新時(shí)期大學(xué)生廉潔教育路徑探索

徐倩倩

（麗水學(xué)院商學(xué)院，浙江麗水 323000）

新時(shí)期大學(xué)生廉潔教育路徑探索

徐倩倩

（麗水學(xué)院商學(xué)院，浙江麗水 323000）

大學(xué)生廉潔教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。高校應(yīng)積極推進(jìn)高校大學(xué)生廉潔教育，但目前該領(lǐng)域鮮有研究涉及。文章在分析我國廉潔教育現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)廉潔教育的有效做法，進(jìn)一步探討適應(yīng)中國大學(xué)生廉潔教育的原則和三步走策略，以期推進(jìn)研究。

大學(xué)生；廉潔教育；國外經(jīng)驗(yàn)；思想政治教育

廉潔教育是國家針對全體公民開展廉潔思想影響的實(shí)踐活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)是在有目的、有計(jì)劃、有組織的前提下進(jìn)行的，主要意圖是訓(xùn)練公民公正地行使職權(quán)、敢于承擔(dān)社會(huì)公共責(zé)任和維護(hù)公共利益[1]。在全國思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，大學(xué)生的廉潔教育工作是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、辦好高等教育、堅(jiān)守高校思想陣地的體現(xiàn)，對大學(xué)生開展廉潔教育是當(dāng)前高校思想政治教育和推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)的重要表現(xiàn)。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對大學(xué)生廉潔教育提出了更高的要求和目標(biāo)。然而，我國大學(xué)生廉潔教育客觀上成效依然不顯著。因此，需要對此狀況進(jìn)行深入的探討，并提出有效的對策。

一、我國大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀

1.廉潔教育受重視不夠

2007年，教育部下發(fā)《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，開始在全國各大中小學(xué)全面推廣廉潔教育的工作。各高校和中小學(xué)根據(jù)教育部的相關(guān)意見和要求，陸續(xù)開展廉潔教育活動(dòng)，正式將廉潔教育歸入對學(xué)生的思想政治教育體系中。雖然各高校已開展對大學(xué)生的廉潔教育，但是教育的程度僅止于理論層面,相關(guān)的教育也沒有納入到系統(tǒng)的教學(xué)中，沒有開展針對大學(xué)生廉潔教育的專門課程。高校應(yīng)重視對大學(xué)生的廉潔教育，加大教育力度，拓寬教育途徑，使得學(xué)生在思想上開始重視，行動(dòng)上開始著手。

2.廉潔教育方式落伍

高校開始廉潔教育以來，方法較為落后和單一，通常以傳統(tǒng)的說教方式向?qū)W生進(jìn)行思想灌輸和引導(dǎo)，輔以理論課堂和宣傳講座等形式。此類舉措較為傳統(tǒng)，方法不夠新穎。學(xué)生能認(rèn)識(shí)到廉潔教育的存在并肯定其可發(fā)揮的作用，但是對此教育的重視度和認(rèn)可度不高。學(xué)生處于被動(dòng)接受理論灌輸?shù)碾A段，缺乏興趣，無法吸收。此類單純的“理論灌輸法”效果不佳，甚至?xí)寣W(xué)生反感，適得其反。因此，優(yōu)化廉潔教育的形式，使得教育方法和渠道多樣化，通過讓學(xué)生更認(rèn)同和更容易受感染的方式開展廉潔教育。

3.廉潔教育內(nèi)容單調(diào)

教育部在《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中，對大學(xué)生廉潔教育內(nèi)容作出了明確的規(guī)定?！耙陨鐣?huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠信教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。”按照此項(xiàng)規(guī)定，目前高校對大學(xué)生的廉潔教育內(nèi)容過于單一，主要集中在誠信教育，沒有健全體系，缺乏專門教材。這樣內(nèi)容單薄、形式單一的廉潔教育在學(xué)生中難以引起關(guān)注和興趣，教育效果自然不佳。要提高效果，應(yīng)與大學(xué)生身心發(fā)展相結(jié)合，利用大學(xué)生感興趣的新媒體手段，引導(dǎo)大學(xué)生廉潔教育的走向。

