風險專項整治促新金融回歸“金融”本質(zhì)
編輯|杜鳴皓
市場本身的糾錯功能總有滯后性,這也是為什么越來越多國家的政府主動干預經(jīng)濟的重要原因。2016年,政府之手頻繁觸及互聯(lián)網(wǎng)金融領域,力促新金融行業(yè)歸于“規(guī)范”發(fā)展的軌道,與此同時,行業(yè)快速泡沫化后市場之手也如期啟動糾錯模式。
政府猛藥去疴,市場潰癰去毒,在新金融行業(yè)人心惶惶、風雨飄搖之際,我們適時聽到了官方對新金融行業(yè)理性的呼喚、力挺的聲音和真摯的建言,這些聲音成為凄風冷雨中的一股溫暖力量推動新金融行業(yè)整裝前行。我們相信這些聲音真實反映了政府官方對新金融“責之切,愛之深”的態(tài)度,通過政府之手和市場之手的共同作用,促使新金融回歸“金融”本質(zhì),推動新金融創(chuàng)造“金融”價值,這或許正是“風險專項整治”的終極目的。
2016年12月9日,中國人民銀行副行長潘功勝在互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治清理整頓經(jīng)驗交流電視電話會議上表示,互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作開展以來,工作推進總體勢頭良好。目前,互聯(lián)網(wǎng)金融風險底數(shù)已基本摸清,互聯(lián)網(wǎng)金融風險整體水平正逐步下降,互聯(lián)網(wǎng)金融風險案件高發(fā)頻發(fā)的勢頭已得到初步遏制,社會各界對專項整治的評價均積極正面。
潘功勝強調(diào),第二階段清理整頓工作要探索務實有效的清理整頓方法,堅持“打擊非法,保護合法”的原則,分類施策,依法有序穩(wěn)妥處置風險,同時開展宣傳教育和輿論引導;要抓緊開展長效機制建設,以整治中發(fā)現(xiàn)的問題為導向,及時總結經(jīng)驗教訓,推動形成促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展的長效機制。
在2016年第一屆中國金融科技大會上,全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈作主旨演講時表示,互聯(lián)網(wǎng)金融與金融科技其本質(zhì)是信息技術在金融領域的應用,信息技術在金融領域的應用不會顛覆金融的本質(zhì)。
吳曉靈認為,監(jiān)管當局整頓金融的時候,打擊非法集資,打擊非法吸收存款是最核心的一條,互聯(lián)網(wǎng)技術不會改變信用中介需要規(guī)范管理的規(guī)律。幾百年的美國資本市場也提出要求,如果對信用中介不做嚴格的規(guī)范,如果他推薦的產(chǎn)品不能保證信息的充分真實完備的披露的話,對投資者也是會有影響的。因而,互聯(lián)網(wǎng)金融信用中介需要有牌照的管理,必須納入監(jiān)管,按規(guī)則辦事。吳曉靈還指出,在金融科技還沒有特別的熱之前大家應有一個比較理性的認識,不要重蹈“互聯(lián)網(wǎng)金融”這個詞給我們生活帶來了很多方便的同時又被很多不規(guī)范的行為玷污的覆轍。
在2016中國新金融高峰論壇上,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮表示,互聯(lián)網(wǎng)金融作為蓬勃興起的金融形態(tài),在快速發(fā)展過程中,也暴露出了一些問題和風險隱患,特別是當前互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確的創(chuàng)新方向,擾亂了正常的經(jīng)濟金融秩序,形成了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,行業(yè)的聲譽和消費者信心受到?jīng)_擊。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融作為深化金融體制改革的重要工作,將是當前及今后一段時期內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。
李東榮指出,由國務院統(tǒng)一組織的互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,特別突出了問題導向、分類整治、綜合施策等原則,其目的不是否定互聯(lián)網(wǎng)金融的作用,更不是要把互聯(lián)網(wǎng)金融一棒子打死,而是要通過打擊非法、保護合法、加快清理害群之馬。他還指出,信息化背景下金融業(yè)務風險與技術風險可能產(chǎn)生的疊加效應和擴散效應,應該遵循金融的基本規(guī)律,摒棄惟規(guī)模論、惟技術論、惟客戶體驗論等觀念,形成正確的創(chuàng)新導向。
國務院參事室副主任王紅在2016博鰲觀察創(chuàng)新金融峰會上表示,新金融將伴隨新科技共同推動社會進入一個新的變革時代,這直接關乎我們在信息時代的工作方式和生活方式,無論我們從哪個角度看待新金融時代,我們都應該剔除包裝在新金融身上的宣傳花樣,回歸金融作為服務業(yè)的基本屬性和基本功能,思考新科技帶來的新金融能否更好地服務于我們的生產(chǎn)和生活。
王紅指出,新技術在金融領域的滲透與應用,將使金融業(yè)迎來一次基礎性變革,我們樂見這個變革能夠精準地針對我國金融業(yè)高壟斷性、信息不對稱、價格不透明、開放度不足和競爭不充分、分業(yè)監(jiān)管與跨市場風險累積等弊端而展開,充分發(fā)揮其對建立一個符合時代精神、適應時代要求的新的金融體系所具有的積極推動作用。王紅表示,社會對新金融創(chuàng)新的態(tài)度也應該更加包容和理性,市場各方參與者都有責任承擔起相應的責任和義務,為建立健康的新金融秩序共同貢獻力量。
2016年6月,北京市金融工作局黨組書記霍學文在接受媒體采訪時表示,在大數(shù)據(jù)技術運用于信貸技術前,貸款需要很長時間的審核,尤其是線下取證、財務報表、抵押擔保、審批流程、領導簽批、最后放款等環(huán)節(jié),而阿里小貸等根據(jù)其內(nèi)在的大數(shù)據(jù)信用評估和內(nèi)控技術,能夠?qū)崿F(xiàn)實時計算貸款人的信用額度,在信用額度內(nèi)實現(xiàn)即時放款。這是傳統(tǒng)金融領域是難以想象的。而這種快速放款模式,將成為未來互聯(lián)網(wǎng)金融時代的標準配置。
霍學文指出,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展既是歷史的必然,也是未來新的邏輯起點。既是過去信息技術對金融深刻影響的延續(xù),也是信息技術發(fā)展到新階段,全新的信息通訊技術對金融產(chǎn)生革命性影響的開始。我們所能看到的互聯(lián)網(wǎng)對金融的影響才剛剛開始,我們看不到的、很難想象到的影響也會不斷到來,尤其是區(qū)塊鏈技術的發(fā)展對金融的影響正在到來。