簡析水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響與對策

□（內(nèi)鄉(xiāng)縣水利技術(shù)指導站）

簡析水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響與對策

□胡春祥（內(nèi)鄉(xiāng)縣水利技術(shù)指導站）

中國水利工程在各個領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，但對區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。正確認識水利工程對生態(tài)環(huán)境影響問題，積極探索水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策，減少生態(tài)破壞，維護河流健康，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。文章對水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響，并針對性提出水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。

水利工程；生態(tài)環(huán)境；影響；對策

0 前言

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要，因此需要修建不同類型的水利工程，如：壩、堤、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等，以實現(xiàn)消除水害和開發(fā)利用水資源，這些是為了控制、利用和保護地表及地下的水資源與環(huán)境而修建的各項工程建設(shè)，總稱“水利工程”。

1 水利工程對生態(tài)環(huán)境影響分析

中國水利工程對于促進防洪、發(fā)電、灌溉、航運等具有重要的意義，在促進資源合理利用也發(fā)揮了重要的作用,水利工程大多數(shù)是在天然河道上修建，這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境，改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性，對陸生生態(tài)環(huán)境、河流生態(tài)環(huán)境及氣候等環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

1.1 對陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)過程中往往會破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被；毀林開荒將造成水土流失，可能引起岸坡崩坍，滑坡，大型水庫還可能誘發(fā)地震等；砍伐樹木、破壞植被，直接影響了陸生動物的棲息地，造成物種群居減少，同時水利工程的建設(shè)運行也使區(qū)域環(huán)境濕度增大，鳥、獸的生活范圍遭到破壞，被迫向其他地區(qū)遷徙。

1.2 對地表植被影響

水利工程建設(shè)需要永久占地、施工需要臨時占地，往往造成大量的林地、草叢等地表植被破壞。

1.3 對水土環(huán)境影響

工程建設(shè)地表植被破壞，加上移民安置毀林開荒等，造成水土流失；有的攔河建筑建設(shè)后，抬高周圍地下水位，導致土地鹽堿化；部分工程建設(shè)會引起岸坡崩坍、滑坡，還可能誘發(fā)地震，造成區(qū)域水土環(huán)境惡化。

1.4 對陸生動物影響

首先，水利工程建設(shè)過程中砍伐樹木、破壞植被，工程周圍地下水位抬高，縮減陸生動物活動范圍；其次，有些攔蓄水工程，尤其水水庫工程蓄水后，蓄水水面較大，使區(qū)域環(huán)境濕度增大，導致生活在此范圍的鳥、獸生活環(huán)境遭到破壞，喪失其原有生存環(huán)境，被迫向其他地區(qū)遷移。最后，水利建設(shè)過程中所產(chǎn)生的種種污染物，使大量的動物因生存而被迫遷移，導致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。

2 對于河流生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)改變原河流的自然形態(tài)，引起局部河流流速降低，引起河道上、下游水文泥沙變化，影響河流生態(tài)環(huán)境變化，進而影響到河流的水質(zhì)、水溫、地質(zhì)環(huán)境以及局部地區(qū)的氣候。

2.1 河流水體環(huán)境影響

首先，工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水、建筑垃圾等，不經(jīng)處理直接向河道排放，污染水體，影響水質(zhì)；其次，水利工程建設(shè)可能引起局部水流變緩，一方面，降低了水、氣界面交換的速率和水體稀釋擴散能力，導致水質(zhì)自凈能力下降，另一方面也會使沉降作用加強，導致水體重金屬沉降加速，水質(zhì)重金屬污染嚴重。

2.2 水生植物影響

天然河道長期演化成形態(tài)均一化和連續(xù)化的生態(tài)環(huán)境，水利工程建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上，這樣做的直接結(jié)果就是破壞河道形態(tài)均一化和連續(xù)化的狀況，改變了河流植物環(huán)境的多樣性。

2.3 水生動物影響

首先，水利工程的建設(shè)會改變天然河道的水質(zhì)水溫，尤其是水庫的建設(shè)。因為水庫具有水面寬、水體大、水流遲緩等特點，再加上水體受太陽輻射等作用，使得水面熱量輻射值增大，造成水庫壩前水溫升高，水溫的變高會對于魚類的繁殖不利，尤其是對于下游的魚類繁殖不利，導致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次，因建擋水建筑物的修建，隔斷部分對水生生物連續(xù)性，特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。同時建設(shè)過程中各種污水不經(jīng)處理直接向河道排放，從而改變了河道的理化性質(zhì)，惡化了水生動物生存環(huán)境。