4.廉潔教育氛圍不濃

從目前來看，雖然高校開展的廉潔教育取得了一定成效，但是大學(xué)生廉潔教育的大環(huán)境還是令人擔(dān)憂。就大學(xué)生自身而言，大多數(shù)學(xué)生覺得貪污腐敗離自己太遙遠(yuǎn)，自己還是學(xué)生，絕不會(huì)與這兩個(gè)詞沾邊。但是，不貪污腐敗只是廉潔的表象，學(xué)生要從精神層面杜絕此類行為，既不貪污腐敗，不鋪張浪費(fèi)，更要做到節(jié)約節(jié)儉，清白一生。就學(xué)校而言，學(xué)校對學(xué)生廉潔教育重視不夠，在現(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)重過程輕結(jié)果，重形式輕內(nèi)容，沒有做到隱性教育和顯性教育的結(jié)合，致使廉潔教育效果不佳。就社會(huì)而言，廉潔先進(jìn)典型的宣傳表彰，貪污腐敗案例的警示教育，廉潔公益廣告，廉潔書畫和標(biāo)語口號等環(huán)境的營造，都需進(jìn)一步的努力。

二、國外大學(xué)生廉潔教育的經(jīng)驗(yàn)借鑒

在國外，政府、社會(huì)和學(xué)校形成共識(shí)，認(rèn)為學(xué)校廉潔教育作為國家反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容和重大舉措之一，并開展了一系列卓有成效的工作，對于推動(dòng)大學(xué)生廉潔教育起到了巨大的作用。基于國外的教育制度和理念，國外大學(xué)生廉潔教育更加注重實(shí)效性[2]。以德國、英國、美國等國為例來看，其廉潔教育的主要特點(diǎn)和主要做法，有下列3點(diǎn)內(nèi)容：加強(qiáng)價(jià)值滲透和社會(huì)銜接，以學(xué)科作為重要支撐，以項(xiàng)目作為主要依托[3]。下面具體分析。

1.加強(qiáng)價(jià)值滲透和社會(huì)銜接

德國積極利用宗教、媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對大學(xué)生進(jìn)行廉政文化知識(shí)的普及和廉政品質(zhì)的培養(yǎng)，并依靠專門的廉政機(jī)構(gòu)或民間組織實(shí)現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育與公民廉潔教育的銜接。德國高校的宗教課程往往直接承擔(dān)著專門的德育課程任務(wù)，除了每周2到4節(jié)正式的宗教課，學(xué)校還組織開展宗教儀式活動(dòng)，讓學(xué)生利用傳統(tǒng)的宗教觀念來理解現(xiàn)代社會(huì)中宗教思想和廉潔文化的多樣性，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)、勤奮、正直、守法的品質(zhì)。

2.以項(xiàng)目作為主要依托

英國的大學(xué)主要采取項(xiàng)目化運(yùn)行的方式，通過特有的組織和制度形式保障廉潔教育獲得必要的知識(shí)、技能、工具和技術(shù)的支撐，極大地增強(qiáng)了大學(xué)生廉潔教育的實(shí)際效果。在開展大學(xué)生廉政教育時(shí)，英國專門成立了“公共生活標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，并早在1995年發(fā)表的報(bào)告中，就提出了無私、正直、客觀、負(fù)責(zé)任、誠實(shí)、公開和發(fā)揮典范作用的7項(xiàng)原則。全英大學(xué)生聯(lián)合會(huì)積極參與公民憲章運(yùn)動(dòng)，頒布了大學(xué)生公民憲章，把公共服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等公之于眾，自覺接受監(jiān)督并提高服務(wù)質(zhì)量。

3.以學(xué)科作為重要支撐

美國以政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)、社會(huì)控制論等學(xué)科作為理論指導(dǎo)，通過教材和課程資源建設(shè)形成了有力的學(xué)科支撐，用理論與實(shí)踐研究有力地推動(dòng)學(xué)校道德教育的深入發(fā)展。如霍普金斯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、紐約大學(xué)等高校分別開設(shè)有“廉政”“腐敗”“民主”等課程，對廉潔、廉政的概念、根源、類型和后果等內(nèi)容開展教學(xué)與研究。

