐行群眾路線，改進機關(guān)作風(fēng)，解決黨群關(guān)系“最后一公里”的重要決策。到目前，全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2名市以上部門單位選派的駐村干部，每個貧困村都有1名大學(xué)畢業(yè)生、1名農(nóng)村知識青年和1名縣以上部門單位選派的干部駐村工作。時任省委書記陳敏爾不但多次對同步小康駐村工作作出重要要求，而且?guī)ь^深入丹寨縣聯(lián)系點蹲點幫扶。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常深入幫扶聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作。

“背篼精神”背出黨風(fēng)政風(fēng)新風(fēng)尚?！氨丑瘛?，發(fā)源于貴州省長順縣敦操鄉(xiāng)。這里的34個鄉(xiāng)干部將62個村民組劃分為34個點，堅持每周四背著裝滿生活物資的背篼到分布于該鄉(xiāng)10至20公里外的村民組為村民們送上生活必需品。時任省委書記栗戰(zhàn)書對此評價為背篼干部“背來了民心，背來了黨和群眾的魚水深情”?！凹畜w現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，集中體現(xiàn)了密切聯(lián)系群眾、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮勇前進的優(yōu)良作風(fēng)。”在“背篼精神”鼓舞下，貴州廣大干部緊緊盯住群眾的實際困難，從小處入手、做到位，不斷改進工作作風(fēng)。

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)建起民心路。近年來，貴州各級黨組織以建強基層服務(wù)型黨組織為抓手，努力打通便民利民“最后一公里”。不少地方把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與群眾日常生活聯(lián)系緊密的部門整合，在群眾聚居的地方搭建“村電共建”“村銀共建”等便民服務(wù)平臺，開展綜合服務(wù)。既讓村民們在家門口輕松辦理手機費、水電費、小額存取款、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、戶口、結(jié)婚證等事情，又讓村民通過網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)上視頻為一體的網(wǎng)上辦公制度辦理申請事宜?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，變“民對官”為“官對官”，變“私對公”為“公對公”，變“群眾跑路”為“干部跑腿”，變“群眾動嘴”為“干部辦事”，變“被動”服務(wù)為“主動”服務(wù)，不僅有效解決了群眾“辦事難”的問題，還在促使政府職能轉(zhuǎn)變的過程中修筑了民心路。

（五）反腐從嚴(yán)滅虎蠅

黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，是十八大以來習(xí)近平同志的一再要求，也是近年來貴州各級黨組織全面推進反腐倡廉建設(shè)的重要特色。

民生監(jiān)督凈生態(tài)。2014年開始，貴州在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1482個民生監(jiān)督組，圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造、畜牧良種、家電下鄉(xiāng)補貼等民生資金開展專項督查。懲治腐敗零容忍。2013年，貴州省委下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》，進一步明晰了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)涵、工作任務(wù)，細(xì)化了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、黨委（黨組）其他班子成員以及紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）其他班子成員的責(zé)任內(nèi)容。巡視利劍瞄靶心。2014年以來，省委先后6次召開常委會會議聽取巡視工作匯報，3次在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上對巡視工作進行部署安排，按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會議精神，專門下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的通知》，明確省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組長由省紀(jì)委書記擔(dān)任，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，由省委辦公廳發(fā)會議通知、出會議紀(jì)要，同時還明確省委巡視辦為省委的工作部門，設(shè)在省紀(jì)委，直接向省委負(fù)責(zé)。

三、全面從嚴(yán)治黨的貴州方略

在貴州與全國同步建成小康社會的奮斗中，全面從嚴(yán)治黨，有著提神、強人、聚力、凈境等十分重要的現(xiàn)實意義。近年來貴州全面從嚴(yán)治黨的探索，既為全面建成小康社會提供了精神動力、組織保障、制度基礎(chǔ)和環(huán)境條件，又創(chuàng)造著自己獨特的形式和有推廣價值的經(jīng)驗。全面從嚴(yán)治黨有很多事情要做，聯(lián)系貴州與全國同步全面建成小康社會的實際，當(dāng)前必須在以下方面著力。