2.4 對氣候影響

水利工程的建設(shè)會影響該區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫的建設(shè)，會形成廣闊的水域，導致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大，進入大氣的水汽增多，導致該區(qū)域的降水增多，霧天增多，改變原來的氣候。

3 水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

建設(shè)水利工程對區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，正確認識水利工程對生態(tài)環(huán)境影響問題，積極探索水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策,減少生態(tài)破壞，維護河流健康，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

3.1 建立環(huán)境影響評價制度

在水利工程建設(shè)前，進行環(huán)境狀況調(diào)查，對當?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進行調(diào)查；根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，對擬建水利工程建設(shè)可能對當?shù)丨h(huán)境能造成的影響進行預測；并對擬建水利工程建設(shè)進行綜合評價，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境改變及改變程度，通過環(huán)境影響評價，為方案選擇提供科學依據(jù)，防止由于方案不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。

3.2 建立強制性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護標準

從工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)中落實保護生態(tài)環(huán)境強制性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護標準，將環(huán)境影響評價制度全面納入工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)；項目建議書階段，應(yīng)規(guī)定工程實施的環(huán)境影響評價，提出環(huán)境補救措施，作為工程審批的基本依據(jù)之一；項目可行性研究階段，應(yīng)規(guī)定各種工程方案對生態(tài)環(huán)境影響比較，篩選出技術(shù)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境合理性的工程方案；項目初步設(shè)計階段，應(yīng)提出減輕生態(tài)環(huán)境影響的措施，為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件，提供魚類產(chǎn)卵條件以及鳥類和水禽棲息地和避難所；項目的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境較好的技術(shù)措施，特別注意采用當?shù)靥烊徊牧?；項目的后評價階段，應(yīng)引入生態(tài)環(huán)境影響的后評價。

3.3 建立科學的技術(shù)支撐體系

水利工程涉及水利、生態(tài)、生物、環(huán)境、地理、水文等眾多學科，因此，應(yīng)建立跨學科的技術(shù)合作機制，實行聯(lián)合攻關(guān)，及時解決生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)難題，利用生態(tài)系統(tǒng)自我修復和自我凈化功能，大力推廣生態(tài)系統(tǒng)治污技術(shù)，開發(fā)人工濕地、生物廊道等經(jīng)濟實用技術(shù)。

3.4 積極探索多途徑、多形式的生態(tài)補償辦法

為防止和緩解水利工程建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟及生態(tài)平衡的破壞，按照“誰損害，誰補償”的原則，明確生態(tài)補償?shù)闹黧w及補償?shù)姆秶?。對于補償資金來源，一方面在進行水利工程建設(shè)時，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金做為生態(tài)補償基金，用于工程建設(shè)過程中的生態(tài)補償費用；另一方面，可以按照“誰受益，誰補償”的辦法，從后期運行的受益中拿出專門資金，用于項目區(qū)生態(tài)環(huán)境補償。這樣做到責任主體明確、補償范圍清楚，補償辦法多樣。

3.5 加強河道保護和管理，維護良好的河道治理開發(fā)秩序

要從維護河流健康的高度出發(fā)，切實加強河道管理，堅持開發(fā)與保護并重，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)；嚴厲查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑、亂采濫挖行為和污染水資源的行為，保護好河道良好的生態(tài)環(huán)境。

3.6 加強生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境

河流生態(tài)建設(shè)，要堅持預防為主、保護優(yōu)先的原則，加強封育保護，搞好預防監(jiān)督，防止人為破壞；對生態(tài)問題嚴重的河流流域，采取節(jié)水、防污、調(diào)水等措施予以修復，涵養(yǎng)水資源；有計劃的進行濕地補水，保護濕地。在地下水超采區(qū)，采取封井、限采等措施，保護地下水。對于水土流失等生態(tài)脆弱地區(qū)，注重發(fā)揮大自然自我修復能力，實行退耕還林、封山禁牧禁柴等措施；建立維護生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，對水系統(tǒng)進行合理的調(diào)配，基本保障最小生態(tài)環(huán)境用水，把人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

4 結(jié)語

水利工程的生態(tài)影響問題，實質(zhì)上是人與自然關(guān)系在工程上的一種體現(xiàn)。水利工程在改變自然的同時，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，按照人與自然和諧相處的理念，正確認識和處理水利工程生態(tài)影響問題，以實現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（編輯：劉青）

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2016-11-02