各國對大學(xué)生的廉潔教育的內(nèi)容和模式各有特色、不盡相同，但都與本國的社會(huì)發(fā)展和日常生活相結(jié)合，且涉及一些真實(shí)存在的典型的貪污腐敗案例，成為廉潔教育的典型材料。顯然，對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育已成為全世界高等教育的趨勢。在深化我國大學(xué)生廉潔教育的同時(shí)，我們應(yīng)借鑒其他國家關(guān)于廉潔教育的成熟經(jīng)驗(yàn)，并針對我國國情和大學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)狀，系統(tǒng)全面地探索出有中國特色的大學(xué)生廉潔教育途徑。

三、大學(xué)生廉潔教育遵循的原則

在全面掌握國內(nèi)思想政治教育的基本現(xiàn)狀，尤其是廉潔教育在高校的開展情況的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)存主要問題以及在學(xué)科內(nèi)容、載體和平臺(tái)搭建、社會(huì)效果反饋等方面存在的不足，借鑒國外先進(jìn)的廉潔教育模式與內(nèi)容，我國高等教育在重視和強(qiáng)化廉潔教育方面，應(yīng)以下列3個(gè)方面作為教育開展的主要原則。

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行價(jià)值滲透

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展要看政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、教育等要素是否能在協(xié)調(diào)有序中取得共同發(fā)展和進(jìn)步。但目前社會(huì)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，影響了社會(huì)的健康發(fā)展。對于這些現(xiàn)象，我們要堅(jiān)決抵制、嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。大學(xué)生是未來社會(huì)的接班人和建設(shè)者，是社會(huì)的寶貴人才，是影響國家興衰成敗的關(guān)鍵，是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，培養(yǎng)大學(xué)生廉潔自律品質(zhì)，提高大學(xué)生廉潔意識(shí)，發(fā)揮大學(xué)生廉潔進(jìn)取精神，打造大學(xué)生廉潔創(chuàng)新方法，以此來營造社會(huì)中安定有序、文明和諧、公正法治、誠信友善的氛圍，推進(jìn)社會(huì)繁榮有序發(fā)展。

2.以校園文化品牌建設(shè)為主要載體

高校校園文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，加強(qiáng)校園文化建設(shè)對于推進(jìn)高等教育改革、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，具有十分重要的意義。高校校園文化建設(shè)是營造文化活動(dòng)氛圍、陶冶學(xué)生精神世界、傳遞精神文明的重要手段。習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，廣泛開展各類社會(huì)實(shí)踐。好的校園文化能激發(fā)和凝聚學(xué)校的內(nèi)在動(dòng)力，把廉潔教育同校園文化建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持把廉潔教育作為一項(xiàng)長期性、常態(tài)化的工作來抓，樹立健康向上的校園文化環(huán)境，搭建豐富新穎的校園文化載體，真正做到以文化人、以文育人，讓廉潔教育走進(jìn)學(xué)生的心底。

3.以思想政治教育作為重要支撐

思想政治教育是社會(huì)主義精神建設(shè)的一個(gè)方面，是在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)下，結(jié)合中國特色社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的核心內(nèi)容，是時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的文化產(chǎn)物，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的基本指導(dǎo)方向，是廉潔教育主要的學(xué)科支撐。在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展迅猛的年代，對年輕人進(jìn)行思想道德建設(shè)的力度亟待加強(qiáng)。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。深入貫徹習(xí)近平總書記的講話，樹立大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，構(gòu)建大思政教育新格局，充分發(fā)揮思想政治教育的陣地作用和軟實(shí)力，協(xié)同耦合大學(xué)生廉潔教育，提升大學(xué)生思想道德素質(zhì)，讓大學(xué)生廉潔教育的作用在思想道德建設(shè)過程中得到極大發(fā)揮。