（一）著力抓好思想教育這個根本

堅持不懈強化理論武裝，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略作為做好各項工作的“主心骨”和“定盤星”，學(xué)思踐悟、知行合一。把習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略作為廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、堅守底線、奔向高標(biāo)、做好工作、永葆本色的思想武器，轉(zhuǎn)化為與全國同步全面建成小康社會的精神力量。要把全面從嚴(yán)治黨的成效最終體現(xiàn)在推動中心工作、促進事業(yè)發(fā)展上，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)到脫貧攻堅、決勝同步小康建設(shè)的成就上。切忌空對空、坐而論道，紙上談兵。

（二）著力抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵

黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅要靠制度保證，更靠制度的執(zhí)行。既要自覺對照廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，深查細(xì)照“七個有之”，嚴(yán)格執(zhí)行“八個決不允許”，嚴(yán)格落實“十嚴(yán)禁”，推動講政治、守紀(jì)律成為思想自覺和行動自覺；又要自覺落實好與全國同步全面建成小康社會的各項任務(wù)、各項要求，把各項任務(wù)、各項要求抓緊抓實，要把全面建成小康社會的成效作為講政治、守紀(jì)律的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以黨的紀(jì)律為標(biāo)尺，強紀(jì)剛性約束，既盯大問題，又不放過小問題，使黨員干部知敬畏、存戒懼。

（三）著力抓好選人用人這個導(dǎo)向

最重要的政治生態(tài)，是選人用人?？倳浺辉購娬{(diào)，選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證，是改善黨內(nèi)政治生態(tài)的治本之策。要大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的一流干部，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀，為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。要敢于向不正之風(fēng)亮劍，堅決打破所謂的“關(guān)系網(wǎng)”“潛規(guī)則"，讓熱衷于跑官要官、拉關(guān)系、搭天線、走門子的人沒市場。對買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、干擾換屆、破壞選舉等行為，從重從快及時查處。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管理監(jiān)督。

（四）著力用好組織生活這個手段

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是要推動組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。要切實提高組織生活的質(zhì)量，完善黨的組織生活，重在落實制度、貴在保持經(jīng)常。嚴(yán)格按照黨章有關(guān)規(guī)定，經(jīng)常和定期開展組織生活。要注重創(chuàng)新方式方法，把握組織生活的規(guī)律特點，緊跟時代步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，與時俱進創(chuàng)新內(nèi)容、載體、方法、手段，善于以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐。

（五）著力厚植基層組織這個基礎(chǔ)

必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠之計和固本之策，對各領(lǐng)域基層黨建扭住不放，做到方式不變、力度不減、抓出效果。要深入貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、全國高校思想政治工作會議、全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、社會組織黨建工作座談會、抓黨建促脫貧攻堅工作座談會精神，一項一項梳理、一條一條落實，明確問題清單、責(zé)任清單，把基層黨建各項部署落到實處。城市黨建要適應(yīng)城市化快速發(fā)展的趨勢，樹立城市大黨建理念，整合黨建資源，推動工作重心下移，補強薄弱部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索城市黨建工作的新路子；機關(guān)黨建要解決“燈下黑”和“兩張皮”問題；非公黨建要持續(xù)推進非公企業(yè)和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”；農(nóng)村黨建要重點保障大扶貧戰(zhàn)略行動，加強農(nóng)村“三支隊伍”建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范“兩委”選舉，精準(zhǔn)解決后進支部問題，解決少數(shù)駐村干部、幫包干部不落實不負(fù)責(zé)的問題，做到以黨建來促脫貧、助脫貧。完善基層民主管理制度，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。發(fā)揮民生監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處基層干部不作為亂作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)，增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。

（作者單位：中共貴州省委講師團）

責(zé)任編輯：陳正源