四、優(yōu)化我國大學(xué)生廉潔教育的策略

新時(shí)期對大學(xué)生進(jìn)行的廉潔教育是大思政教育刻不容緩但又不容有失的關(guān)鍵內(nèi)容。在全國加強(qiáng)對思想政治教育的時(shí)期，結(jié)合我國廉潔教育的現(xiàn)狀，借鑒國外在學(xué)科教育、教育載體和教育在社會(huì)當(dāng)中的效果反饋，遵照廉潔教育的原則，從教育理念、教育方案和教育后的評價(jià)3方面優(yōu)化我國大學(xué)生廉潔教育，從各方面進(jìn)行探索和總結(jié)，以期實(shí)現(xiàn)我國高校廉潔教育的進(jìn)步和長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)

以培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)廉潔教育。在高校推行廉潔教育是新時(shí)期新形勢下全世界高等教育的趨勢。作為高校教育系統(tǒng)重要且不可或缺的部分，廉潔教育既區(qū)別于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的內(nèi)容和教學(xué)形式，有其獨(dú)特的教育內(nèi)容和教學(xué)形式，又有別于課堂教學(xué)的理念，保持廉潔教育與時(shí)俱進(jìn)的精神和創(chuàng)新的教育理念。應(yīng)深入推進(jìn)高校廉潔教育，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，逐步推進(jìn)思想政治教育和自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育納入到思想政治教育全過程，并貫徹到教育教學(xué)全方面。在廉潔教育的發(fā)展過程中，以貼近實(shí)際、融合整體、走進(jìn)學(xué)生生活的方式，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，此外，借鑒世界先進(jìn)國家的成熟教育理念，利用德育教育、社會(huì)滲透、政府參與等形式，對大學(xué)生廉潔教育進(jìn)行全過程改革，如在大學(xué)生廉潔教育工作中引入項(xiàng)目管理的理念，吸收項(xiàng)目管理中基于團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、目標(biāo)導(dǎo)向、過程控制、績效評估等方面的成熟理論，能夠使大學(xué)生廉潔教育資源得以最優(yōu)化配置，極大地提高大學(xué)生廉潔教育工作的執(zhí)行力[4]。

2.以高效廉潔文化品牌建設(shè)為載體

以打造高效廉潔文化品牌為載體，強(qiáng)化品牌意識(shí)的建設(shè)。大學(xué)生廉潔教育的課程體系的推行要符合課堂教學(xué)，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持理論與實(shí)踐活動(dòng)的緊密結(jié)合，堅(jiān)持與中國特色發(fā)展相聯(lián)系，推動(dòng)中國特色發(fā)展道路，推行我國社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生中的牢固地位，多方位參與，多角度配合，多措并舉，最終優(yōu)化廉潔教育體系，建立高效廉潔文化品牌。高效廉潔文化品牌的建設(shè)，作為廉潔教育推進(jìn)的載體，應(yīng)從理論開始，做理論學(xué)習(xí)的先行者，學(xué)以致用，做實(shí)踐操作的排頭兵，行有所止，以理論和實(shí)踐不斷推進(jìn)廉潔文化品牌建設(shè)。突出特點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)涵、注重品質(zhì)，做好廉潔文化進(jìn)校園工作，是廉潔教育推進(jìn)的著力點(diǎn)。加強(qiáng)總結(jié)提高，優(yōu)化品牌意識(shí)，增強(qiáng)文化品牌的影響力和輻射力，提升廉潔文化品牌的實(shí)力、活力、潛力以及可持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)出既靠攏黨中央發(fā)展規(guī)劃、又具有校園文化特色的廉潔文化品牌作為閃光點(diǎn)，以此來實(shí)現(xiàn)廉潔教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.以思想政治教育成效為評價(jià)機(jī)制

以思想政治教育的成效作為廉潔教育評價(jià)機(jī)制，豐富教育內(nèi)容。教育評價(jià)是體現(xiàn)教學(xué)效果的重要環(huán)節(jié)。與其他課程的評價(jià)體系一樣，廉潔教育評價(jià)體系的構(gòu)建對于廉潔教育在過程推進(jìn)和效果提升方面有重大影響。目前我國的大學(xué)教育注重對教材內(nèi)容、教學(xué)方式、教育理論等方面的加強(qiáng)，卻忽視了對廉潔教育評價(jià)體系的構(gòu)建。在努力營造濃厚廉潔文化氛圍和健全廉潔教育內(nèi)容的同時(shí)，不可忽視科學(xué)完善的廉潔教育評價(jià)體系的構(gòu)建。廉潔教育的評價(jià)體系應(yīng)突出評價(jià)內(nèi)容的系統(tǒng)性、評價(jià)方法的多樣性、評價(jià)主體的多元性，彰顯廉潔教育評價(jià)以人為本的導(dǎo)向[5]。以思想政治教育成效為評價(jià)機(jī)制，讓大學(xué)生廉潔教育的評價(jià)體系體現(xiàn)出廉潔教育的課程設(shè)計(jì)、廉潔教育與思想教育的協(xié)同耦合、學(xué)生黨員和學(xué)生干部隊(duì)伍的滲透教育和工作透明性、廉潔校園文化傳播的多元性，體現(xiàn)出思想政治教育推動(dòng)立德樹人、幫助學(xué)生成長成才的系統(tǒng)性，以評價(jià)機(jī)制來反推思想政治教育的有效發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)廉潔教育的長足進(jìn)步。

五、結(jié)語

開展大學(xué)生廉潔教育是思想道德建設(shè)的重要任務(wù)，是新形勢新時(shí)期反腐倡廉的推進(jìn)力量，是學(xué)校廉潔教育的主陣地，我國社會(huì)發(fā)展中還存在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的不足，在相關(guān)領(lǐng)域也有腐敗問題的發(fā)生，對社會(huì)各階層產(chǎn)生心理上的消極影響。因此，在新時(shí)期，在當(dāng)前反腐倡廉大力推進(jìn)和國家高度重視思想政治教育的環(huán)境下，必須把握中國社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，借鑒國外先進(jìn)廉潔教育的方法手段，利用互聯(lián)網(wǎng)等方式搶占廉潔教育新陣地，將廉潔教育同社會(huì)主義核心價(jià)值觀、校園文化建設(shè)和思想政治教育相結(jié)合，并貫徹到學(xué)生的事務(wù)管理、日常行動(dòng)、制度建設(shè)中來，不斷增強(qiáng)大學(xué)生防腐拒變的能力，科學(xué)提升大學(xué)生廉潔教育的水平。

［1］侯振發(fā)，羅永寬，李斌雄.學(xué)校廉潔教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，59（4）：507.

［2］鄧閔心.大學(xué)生廉潔教育存在的問題及對策研究［D］.重慶：重慶師范大學(xué)，2012.

［3］鄧純余.國外大學(xué)生廉潔教育的基本經(jīng)驗(yàn)及其借鑒［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2011（1）：83.

［4］楊衛(wèi)兵.基于項(xiàng)目管理理念的大學(xué)生廉潔教育運(yùn)作模式分析［J］.福建論壇（人文社科版），2009（12）：181.

［5］趙光元.大學(xué)生廉潔教育：現(xiàn)狀與創(chuàng)新［J］.教育與現(xiàn)代化，2010（3）：52.

Path Exploration on College Students’Anti-corruption and Honesty Education in New Normalcy

XUQianqian
（FacultyofBusiness，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

Among college students’ideological and political education，students’anti-corruption and honesty education is essential.However，there are few researches about it even though colleges are sparing no effort to advance the college students’anti-corruption and honesty education.According to national Chinese college students’anti-corruption and honesty education,this paper analyzes the current situation and existing problems with anti-corruption and honesty education at home and summarizes advanced effective practices from home and abroad in order tofurther discuss principles and three-step-strategyhopingthat more researches can be expected.

college students；education of anti-corruption and honesty on college students；foreign experience；ideological and political education

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.03.020

G41

A

2095-3801（2017）03-0108-05

2016-12-25；

2017-03-08

徐倩倩，女，浙江遂昌人，助教，碩士。